如何加強和改進煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

摘要:文章從分析領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)中存在的問題,加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性入手,闡明了加強政治理論教育,用理論武裝干部頭腦;強化制度建設(shè),用制度來約束干部;健全監(jiān)督管理體系等加強和改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的對策。

關(guān)鍵詞:作風(fēng)建設(shè);領(lǐng)導(dǎo)干部;制度建設(shè)

中圖分類號:D64文獻標識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)33-0073-02

加強黨的作風(fēng)建設(shè),尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),具有十分重要的現(xiàn)實意義。為探索加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的方法及途徑,強化領(lǐng)導(dǎo)干部改進作風(fēng)的自覺意識,現(xiàn)結(jié)合工作實際,就加強和改進煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)談以下方面的認識。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建和諧礦區(qū)的重要保障

胡錦濤總書記在中紀委七次全會的講話中深刻闡述了加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性,對進一步做好加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。近年來,一礦堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為加強隊伍建設(shè)的重點工作來抓,先后開展“三查一反”、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì)、強管理、保安全”、“執(zhí)行力年”等一系列活動,成立干部作風(fēng)督察小分隊,制訂“有錯追究、無為問責(zé)”制度、執(zhí)行力考核制度等等,通過制度約束和活動開展,使干部作風(fēng)有了根本好轉(zhuǎn),保證了一礦安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和黨建工作呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的良好局面,礦區(qū)建設(shè)和諧穩(wěn)定,這些都與全礦各級領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的正確認識理解和堅定不移地貫徹落實,與各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以人為本的作風(fēng)是分不開的。只有堅持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),教育和引導(dǎo)廣大黨員干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),才能團結(jié)和帶領(lǐng)職工解決好制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題,才能開創(chuàng)各項工作的新局面,才能為和諧礦區(qū)建設(shè)提供重要保障。

二、目前部分領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)中存在的問題

雖然目前全礦各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的作風(fēng),主流是好的,但是部分黨員干部在作風(fēng)上還存在一些亟待解決的現(xiàn)象和問題。

(一)學(xué)風(fēng)不濃,素質(zhì)參差不齊

部分領(lǐng)導(dǎo)干部從職務(wù)與能力、文憑與水平、年齡與本領(lǐng)等方面,還存在與我礦發(fā)展不相適應(yīng)的現(xiàn)象。部分干部不注重學(xué)習(xí),不鉆研業(yè)務(wù),對有關(guān)政策文件一知半解,對本職工作要求標準不高,思想政治工作和管理方法比較簡單。

(二)全局觀念不強,責(zé)任意識淡薄

個別領(lǐng)導(dǎo)干部想問題,做決定,考慮本單位利益多,對礦上整體決策部署執(zhí)行不堅決,存在推諉扯皮,講條件、打折扣等現(xiàn)象。遇到稍微棘手的問題,不是馬上想辦法解決,而是將矛盾上交,把問題交給領(lǐng)導(dǎo)。

(三)紀律松弛,作風(fēng)不實

有的干部紀律觀念不強,作風(fēng)飄浮;井下單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在早升井、晚下井現(xiàn)象,跟班帶班落實工作任務(wù)質(zhì)量不高,在井下重點工程、關(guān)鍵頭面出現(xiàn)困難時,部分領(lǐng)導(dǎo)不能現(xiàn)場盯班、督促處理,對安排的工作落實不到位。井上單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在上班遲到早退、班中脫崗等現(xiàn)象,個別干部不能深入到現(xiàn)場、到職工群眾當(dāng)中,安排工作與現(xiàn)場實際情況存在脫節(jié)現(xiàn)象。

(四)墨守陳規(guī),創(chuàng)新不強

個別領(lǐng)導(dǎo)干部只把工作創(chuàng)新停留在口號上,工作中習(xí)慣于憑老經(jīng)驗老辦法想問題、辦事情、做工作,面對當(dāng)前煤炭市場新形勢,新問題束手無策,辦法少,缺乏開拓創(chuàng)新精神;有的干部能力不強,辦事不力,工作不求質(zhì)量,不講效率。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的對策措施

以上現(xiàn)象和問題雖然只發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上,卻嚴重損害了我礦干部隊伍的整體形象,影響到其他干部的發(fā)展和整個干部隊伍素質(zhì)的提高。這些問題在一定程度上制約了工作的開展,致使有些工作任務(wù)得不到較好落實。要堅持“一靠教育,二靠制度,三靠監(jiān)督管理”的方法,積極采取措施,使領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)有一個根本的轉(zhuǎn)變。

