大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)問題研究

檀　釗　陳宇媚

摘要：大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程的建設(shè)對提高學(xué)生的就業(yè)能力與就業(yè)質(zhì)量、促進素質(zhì)教育發(fā)展方面具有重要的意義，然而本課程的建設(shè)存在很多的問題，主要包括對本課程的認識偏差、歸口管理隨意、編制不足、經(jīng)費落實不夠以及師資貧弱等。解決問題的對策應(yīng)該從正確認識課程的架構(gòu)與特點、明確課程的歸口管理、優(yōu)先滿足編制需求、落實經(jīng)費以及建立穩(wěn)定的高素質(zhì)的教學(xué)團隊等方面考慮。

關(guān)鍵詞：職業(yè)發(fā)展；就業(yè)指導(dǎo)；課程建設(shè)

中圖分類號：G6420.0

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-1145(2009)-02-0174-02

教育部關(guān)于《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)要求》中提出將大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程明確列入教學(xué)計劃。從2008年起提倡所有普通高校開設(shè)職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程，并作為公共課納入教學(xué)計劃，貫穿學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個培養(yǎng)過程。現(xiàn)階段作為高校必修課或選修課開設(shè)，經(jīng)過3～5年的完善后全部過渡到必修課。這是新時期對大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程的要求，將本課程提高到了前所未有的高度，高校必須切實抓好就業(yè)維權(quán)的教育。

經(jīng)過近兩年的研究與實踐，我們發(fā)現(xiàn)高校大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)仍存在不少的問題，這些問題成為建設(shè)本課程的重要障礙，必須要有相應(yīng)的對策來解決這些問題。

一、大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)存在的問題

(一)對課程的性質(zhì)和任務(wù)的認識存在偏差

本課程為一門既有理論性又有實踐性的課程，課程的開設(shè)旨在通過對職業(yè)發(fā)展與就業(yè)素質(zhì)、能力等方面的研究和學(xué)習(xí)，使學(xué)生系統(tǒng)掌握職業(yè)發(fā)展和應(yīng)對就業(yè)所需要掌握的基本理論、基本制度、基本原則，培養(yǎng)學(xué)生運用所學(xué)的理論和知識以及相關(guān)法律、法規(guī)分析和解決就業(yè)中的實際問題的能力。課程以講授職業(yè)發(fā)展和就業(yè)素質(zhì)、能力方面的基本知識、基本原理和基本制度為核心內(nèi)容，講求理論性和應(yīng)用性的結(jié)合，既注重理論知識的系統(tǒng)性、全面性，又注重實際應(yīng)用，使學(xué)生系統(tǒng)地、準(zhǔn)確地理解和掌握職業(yè)發(fā)展和就業(yè)素質(zhì)、能力等方面的知識，最終目標(biāo)是將學(xué)生培養(yǎng)成為具有過硬的就業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和強烈的維權(quán)意識、堅強的心理承受能力以及規(guī)劃人生能力的準(zhǔn)勞動者。

然而諸多高校的做法證明了，他們沒有很好地認識本課程的性質(zhì)和任務(wù)。首先，從課程開設(shè)的時間安排上看，多數(shù)學(xué)校是將本課程集中安排在某個學(xué)期，或者是在每個學(xué)期集中安排若干課時，并且多數(shù)安排在白天的最后一節(jié)課；其次，課程缺乏針對性，不能單班開課，仍是像在電影院看電影一樣，大班、合班授課，由此帶來的問題就是無法互動，實踐和實訓(xùn)缺位；最后，授課方式上沿襲專業(yè)課的上課方式，尤其是專業(yè)理論課的授課方式，老師一言堂，布道似的講解職業(yè)發(fā)展和就業(yè)中要注意哪些問題。所有的這些做法均與本課程的性質(zhì)和任務(wù)相悖。

(二)課程建設(shè)工作的歸口管理隨意

本課程究竟由學(xué)校的哪個部門歸口管理，這在以前很少有人去考慮，絕大多數(shù)都由教務(wù)部門管理。跟其他課程一樣。在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校在嘗試改變本課程的歸口管理，有的學(xué)校將其交由社科部或者基礎(chǔ)部負責(zé)，教務(wù)部門不再具體管理。而這無形中反而降低了本課程的地位和分量；有的歸入學(xué)生工作部門管理。歸入學(xué)生工作部門管理有相當(dāng)?shù)谋锥?。學(xué)生工作部門的主管工作與學(xué)生的職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)本身并沒有什么直接的聯(lián)系，尤其是教學(xué)方面。學(xué)生工作部門不是進行教學(xué)管理的職能部門，在這一點上看來還不如將教研室交由學(xué)校的教務(wù)部門管理。有的學(xué)校非常重視，本課程由學(xué)院辦公室親自管理，這種做法似乎也不妥。辦公室是一個綜合部門，很難承擔(dān)專門性的工作。

