構(gòu)建和諧黨支部的作用分析

陳美愛

摘要：中國共產(chǎn)黨第十六屆六中全會(huì)公報(bào)提出：“以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。”這是黨在新時(shí)期新階段，把黨自身的建設(shè)和全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)有機(jī)結(jié)合的必然選擇，是充分發(fā)揮和諧黨委作用的重要體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：和諧黨史部；和諧社會(huì)；黨內(nèi)文化

中圖分類號(hào)：D261.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-1145(2009)-02-0066-02

一、和諧黨支部的基本內(nèi)容

根據(jù)黨中央黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》的文件要求與號(hào)召，基層黨支部必須將和諧作為工作要點(diǎn)。和諧黨支部的基本內(nèi)容包括：黨支部人際關(guān)系的和諧，黨支部個(gè)體和組織關(guān)系的和諧以及黨支部組織與組織關(guān)系的和諧。

1.黨支部人際關(guān)系和諧。黨支部人際關(guān)系和諧即黨員個(gè)體之間關(guān)系的和諧，是黨支部和諧最根本和最基礎(chǔ)的內(nèi)容，這是因?yàn)辄h員是黨的最基本、最具活力，也是最寶貴的要素。黨員個(gè)體與個(gè)體之間交織為特定的群體關(guān)系，這種關(guān)系是黨支部其他各種關(guān)系的基礎(chǔ)，也在某種程度上決定黨支部其他關(guān)系的本質(zhì)和社會(huì)特征。只有以良好的黨支部內(nèi)部的人際關(guān)系為基點(diǎn)，才能融通各種黨支部內(nèi)關(guān)系，化解各種黨支部內(nèi)的矛盾。

2.黨支部個(gè)體與組織關(guān)系和諧。黨支部個(gè)體與組織關(guān)系的和諧是和諧黨支部的核心與關(guān)鍵性內(nèi)容。黨組織是由黨員組成的，當(dāng)前中國共產(chǎn)黨七千多萬黨員構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨的整體。黨員能否忠誠于黨，黨員能否自覺地執(zhí)行黨的決議，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，遵守黨的紀(jì)律，黨組織能否發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保護(hù)黨員政治權(quán)利，這是增強(qiáng)黨的凝聚力、組織力和戰(zhàn)斗力，保持黨的生機(jī)和活力最為重要的問題。

3.黨支部組織與組織關(guān)系和諧。黨支部是一個(gè)組織系統(tǒng)，是由許多子系統(tǒng)所組成的。黨支部各個(gè)子系統(tǒng)之間的關(guān)系構(gòu)成了宏觀層次的黨支部關(guān)系。黨組織整體的狀態(tài)不僅取決各個(gè)子系統(tǒng)狀態(tài)，而且取決于子系統(tǒng)之間排列組合的結(jié)構(gòu)狀態(tài)。如果各個(gè)子系統(tǒng)之間關(guān)系不和諧，即使各個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部是和諧的，黨支部的整體也不能達(dá)到和諧。因此，這一層次的黨內(nèi)關(guān)系如何，對(duì)和諧黨支部能否實(shí)現(xiàn)具有根本性和長期性的影響作用。

二、構(gòu)建和諧黨支部的基本途徑

如何實(shí)現(xiàn)和諧黨支部，在這個(gè)問題上，黨的十六屆六中全會(huì)給出了指導(dǎo)性的原則，那就是：

“堅(jiān)持和完善民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一?！边@不僅是實(shí)現(xiàn)和諧黨支部必須要遵循的原則。而且為拓寬和諧黨支部的實(shí)現(xiàn)路徑提供了指導(dǎo)性方向。具體說來。和諧黨支部構(gòu)建應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面努力：

1.堅(jiān)持發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨內(nèi)民主的完全充分發(fā)育應(yīng)該是構(gòu)建和諧黨支部的有效支撐，是構(gòu)建和諧黨支部的前提和基礎(chǔ)。應(yīng)該從“積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”的高度，充分認(rèn)識(shí)黨內(nèi)民主建設(shè)的戰(zhàn)略意義，按照以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨支部和諧的總體要求繼續(xù)深入推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。

2.健全和完善民主集中制。所謂民主集中制，是指民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。民主集中制之所以有生命力，被確定為無產(chǎn)階級(jí)政黨的根本組織制度，并在黨的建設(shè)和處理國家事務(wù)中發(fā)揮重要作用，其原因是其具有科學(xué)性，是無產(chǎn)階級(jí)政黨加強(qiáng)組織建設(shè)和進(jìn)行科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的有效手段。健全和完善民主集中制是實(shí)現(xiàn)和諧黨支部的制度選擇。

3.正確開展黨內(nèi)斗爭，協(xié)調(diào)黨內(nèi)關(guān)系，促進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和諧。和諧黨支部具有深廣的意義和強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。它是對(duì)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)思想的繼承與發(fā)展，是更高層次和更高水平上的黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。毫無疑問，在黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上構(gòu)建起來的和諧黨支部，其應(yīng)有的價(jià)值和功能中肯定承載著對(duì)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)基本內(nèi)核的繼承。