(一)加強政治理論教育,用理論武裝干部頭腦

一是強化政治理論學(xué)習(xí),用鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想武裝領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦。

二是經(jīng)常性地開展專題教育活動,整頓思想、工作、生活作風(fēng)。要針對不同階段領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問題,在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中經(jīng)常性地開展一些專題的黨性黨風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動,如學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、“講、樹、促”教育活動和“應(yīng)對危機抓機遇、堅定信心促發(fā)展”主題討論活動,活動要深入扎實,突出針對性、實效性。

三是注重典型引路?？偨Y(jié)宣傳和表彰在我礦持續(xù)發(fā)展中涌現(xiàn)出來的“三好”個人、集體和有突出貢獻的先進典型,用他們的先進事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部,使其自覺以先進典型為榜樣,認真查找自身存在的不足,積極采取措施加以改進,以形成良好的工作作風(fēng)。同時注意發(fā)掘反面典型,通過案例分析,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn),引以為戒,達到預(yù)防教育的效果。

(二)強化制度建設(shè),用制度來約束干部

一是抓好有關(guān)制度的制定和完善。在提高自身素質(zhì)方面,要建立健全政治理論學(xué)習(xí)制度,聘請專家定期講課與知識更新制度;在作風(fēng)方面,建立健全調(diào)研制度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度;在決策方面,建立健全決策程序制度,包括決策前的調(diào)研考察制度、決策中的論證征求意見制度,決策后的督辦落實制度;在保持班子團結(jié)方面,建立工作溝通制度,完善民主生活會制度、懇談會制度;在約束方面,建立完善和實行談話提醒制度、組織部門與紀檢部門聯(lián)系通報制度、群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大問題制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等;在生活作風(fēng)方面,認真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)章制度。通過建立完善相關(guān)制度,使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作更加程序化、規(guī)范化。

二是進一步加強各種制度的針對性和可操作性,讓干部明確應(yīng)該怎么做,不能怎么做,違反的如何處罰。

三是強化制度執(zhí)行的保證機制。教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺按制度的規(guī)定辦事,嚴格執(zhí)行制度,堅持制度面前人人平等,維護制度的權(quán)威性和嚴肅性。明確執(zhí)行制度責(zé)任制,使執(zhí)行部門能嚴肅認真地履行職責(zé)。同時加大對制度執(zhí)行的督促和檢查,做到及時、認真、負責(zé),對違反制度的行為,堅決查處,不能姑息遷就,做到“有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究”,確保制度落到實處,促進和保證領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。

(三)健全監(jiān)督管理體系

有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的一個很重要原因就是監(jiān)督管理不夠。因此,搞好作風(fēng)建設(shè),必須健全監(jiān)督管理機制。

一是健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。主要是黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督。必須重視黨內(nèi)監(jiān)督尤其是班子內(nèi)部監(jiān)督。黨組織要經(jīng)常針對領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題進行提醒。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中的重大事項,要及時向組織請示報告,主動接受黨組織監(jiān)督。充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用,努力拓寬職工群眾監(jiān)督渠道,廣泛了解職工群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)評價。

二是實行全程監(jiān)督。著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問題,必須把事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督較好地結(jié)合起來。把監(jiān)督的關(guān)口前移,加強主動監(jiān)督,加強事前防范和過程監(jiān)督,做到領(lǐng)導(dǎo)干部的工作權(quán)力行使到哪里,對他們的監(jiān)督就延伸到哪里。

三是建立健全干部能上能下機制。首先,要建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)考核評價機制,制定考核的具體標準,細化考核內(nèi)容,以便操作。其次,要定期分析、準確全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、作風(fēng)狀況,把是否得到職工公認、是否工作務(wù)實、是否清正廉潔、是否取得實實在在的績效等,作為選拔使用干部的重要依據(jù)。對那些職工確認作風(fēng)不實、反映強烈的干部,要做出相應(yīng)的處理,該調(diào)的調(diào)、該降的降,決不姑息遷就,進而促進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)既是一項長期而艱巨的任務(wù),又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作。堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為加強隊伍建設(shè)的重點工作來抓,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,以加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實際成效來推動煤炭企業(yè)又好又快發(fā)展。

作者簡介:張竹有,男,山東蓬萊人,中平能化集團平煤股份一礦黨委委員、副總兼組干科科長,經(jīng)濟師、政工師。