中高級(jí)士官任職培訓(xùn)質(zhì)量對(duì)策研究

殷樞銘　繆宏娟　王旭東

摘要：對(duì)部隊(duì)中高級(jí)士官實(shí)施任職培訓(xùn)，體現(xiàn)了繼續(xù)教育、終身教育的思想，是部隊(duì)武器裝備發(fā)展和戰(zhàn)斗力建設(shè)的迫切需要，是整體提升士官隊(duì)伍能力素質(zhì)的內(nèi)在要求。針對(duì)培訓(xùn)中存在的主要問題，深入研究培訓(xùn)對(duì)策，必須進(jìn)一步強(qiáng)化能力本位、實(shí)踐育人、開放教學(xué)等人才培養(yǎng)理念；創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和管理機(jī)制；按照模塊化、綜合化、定向化等教學(xué)設(shè)計(jì)思想，科學(xué)構(gòu)建新型課程體系，突出深化培訓(xùn)內(nèi)容改革。

關(guān)鍵詞：中高級(jí)士官；任職培訓(xùn)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G72G文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中高級(jí)士官是我軍部隊(duì)基層組訓(xùn)、管理和建設(shè)中的中堅(jiān)力量，在部隊(duì)執(zhí)行各項(xiàng)重大任務(wù)中發(fā)揮著不可替代的作用，堪稱“頂梁柱”。對(duì)中高級(jí)士官實(shí)施任職培訓(xùn)，充分體現(xiàn)了繼續(xù)教育、終身教育等現(xiàn)代教育思想，是我軍部隊(duì)武器裝備發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的必然要求，也是整體提升我軍士官隊(duì)伍能力素質(zhì)的內(nèi)在需要。

實(shí)施中高級(jí)士官任職培訓(xùn)，必須牢牢把握我軍院校任職教育的基本要求，始終堅(jiān)持以士官崗位任職需求為牽引，以提升人才崗位任職能力為核心，科學(xué)籌劃，嚴(yán)密組織，不斷提升人才培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。但從近年來(lái)的培訓(xùn)實(shí)踐看，教學(xué)實(shí)施中，還不同程度地存在著一些難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，突出表現(xiàn)為“四個(gè)不相適應(yīng)”：一是教學(xué)內(nèi)容滯后于部隊(duì)武器裝備尤其是主戰(zhàn)裝備和新裝備發(fā)展，信息含量不高，針對(duì)裝備型號(hào)的實(shí)踐教學(xué)不夠，與培養(yǎng)崗位任職合格人才的具體要求不相適應(yīng)；二是教學(xué)組訓(xùn)方式尚未打破以教員、課堂、教材為中心的傳統(tǒng)模式，教學(xué)方法尚未走出“你教我學(xué)”的誤區(qū)，與士官任職教育要求和“短、實(shí)、新、活”的士官任職培訓(xùn)特點(diǎn)不相適應(yīng)，三是管理育人機(jī)制不健全，培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)價(jià)監(jiān)督和管理教育模式等，與高技能士官人才培養(yǎng)要求和培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)不相適應(yīng)；四是生員質(zhì)量不高，來(lái)?！俺龉睢薄I(yè)不對(duì)口、起點(diǎn)不一以及在培訓(xùn)中因個(gè)人素質(zhì)不高而暴露出各種思想問題的還不在少數(shù)，與高素質(zhì)技能型中高級(jí)士官人才的培養(yǎng)目標(biāo)要求不相適應(yīng)。解決這些問題，提升人才培訓(xùn)質(zhì)量，必須進(jìn)一步更新人才培養(yǎng)理念，創(chuàng)新人才培訓(xùn)模式，優(yōu)化人才培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)管理育人機(jī)制建設(shè)。

一、強(qiáng)化四種理念，引領(lǐng)培訓(xùn)工作全局

觀念是先導(dǎo)，影響和決定行為。中高級(jí)士官任職培訓(xùn)雖與士官中高等職業(yè)教育、軍官任職培訓(xùn)同屬軍隊(duì)院校任職教育，但有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，要從其內(nèi)在需求出發(fā)，深入開展理論研究，牢固確立引領(lǐng)和指導(dǎo)培訓(xùn)全局的新理念。