4.構(gòu)建和諧黨支部文化。黨內(nèi)形成先進(jìn)、健康、和諧的文化。有利于增強(qiáng)黨的凝聚力，堅(jiān)定黨員對(duì)黨的忠誠和熱愛以及得到黨員的高度認(rèn)同與良好評(píng)價(jià)。和諧黨支部文化是對(duì)和諧黨支部的反映，起到營造和諧黨支部環(huán)境的重要作用。黨內(nèi)文化一般表現(xiàn)為黨的思想理論文化、道德文化、科學(xué)文化和制度文化等四個(gè)方面的內(nèi)容。

三、和諧黨支部促進(jìn)社會(huì)和諧的作用分析

中國共產(chǎn)黨是中國惟一的執(zhí)政黨，是改革開放和社會(huì)主義建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是和諧社會(huì)構(gòu)建的推動(dòng)者。和諧黨支部在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐中具有重要作用。

1.和諧黨支部是社會(huì)和諧的重要組成部分。中國共產(chǎn)黨是代表中國最廣大人民群眾的利益，是中國各族人民的忠實(shí)代表，黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。構(gòu)建和諧社會(huì)就是一項(xiàng)造福于民的偉大工程，它的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為了廣大人民群眾的根本利益。社會(huì)和諧建設(shè)是我們黨宗旨和性質(zhì)的一個(gè)集中體現(xiàn)，要求我們黨通過和諧黨支部構(gòu)建，把最廣大人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。同時(shí)，中國共產(chǎn)黨處在一個(gè)執(zhí)政地位，在中國政治體系中具有其他任何組織不可替代的功能，也是社會(huì)體系中一個(gè)不可或缺的部分。對(duì)于一個(gè)擁有7000多萬黨員的政黨，廣大黨員尤其是基層黨員廣泛分布在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)階層和各個(gè)群體，他們同人民群眾保持著密切的聯(lián)系，對(duì)廣大群眾的利益要求有著最直接、最真切的了解和感受?；鶎狱h支部越和諧，就越有利于把各個(gè)方面群眾的利益訴求通過廣大黨員和黨內(nèi)信息系統(tǒng)，傳遞到黨的各級(jí)組織，使黨的方針路線政策更好地反映民意、體現(xiàn)民情，最終把一切可以團(tuán)結(jié)的力量團(tuán)結(jié)在黨的周圍，調(diào)動(dòng)能夠調(diào)動(dòng)的一切積極因素為和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。所以說，構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在基層黨支部和諧。

2.和諧黨支部對(duì)社會(huì)和諧起到重要帶動(dòng)和示范作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，使得黨本身和諧成了社會(huì)和諧的一個(gè)樣板和方向，和諧黨支部帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)社會(huì)和諧。如果沒有和諧黨支部，沒有和諧黨支部的實(shí)踐，黨就會(huì)缺乏經(jīng)驗(yàn)和感召力，在領(lǐng)導(dǎo)和諧社會(huì)建設(shè)的過程中，就難以具有“執(zhí)行力”和號(hào)召力，社會(huì)和諧的任務(wù)也就難以實(shí)現(xiàn)。黨的執(zhí)政理念是立黨為公、執(zhí)政為民、堅(jiān)持以人為本，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)；黨內(nèi)各種問題通過黨員的具體生活反映到社會(huì)中去，如何解決黨內(nèi)的各種矛盾、如何有效構(gòu)建黨內(nèi)組織等，都對(duì)社會(huì)和諧有著啟示作用；黨的作風(fēng)和諧直接影響到社會(huì)和諧的發(fā)展，影響到廣大群眾對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)的滿意度和信任度?？梢哉f，基層黨支部和諧是社會(huì)和諧的表率。

3.和諧黨支部增強(qiáng)了黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)和諧的能力。和諧黨支部是以發(fā)揮黨的功能為最終目的。基層黨支部實(shí)現(xiàn)了和諧，黨的各項(xiàng)功能也就得到了最大范圍的展示，黨的執(zhí)政能力就越強(qiáng)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中的“合力”也就越強(qiáng)。和諧黨支部極大地調(diào)動(dòng)了基層黨組織和廣大基層黨員的積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感和使命感，團(tuán)結(jié)一致，形成合力。和諧黨支部也促使了黨的民主制度的發(fā)展，使得各種決策更加民主化、科學(xué)化，減少因黨內(nèi)矛盾造成力量損耗。和諧黨支部也有力地整合了黨的各級(jí)組織，實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)合理化、最優(yōu)化，有利于各級(jí)組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，等等。這就從整體上增強(qiáng)了黨領(lǐng)導(dǎo)和諧社會(huì)的能力，進(jìn)而推動(dòng)和諧社會(huì)的全面建設(shè)和健康發(fā)展。