全球長(zhǎng)期抗失業(yè)等

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中國(guó)何處去?

時(shí)至今日，中國(guó)的政策制定者仍然對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)給中國(guó)可能造成的沖擊準(zhǔn)備不足。雖然官方估計(jì)城鎮(zhèn)失業(yè)率只有4％左右，但非官方的估計(jì)是這個(gè)數(shù)字的兩倍，而且?guī)缀趺總€(gè)人都相信，未來(lái)幾個(gè)月失業(yè)人數(shù)會(huì)大幅上升：即便中國(guó)在2009年實(shí)現(xiàn)了預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，失業(yè)人數(shù)在年底也會(huì)達(dá)到目前的兩倍。

而且，中國(guó)存在著嚴(yán)重的生產(chǎn)過(guò)剩的問(wèn)題，總生產(chǎn)能力大大超過(guò)總消費(fèi)能力，超過(guò)的部分占GDP10％左右。過(guò)去，中國(guó)可以通過(guò)出口來(lái)消化這部分過(guò)剩，但現(xiàn)在，美國(guó)、歐洲等主要出口市場(chǎng)都嚴(yán)重收縮，內(nèi)需一時(shí)之間又難以提升，而企業(yè)利潤(rùn)的下降會(huì)影響投資水平，過(guò)去，中國(guó)企業(yè)把大約2/3的利潤(rùn)都投入了再生產(chǎn)。一直以來(lái)，出口和投資是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)重要引擎，現(xiàn)在，它們的前景黯淡。

因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)重要目標(biāo)：在國(guó)內(nèi)降低失業(yè)率，對(duì)外部降低產(chǎn)能，但在短期，這兩個(gè)目標(biāo)都很難實(shí)現(xiàn)。比如，為提高就業(yè)率，中國(guó)政府強(qiáng)迫銀行為企業(yè)借款，這會(huì)造成產(chǎn)能的進(jìn)一步擴(kuò)大，并又產(chǎn)生大量的銀行壞賬。

但中國(guó)的政策制定者對(duì)中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)不平衡中的角色視而不見(jiàn)，一些決策者把此次危機(jī)視為一種向消費(fèi)推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)化的必要調(diào)整，另一些則堅(jiān)持通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的、漏洞百出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的修補(bǔ)來(lái)提高就業(yè)，現(xiàn)在看來(lái)，后一種看法似乎占了上風(fēng)，他們希望人為壓低人民幣匯率和工資增長(zhǎng)幅度來(lái)“保增長(zhǎng)”，這會(huì)進(jìn)一步提高產(chǎn)能，抑制消費(fèi)。

如果中國(guó)還繼續(xù)出口大量產(chǎn)品，就不可避免會(huì)遭遇貿(mào)易戰(zhàn)，這對(duì)中國(guó)會(huì)是災(zāi)難性的，這就意味著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)要吸納大部分的產(chǎn)能，而這在實(shí)際上又是做不到的。這樣一來(lái)，企業(yè)會(huì)大量關(guān)閉，工人大量失業(yè)，這在社會(huì)和政治層面都是不可接受的。

目前，和許多人的設(shè)想不同，中國(guó)反而應(yīng)該提高人民幣匯率，停止資助企業(yè)以降低產(chǎn)能，提高最低工資，加大對(duì)社會(huì)保障體系的投入，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式從出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)向以?xún)?nèi)需為主，這些調(diào)整無(wú)疑非常困難，但對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，絕對(duì)是非常必要的。

東歐之困

匯率下挫、外債居高不下，經(jīng)濟(jì)衰退空前嚴(yán)重，這聽(tīng)起來(lái)就像是上世紀(jì)八九十年代在遙遠(yuǎn)的第三世界爆發(fā)的一場(chǎng)債務(wù)危機(jī)。然而，這些都將成為東歐國(guó)家集體面臨的困難。由于大部分東歐國(guó)家已經(jīng)是歐盟成員國(guó)，西歐國(guó)家恐怕不得不為東歐的困境買(mǎi)單。對(duì)同樣身處危機(jī)的“老歐洲”來(lái)說(shuō)，這看起來(lái)非常不公平，因?yàn)橐恍〇|歐國(guó)家在加入歐盟之前根本沒(méi)有做好準(zhǔn)備；所實(shí)施的改革措施不是一團(tuán)糟就是有意避重就輕；他們將借來(lái)的幾十億歐元浪費(fèi)在基礎(chǔ)設(shè)施和刺激消費(fèi)上。但是，如果東歐的情況進(jìn)步惡化，西歐就是首當(dāng)其沖的受害者。奧地利、意大利、瑞典等國(guó)家的銀行，會(huì)因?yàn)橄驏|歐大量放貸而損失慘重，再加上過(guò)時(shí)的貿(mào)易保護(hù)主義，極容易地破壞歐洲統(tǒng)一市場(chǎng)，而這曾是歐盟最值得驕傲的成就。