(一)強(qiáng)化能力本位的理念

需求牽引、能力本位是對(duì)軍隊(duì)院校實(shí)施任職教育的一致要求。但與軍官任職教育相比，中高級(jí)士官任職培訓(xùn)的學(xué)制普遍較短，崗位指向性更強(qiáng)，必須確保訓(xùn)用一致、學(xué)為所用；與有學(xué)歷的士官任職教育(即：士官中高等職業(yè)教育)相比，中高級(jí)士官任職培訓(xùn)更加強(qiáng)調(diào)幫助人才盡快獲取任職必需和急需的職業(yè)能力。概括地說(shuō)，部隊(duì)新技術(shù)裝備和特定崗位的特定要求，是開展中高級(jí)士官教育訓(xùn)練活動(dòng)的基本依據(jù)；千方百計(jì)提高人才的崗位任職能力，是此類教育實(shí)踐活動(dòng)的最高目標(biāo)，必須貫穿培訓(xùn)的全過程。

(二)強(qiáng)化實(shí)踐育人的理念

士官是技能型人才，執(zhí)掌部隊(duì)武器裝備。士官教育的根本目的就是要幫助他們練就過硬的動(dòng)手能力、形成較強(qiáng)的理論和知識(shí)運(yùn)用能力、提高任職崗位的適應(yīng)能力，從而達(dá)到“具備一定的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，能夠熟練掌握手中武器裝備”的總要求。但能力不是憑空產(chǎn)生的，而是在實(shí)踐中逐步形成的。因此，中高級(jí)士官任職培訓(xùn)在關(guān)注人才知識(shí)結(jié)構(gòu)更新的同時(shí)，更要注重理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合，突出加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，側(cè)重提高人才的實(shí)踐應(yīng)用能力，加快實(shí)現(xiàn)“知識(shí)本位”向“能力本位”的根本性轉(zhuǎn)變。

(三)強(qiáng)化開放教學(xué)的理念

將教學(xué)改革與實(shí)踐置于新軍事變革和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的大背景中，樹立主動(dòng)、系統(tǒng)、全維開放的教學(xué)理念，是任職教育的內(nèi)在要求。開展中高級(jí)士官任職培訓(xùn)，必須把開放性教學(xué)的要求貫穿于教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。教學(xué)內(nèi)容上，應(yīng)不斷完善動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，持續(xù)加大對(duì)新信息的調(diào)整充實(shí)力度，積極引導(dǎo)學(xué)員關(guān)注前沿、面向未來(lái)，從根本上打破“一綱一本”的統(tǒng)一式固有格局；教學(xué)過程中，應(yīng)積極采取啟發(fā)、討論、探究、質(zhì)疑等教學(xué)基本形式，著力培養(yǎng)學(xué)員開放性的思維方式，使其在探究和解決問題中活躍思維、拓展能力；教學(xué)空間上，應(yīng)打破困于教室的傳統(tǒng)教育空間，積極推進(jìn)課堂面向部隊(duì)、面向社會(huì)、面向電子網(wǎng)絡(luò)等一切有利于學(xué)員能力生成的教學(xué)場(chǎng)所。

(四)強(qiáng)化管理育人的理念

如何建立符合培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)、適應(yīng)培訓(xùn)任務(wù)需要的管理育人機(jī)制，發(fā)揮管理育人的強(qiáng)大功能，是任職教育院校普遍面臨的重要課題。就中高級(jí)士官任職培訓(xùn)而言，院校承訓(xùn)任務(wù)繁重與承訓(xùn)能力不足的矛盾十分突出，培訓(xùn)對(duì)象因思想基礎(chǔ)、年齡經(jīng)歷、入學(xué)目的、專業(yè)起點(diǎn)等多有不同，明顯具有價(jià)值觀念多樣、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)多樣、成才需求多樣等特點(diǎn)。因此，承訓(xùn)院校必須牢固確立管理也是教學(xué)、管理旨在育人的大管理觀，努力增強(qiáng)全員參與、全方位實(shí)施、全程推進(jìn)的管理育人責(zé)任感，真正把管理教育融入到培訓(xùn)的系統(tǒng)工作中去。

二、針對(duì)任務(wù)特點(diǎn)，創(chuàng)新人才培訓(xùn)模式

中高級(jí)士官任職培訓(xùn)具有“短”(培訓(xùn)時(shí)間短)、“實(shí)”(突出崗位任職需求)、“新”(新知識(shí)、新技術(shù)、新裝備等)、“活”(學(xué)制長(zhǎng)短不一)等顯著特點(diǎn)。多樣化的人才培訓(xùn)需求，客觀上需要我們不斷創(chuàng)新人才培訓(xùn)模式。

(一)優(yōu)化細(xì)化人才培養(yǎng)目標(biāo)

依據(jù)不同類別、不同層級(jí)士官崗位職責(zé)，將職業(yè)技能等級(jí)要求納入人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，按照專業(yè)技能過硬、基礎(chǔ)必需夠用、崗位任職合格的培訓(xùn)原則，精心設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)格；牢固樹立“信息制勝”的觀念，瞄準(zhǔn)部隊(duì)信息化建設(shè)方向和武器裝備發(fā)展趨勢(shì)，賦予人才培養(yǎng)目標(biāo)新內(nèi)涵，大力培養(yǎng)基于“明天戰(zhàn)爭(zhēng)”需要的信息化士官人才。

