美俄核談判談什么

本報(bào)駐美國、俄羅斯特約記者 尚未遲 韓 庵 本報(bào)特約記者 柳玉鵬 章名豈

4月1日美國總統(tǒng)奧巴馬和俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在倫敦舉行首次會(huì)晤后發(fā)表聯(lián)合聲明，決定將派代表立即開始就《削減戰(zhàn)略武器條約》新協(xié)議進(jìn)行磋商。美國輿論普遍認(rèn)為，美俄兩國找到了緩解緊張關(guān)系的突破口。此前在日內(nèi)瓦會(huì)談時(shí)，美國國務(wù)卿希拉里曾送給俄外長拉夫羅夫一個(gè)別出心裁的禮物：一個(gè)黃色包裝的小盒子，上面有一個(gè)紅色按鈕，按鈕的下方寫著英文“重啟”字樣，以此傳達(dá)美國新政府希望與俄羅斯“重啟”雙邊關(guān)系的意愿。那么，美俄重新回到核裁軍的談判桌前能否成為俄美關(guān)系“重啟”的按鈕呢？

美俄輿論歡迎核裁軍

美俄領(lǐng)導(dǎo)人在聲明中表示，將爭取在今年8月份達(dá)成協(xié)議，以便兩國議會(huì)按時(shí)批準(zhǔn)這一協(xié)議，爭取在今年12月份《美俄第一階段戰(zhàn)略武器削減條約》到期之前，達(dá)成“一項(xiàng)新的、內(nèi)容廣泛的、具有法律約束力的”新協(xié)議。

美聯(lián)社評(píng)論說，奧巴馬和梅德韋杰夫都表示，美俄關(guān)系開始新時(shí)代的時(shí)刻已經(jīng)來臨。《華爾街日?qǐng)?bào)》1日的報(bào)道說，美俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人表示將致力于“實(shí)現(xiàn)無核化的世界”，白宮官員也認(rèn)為，這兩個(gè)冷戰(zhàn)時(shí)期的競爭對(duì)手以前從未說過這樣的話。

《華盛頓郵報(bào)》１日?qǐng)?bào)道說，新條約削減雙方遠(yuǎn)程核武器的力度將超過以往的條約，奧巴馬和梅德韋杰夫想以此表明，在建立一種更務(wù)實(shí)的關(guān)系方面，他們將超過各自的前任。

俄羅斯國防部第四中央研究所（負(fù)責(zé)研究戰(zhàn)略核武器）所長德沃爾金少將認(rèn)為，俄美新的削減戰(zhàn)略進(jìn)攻武器協(xié)議將大大地降低雙方核武器的數(shù)量，俄美雙方完全可能將核彈頭的數(shù)量降到1300-1500顆。

盡管美國和俄羅斯的核武庫中到底擁有多少核武器是絕對(duì)機(jī)密，但作為世界上最大的兩個(gè)核國家，美俄擁有的核彈頭的數(shù)量足夠毀滅地球數(shù)十次，這是毫不夸張的說法。美國《原子科學(xué)家公告》公布的2008年兩國核力量報(bào)告顯示，目前美國擁有核彈頭約5400枚，其中包括4075枚處于實(shí)戰(zhàn)部署狀態(tài)的核彈頭。而俄羅斯目前擁有4000多枚核彈頭，其中3113枚為戰(zhàn)略核彈頭，其他為戰(zhàn)術(shù)核彈頭。

雙方交鋒已經(jīng)數(shù)個(gè)回合

俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》2日?qǐng)?bào)道，前蘇聯(lián)與美國1991年簽署《美俄第一階段戰(zhàn)略武器削減條約》，條約于1994年正式生效，有效期15年，將于2009年12月5日到期。條約規(guī)定，雙方將在條約生效后7年內(nèi)分別削減30%的戰(zhàn)略武器。但由于布什政府積極推動(dòng)在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)和北約東擴(kuò)，導(dǎo)致俄美關(guān)系惡化，雙方核裁軍后續(xù)談判陷入停頓。俄美關(guān)系的惡化成為核裁軍談判的第一個(gè)巨大障礙。

美俄在削減核武器談判方面的另一個(gè)巨大分歧是，雙方對(duì)于削減方式的爭執(zhí)。俄紐帶新聞網(wǎng)不久前報(bào)道，截至今年1月份，俄戰(zhàn)略核力量共擁有678件核武器運(yùn)載工具，而美國擁有1200件，幾乎是俄羅斯的兩倍。俄戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)前總參謀長維克托·葉辛上將表示，“不限制(導(dǎo)彈等)運(yùn)輸工具，雙方的談判就沒有實(shí)際意義，如果不對(duì)運(yùn)輸工具實(shí)行限制，美國將擁有迅速強(qiáng)化核打擊力量的潛在能力，而俄羅斯則欠缺這種能力”。

核彈戰(zhàn)術(shù)化亟待關(guān)注

不過，輿論也注意到，在削減戰(zhàn)略核力量的同時(shí)，美俄一直在悄悄研發(fā)更先進(jìn)的戰(zhàn)術(shù)核武器，包括小型核彈。早在1953年，美海軍就開始著手研制用于“衣阿華”級(jí)戰(zhàn)列艦上406毫米火炮的核炮彈。經(jīng)過海灣戰(zhàn)爭等幾次局部戰(zhàn)爭后，2000年美國國會(huì)通過了一項(xiàng)法律，要求國防部和能源部“著手研究如何摧毀敵人防守堅(jiān)固、位于地下深處的目標(biāo)”。這實(shí)質(zhì)上已經(jīng)向新型小當(dāng)量核武器開發(fā)亮了綠燈。 俄羅斯也不甘落后，俄海軍副參謀長布爾采夫中將日前表示，俄在保持海上戰(zhàn)略核力量的同時(shí)，也將強(qiáng)化戰(zhàn)術(shù)核打擊能力。與戰(zhàn)略核武器的威懾作用相比，戰(zhàn)術(shù)核武器用于戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)的可能性大大增加，這也就意味著它比戰(zhàn)略核武器具有更強(qiáng)的作戰(zhàn)實(shí)用性，這也給世界帶來了新的不確定性和隱患。

俄軍事觀察家指出，在當(dāng)前形勢下，俄海軍官員放出強(qiáng)化戰(zhàn)術(shù)核打擊能力的風(fēng)聲，明顯是在對(duì)美國近年破壞俄美戰(zhàn)略平衡的做法表達(dá)不滿，也是在對(duì)美國東歐反導(dǎo)、北約東擴(kuò)等問題再次發(fā)出警告。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院軍控問題專家羅天虹2日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，美俄表示將就核裁軍問題重新回到談判桌上，對(duì)于全球邁向無核化無疑是一個(gè)巨大的推動(dòng)，也將有助于消除兩國的戰(zhàn)略猜疑，并為兩國關(guān)系開啟新的觸發(fā)點(diǎn)。

針對(duì)目前世界面臨的戰(zhàn)略核武器日益戰(zhàn)術(shù)化、武器化的趨勢，羅天虹表示，美俄目前的戰(zhàn)略武器削減雖然無法解決這一問題，但美俄重新回到談判桌，這將為未來雙方在更深層次的問題包括核彈戰(zhàn)術(shù)化等，甚至為實(shí)現(xiàn)最終的無核化奠定基礎(chǔ)?！?/p>