值得欣喜的是開始有少數(shù)學(xué)校在思考，變革性地將本課程交由歷來不管課程教學(xué)的招生就業(yè)部門管理。

(三)編制不足、經(jīng)費落實不夠

隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大，相對師資力量嚴(yán)重不足，這是各高校目前遇到的最大問題。而直接面對這一困難的是大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程，因為按照教育部的要求，本課程面向全校學(xué)生，要貫穿學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個培養(yǎng)過程，是迄今為止開課時間最長的課程，較之其他課程其困境尤為明顯，編制需求更迫切。課程的建設(shè)需要經(jīng)費，各高校對本課程經(jīng)費的投入遠不如對其他專業(yè)建設(shè)經(jīng)費的投入。

我們曾就本課程的建設(shè)問題尤其是經(jīng)費投入問題對周邊幾所學(xué)院進行調(diào)研，調(diào)研結(jié)果基本相同：目前基本沒有這方面的投入，招生就業(yè)部門經(jīng)手的經(jīng)費無一例外地投入招生宣傳和就業(yè)宣傳工作。而這恰好是沒有處理好課程建設(shè)與招生就業(yè)工作的關(guān)系的表現(xiàn)。職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)好了，學(xué)生的就業(yè)能力提高了，就業(yè)不成問題，就業(yè)不成問題了，畢業(yè)的學(xué)生就成為活的廣告。因此從源頭上投入經(jīng)費應(yīng)該是更好的選擇。

(四)師資貧弱

大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程師資上的貧弱情勢令人不安。從對筆者所在的學(xué)校周邊的幾所高校調(diào)查的情況看，各校均沒有該課程的專任教師，所有任課的教師來自各個系部，并且多數(shù)是那些無課可上的教師，例如很多專業(yè)整合后，被淘汰的專業(yè)的專業(yè)課教師，大多數(shù)教師是年齡偏大、學(xué)歷偏低，少部分也是從沒有專業(yè)優(yōu)勢，職稱、職位、學(xué)歷優(yōu)勢的政教、體育、計算機等教師中抽調(diào)，并且兼職的多、專職的少，心思不穩(wěn)，學(xué)習(xí)不專。沒有經(jīng)過系統(tǒng)的職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)理論學(xué)習(xí)，創(chuàng)新能力差，高科技的教學(xué)手段和教學(xué)方法不能有效地運用到課程教學(xué)中去。任課教師中取得國家職業(yè)指導(dǎo)師之類的資格證書者為數(shù)極少，雙師比例低，這與現(xiàn)今國家對本課程的重視程度極不相配。

二、大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)問題的對策

(一)正確認識課程的架構(gòu)與特點

《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)》課程目前按照教育部有關(guān)通知的精神，定位為公共課。課程依據(jù)基于工作過程的課程設(shè)計理念，以職業(yè)指導(dǎo)的工作過程為載體，開展大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)工作。

課程體系采用模塊化設(shè)置，將大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)分為職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、從業(yè)素質(zhì)訓(xùn)導(dǎo)、就業(yè)個性指導(dǎo)、就業(yè)維權(quán)顧問、心理咨詢引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育等六個模塊。各模塊教學(xué)內(nèi)容按學(xué)期依一定的順序安排?？梢园磳W(xué)生入學(xué)后不同學(xué)期對就業(yè)的關(guān)注程度或者關(guān)注的側(cè)重點進行課程內(nèi)容的安排。課程模塊的內(nèi)容應(yīng)予分解，合理均衡地安排進各個學(xué)期。合理設(shè)置理論教學(xué)與實踐教學(xué)、實訓(xùn)的比例，課內(nèi)實訓(xùn)與課外以及課后實訓(xùn)、實踐課時的比例不低于課程總課時的50％。

本課程建設(shè)的重點和難點在于：(1)大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程與學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)日常工作要環(huán)環(huán)相扣，教學(xué)流程與就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作流程“一體化”；(2)要探索建立融頂崗實習(xí)、就業(yè)指導(dǎo)為一體的就業(yè)指導(dǎo)實訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)體系，實施就業(yè)指導(dǎo)與頂崗實習(xí)相結(jié)合，解決學(xué)生就業(yè)期望值過高以及畢業(yè)后上崗“生產(chǎn)環(huán)境不適應(yīng)，操作技能不過硬”的就業(yè)瓶頸問題；(3)心理咨詢輔導(dǎo)要貫穿全程，每學(xué)期教學(xué)中針對當(dāng)前學(xué)生普遍存在的就業(yè)方面的心理問題調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。緊密結(jié)合當(dāng)前學(xué)生