(二)探索符合崗位任職能力生成規(guī)律的組訓(xùn)方式方法

堅(jiān)持以問題為中心，采取重點(diǎn)講授、示范教學(xué)、案例分析、專題研討、角色扮演、模擬演練等任職教育特色鮮明的教學(xué)方法，做到：共性問題集中訓(xùn)練，典型問題強(qiáng)化訓(xùn)練，疑難問題創(chuàng)新訓(xùn)練，積極培養(yǎng)學(xué)員實(shí)踐思維能力，提高分析解決崗位領(lǐng)域?qū)嶋H問題的能力；精選和設(shè)計(jì)與理論課程相配套的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)實(shí)踐性教學(xué)。針對(duì)現(xiàn)有教學(xué)裝備缺乏或滯后的實(shí)際，應(yīng)廣泛運(yùn)用模擬仿真、虛擬現(xiàn)實(shí)等現(xiàn)代教育技術(shù)，完善模擬化、網(wǎng)絡(luò)化訓(xùn)練模式，探索“以軟代硬”的裝備教學(xué)之路；拓展模(虛)擬演練內(nèi)容，有意設(shè)置無(wú)法或難以依靠實(shí)裝施訓(xùn)的項(xiàng)目，組織學(xué)員反復(fù)模擬演練，體驗(yàn)崗位任職環(huán)境，促進(jìn)理論知識(shí)向能力素質(zhì)轉(zhuǎn)化；拓展第二課堂，鼓勵(lì)和支持學(xué)員踴躍參加特長(zhǎng)培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等課外活動(dòng)，提高其綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。

(三)注重經(jīng)驗(yàn)教育

中高級(jí)士官任職培訓(xùn)班學(xué)員大多具有豐富的

部隊(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有的甚至是本崗位專業(yè)領(lǐng)域的專家能手，對(duì)某些知識(shí)或?qū)嵺`技能的掌握甚至超過了教員。他們的這些經(jīng)驗(yàn)以及所掌握的新知識(shí)、新技術(shù)、新技能，無(wú)疑是院校難得的教學(xué)資源。應(yīng)大力倡導(dǎo)和推進(jìn)教學(xué)互動(dòng)，把對(duì)其經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)的學(xué)習(xí)與借鑒，作為重要的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)環(huán)節(jié)。一方面應(yīng)引導(dǎo)他們認(rèn)真進(jìn)行梳理總結(jié)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)向理論的升華；另一方面，應(yīng)廣泛開展互動(dòng)交流，使之成為理論聯(lián)系實(shí)際的中介，從而達(dá)到“經(jīng)驗(yàn)資源共享”。

三、突出改革重點(diǎn)，狠抓培訓(xùn)內(nèi)容建設(shè)

優(yōu)化中高級(jí)士官任職培訓(xùn)內(nèi)容，必須貫徹模塊化、綜合化、定向化等教學(xué)設(shè)計(jì)思想，緊緊圍繞“一個(gè)根本”(能力培養(yǎng)為本)、“兩個(gè)融合”(理論與實(shí)踐融合，現(xiàn)實(shí)需要與未來(lái)發(fā)展融合)、“三個(gè)貼近”(貼近未來(lái)作戰(zhàn)，貼近裝備型號(hào)，貼近任職崗位)的總體要求，精心制(修)訂人才培養(yǎng)方案，科學(xué)構(gòu)建新型課程體系，著力加強(qiáng)教材配套建設(shè)。

(一)推進(jìn)課程體系多元化、模塊化建設(shè)

為不同類型、不同層次培訓(xùn)對(duì)象提供豐富的教學(xué)內(nèi)容“菜單”，開設(shè)門類多樣的選修課程、講座和自修課程，由學(xué)員自己“點(diǎn)菜”，加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)，發(fā)展專業(yè)特長(zhǎng)，切實(shí)增強(qiáng)課程體系的開放性和適應(yīng)性，滿足“多面向”教學(xué)需求，重視研究和開發(fā)綜合課程，建設(shè)專題(課題、問題、案例等)課程，增強(qiáng)課程體系的綜合性，實(shí)現(xiàn)學(xué)員知識(shí)結(jié)構(gòu)與自身基礎(chǔ)、任職需要、部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備需要有機(jī)銜接。

(二)完善課程標(biāo)準(zhǔn)

以士官崗位任職需求為牽引，依據(jù)細(xì)化分解的人才培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)格，認(rèn)真組織制(修)訂課程標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)課程設(shè)置與人才培養(yǎng)目標(biāo)的全面銜接。教學(xué)中，不能僅僅把眼光停留在昨天的問題、今天的需要上，更不能簡(jiǎn)單地“復(fù)制”已有的內(nèi)容，應(yīng)將新技術(shù)、新裝備、新訓(xùn)法、新戰(zhàn)法及時(shí)引入課程，增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的即時(shí)性和針對(duì)性。

(三)建設(shè)新型教材體系

針對(duì)專業(yè)教材信息化含量少、主戰(zhàn)裝備和新裝備教材缺乏、實(shí)踐性教材數(shù)量不足且內(nèi)容與任職資格考核難以銜接等實(shí)際，組織力量加強(qiáng)教材配套建設(shè)，努力形成與課程標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)、文字教材與電教教材相配套、士官教學(xué)特色鮮明的立體化、信息化、模塊化教材體系。

四、著眼全面育人，推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新

推進(jìn)管理育人理念向提升管理效益的具體實(shí)踐轉(zhuǎn)化，應(yīng)突出抓好以下三方面的工作：

(一)充分發(fā)揮思想政治教育的地位作用

針對(duì)任務(wù)要求和培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)，結(jié)合部隊(duì)士官崗位實(shí)際，積極采取問卷調(diào)查、專題辯論、個(gè)別交心等多種形式，深入摸清和動(dòng)態(tài)掌握學(xué)員思想狀況，有針對(duì)性地設(shè)置思想政治教育內(nèi)容，加大正面引導(dǎo)力度，以強(qiáng)有力的思想政治素質(zhì)和教育效果確保學(xué)員，樹立崇高的理想信念，保持健康的精神狀態(tài)，形成強(qiáng)大的學(xué)習(xí)動(dòng)力。

(二)積極探索以人為本的管理育人思路

尊重學(xué)員主體地位，關(guān)注學(xué)員個(gè)性發(fā)展，重視發(fā)揮意志、情感等非理性因素在管理中的關(guān)鍵作用，切實(shí)把“人本”教育管理作為管理育人的重要價(jià)值取向。實(shí)踐中，要注重培養(yǎng)學(xué)員的人文精神，建立完善和諧的交流機(jī)制，堅(jiān)持以目標(biāo)為牽引，正確處理好制度化與人性化的關(guān)系，突出發(fā)揮學(xué)員的自主管理作用，努力實(shí)現(xiàn)依法從嚴(yán)與以情管理、集中要求與彈性管理、部隊(duì)協(xié)助與校本管理等多方面的有機(jī)結(jié)合；積極利用學(xué)員部隊(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢(shì)，吸納其參與人才培養(yǎng)方案制(修)訂等一系列重大教學(xué)問題的研究研討，著力發(fā)揮其在教學(xué)管理中的謀劃參與作用。

(三)建立完善士官任職教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

教學(xué)評(píng)價(jià)體系是引導(dǎo)教育過程正確發(fā)展的方向標(biāo)，是教學(xué)活動(dòng)的有力指揮棒。中高級(jí)士官任職培訓(xùn)以提升學(xué)員崗位任職能力為關(guān)鍵，必須建立起以能力素質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)、與教育目標(biāo)相適應(yīng)、與培訓(xùn)任務(wù)和特征相統(tǒng)一的教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。包括：引入士官職業(yè)技能等級(jí)要求，建立多樣化的培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，切實(shí)把職業(yè)技能鑒定作為衡量和評(píng)價(jià)士官人才的基本標(biāo)準(zhǔn)，深化教學(xué)監(jiān)控評(píng)價(jià)改革，真正將注重理論教學(xué)的監(jiān)控評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向?qū)碚撆c實(shí)踐緊密結(jié)合的監(jiān)控評(píng)價(jià)，突出實(shí)踐教學(xué)的地位作用；改革考試制度，實(shí)行開卷與閉卷相結(jié)合、連續(xù)性考核評(píng)價(jià)與一次性評(píng)價(jià)考核相結(jié)合，推行以重點(diǎn)理論知識(shí)運(yùn)用為主、單純理論知識(shí)考核為輔的能力素質(zhì)型綜合考試，部分課程還可采用撰寫專題報(bào)告、組織綜合演練、開展研討辯論等更為靈活的方式。此外，應(yīng)積極建立由部隊(duì)等用人單位廣泛參與的開放式考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立跟蹤調(diào)研制度，了解培訓(xùn)效果與部隊(duì)要求，適時(shí)調(diào)整評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與考評(píng)方式，努力實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與部隊(duì)基層職業(yè)崗位的有機(jī)接軌。

責(zé)任編輯姜雪