的就業(yè)心理狀況，靈活變通，合理安排；(4)要特別強化學(xué)生維權(quán)意識教育，要讓學(xué)生“產(chǎn)品”在“出爐”之前就具有較強的法律意識，增強權(quán)利意識，尤其是在就業(yè)還是基本謀生手段的現(xiàn)階段，就業(yè)維權(quán)意識的增強具有極其重要的意義。這是學(xué)生自身的需要，另外從深層面上看，也是各高校生存的基礎(chǔ)。

解決了對課程的架構(gòu)與特點的認識問題自然就順理成章地解決了對課程的性質(zhì)和任務(wù)的認識偏差問題。

(二)明確課程的歸口管理

我們認為將本課程交由招生就業(yè)部門管理，是目前也是今后的最佳選擇。

首先，本課程交由招生就業(yè)部門管理強調(diào)了本課程的性質(zhì)和地位，通過招生和就業(yè)工作的地位彰顯本課程的重要性。

招生和就業(yè)工作，一個進，一個出，可以說把持著學(xué)校的命門。招生就業(yè)部門本身的地位結(jié)合本課程的特殊性，決定了其他任何形式的安排都不如這種歸口管理合理。舉例而言，招就部門要負責(zé)學(xué)生的實習(xí)工作，而實習(xí)指導(dǎo)和就業(yè)指導(dǎo)工作又是本課程的重點內(nèi)容，讓招就部門負責(zé)本課程的建設(shè)，有利于抓住工作的重點，節(jié)約人力和物力。

其次，本課程交由招生就業(yè)部門管理利于教學(xué)與研究人員、編制與經(jīng)費的落實。

最后，本課程交由招生就業(yè)部門管理利于實踐課程師資的延聘，對建立穩(wěn)定的高素質(zhì)師資隊伍具有重要的意義。

(三)優(yōu)先滿足編制需求、落實經(jīng)費

大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程的建設(shè)必須建立專門的教研室，設(shè)有專職教研室主任，教學(xué)科研秘書，專(兼)職教師若干。在師資力量的配備上也應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)費的問題。

在現(xiàn)有的條件下如何合理安排理論教學(xué)和實踐教學(xué)，使有限的師資力量得到合理有效地使用，是當(dāng)前課程的建設(shè)的實際困難。突出困境的途徑有賴于編制的增加。高校要重視編制問題，在力所能及的范圍內(nèi)，盡可能優(yōu)先滿足本課程的建設(shè)的編制需求。

為確保本課程建設(shè)經(jīng)費的落實必須加強普通高等院校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)于學(xué)生職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)基本理論的學(xué)習(xí)，引起高校各級領(lǐng)導(dǎo)對本課程的重視。確保本課程能在政策上得到支持，從經(jīng)費上得到保障，使本課程的建設(shè)有計劃、有目的地穩(wěn)步發(fā)展。

(四)建立穩(wěn)定的高素質(zhì)的教學(xué)團隊

教學(xué)從教的角度看靈魂因素在教師。針對師資隊伍的建設(shè)問題，我們提出了建立穩(wěn)定的高素質(zhì)的教學(xué)團隊的思路。

教師隊伍的建設(shè)最主要的問題在于本課程涉及專業(yè)領(lǐng)域眾多，并非任何單個教師可以勝任的。課程涉及的多領(lǐng)域的內(nèi)容包括：職業(yè)生涯規(guī)劃、心理咨詢與引導(dǎo)、基本公關(guān)與禮儀以及就業(yè)過程中依法維權(quán)，等等，這都需要這些領(lǐng)域的專業(yè)人員組建團隊方能勝任本課程的教學(xué)。

為建設(shè)高素質(zhì)的教學(xué)團隊，須對團隊成員進行職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)基本理論知識的培訓(xùn)，力促成員獲取國家職業(yè)指導(dǎo)或就業(yè)指導(dǎo)師等資格證書，提高“雙師”成員的比例。同時通過培訓(xùn)還可以促使校內(nèi)部分教師成功轉(zhuǎn)軌，成為本課程的專任教師。

穩(wěn)定教學(xué)團隊還要解決好專(兼)職教師今后在評定職稱等方面的問題。盡快明確將大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)教師今后納入哪個系列，如何評定職稱等問題?？梢詤⒖急本┦袑⒏咝］o導(dǎo)員職稱評定、職務(wù)晉升和普通教師分離，建立獨立的考評體系的方法，解決大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課教師的職稱問題。

此外，需要建立完善普通高等院校大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)教師的考核制度。按普通高等院校教師考核的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和方法，在大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)教師政治思想、教學(xué)質(zhì)量、教師工作、科研成果等方面進行全面考核，考核結(jié)果與職稱、評獎和工資掛鉤，通過物質(zhì)和精神激勵，調(diào)動教師教學(xué)和科研的積極性，有效地保證本課程的教育教學(xué)質(zhì)量。