伊拉克民族主義復(fù)興

1月31日，伊拉克全國(guó)18個(gè)省中的14個(gè)省舉行了地方議會(huì)選舉，選舉結(jié)果顯示，總理馬利基領(lǐng)導(dǎo)的競(jìng)選聯(lián)盟在包括首都巴格達(dá)在內(nèi)的9個(gè)省取得勝利，而反美宗教人士薩德?tīng)栴I(lǐng)導(dǎo)的政黨和伊拉克最大的什葉派政黨伊斯蘭最高委員會(huì)都遭到了挫敗。大部分選民拒絕了什葉派和遜尼派宗教政黨和庫(kù)爾德分離主義者的主張，甚至在宗教勢(shì)力強(qiáng)大的南方，宗教政黨也失去了影響力，而一些親薩達(dá)姆的民間人士則贏得了選舉。這標(biāo)志著伊拉克民族主義開(kāi)始復(fù)興，也意味著伊拉克自2003年以來(lái)實(shí)行的按宗教派別劃分政治權(quán)力的做法已經(jīng)到了必須改革的時(shí)候。在伊美關(guān)系方面，伊拉克人將很難容忍美軍的長(zhǎng)期存在和伊拉克政府對(duì)美國(guó)的低三下四，這就要求奧巴馬政府與時(shí)俱進(jìn)，尊重伊拉克政府和人民的選擇。

動(dòng)蕩軸心

忘掉布什政府“邪惡軸心”中的伊朗、伊拉克及朝鮮吧!當(dāng)經(jīng)濟(jì)災(zāi)難與社會(huì)及政治混亂狹路相逢時(shí)，全球最大的問(wèn)題可能來(lái)自于索馬里、俄羅斯及墨西哥這樣的國(guó)家：索馬里無(wú)盡的混亂和海盜的猖獗、俄羅斯對(duì)周邊國(guó)家的野心、墨西哥的毒品戰(zhàn)爭(zhēng)，這是一個(gè)影響更大，勢(shì)力更強(qiáng)的新軸心——“動(dòng)蕩軸心”，該軸心至少包含9個(gè)成員，甚至可能更多。將他們聯(lián)合起來(lái)的動(dòng)力并非其邪惡野心，而是持續(xù)泛濫的國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)。除了以上3個(gè)國(guó)家外，巴勒斯坦和以色列、伊朗、阿富汗的動(dòng)蕩更是眾所周知，而印度尼西亞、土耳其及泰國(guó)也是這個(gè)“軸心”的潛在成員，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)已讓這些國(guó)家的局勢(shì)不斷惡化。而且，美國(guó)是這場(chǎng)危機(jī)的源頭。經(jīng)濟(jì)危機(jī)加上帝國(guó)衰落因素，這一切都預(yù)示著動(dòng)蕩的開(kāi)始。

全球長(zhǎng)期抗失業(yè)

臺(tái)灣地區(qū)主計(jì)處公布了今年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)數(shù)字，是-2.97％。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)動(dòng)力太過(guò)依賴(lài)制造業(yè)對(duì)大陸的出口，其余產(chǎn)業(yè)少有貢獻(xiàn)，惡果近逼到?jīng)Q策者眼前。就業(yè)市場(chǎng)快速緊縮，政府為了救失業(yè)，試圖透過(guò)擴(kuò)大公共支出，把今年的失業(yè)率壓到4.5％。不只臺(tái)灣，世界各地都面臨抗失業(yè)的挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代上臺(tái)的奧巴馬，也提出了方向明確的綠色新政“阿波羅計(jì)劃”，用強(qiáng)有力的政策導(dǎo)引產(chǎn)業(yè)與人才轉(zhuǎn)型未來(lái)10年投資1500億美元在綠能研發(fā)與制造上，預(yù)計(jì)可增加500萬(wàn)個(gè)“綠色”就業(yè)機(jī)會(huì)。反觀臺(tái)灣地區(qū)“行政院”推出的1300億新臺(tái)幣的擴(kuò)大公共建設(shè)投資計(jì)劃，盡管內(nèi)容包含興建鐵公路工程、新興水區(qū)開(kāi)發(fā)等大型公共工程等，卻較少與未來(lái)產(chǎn)業(yè)、臺(tái)灣發(fā)展方向有明確連結(jié)，顯然只停留在搶短線的層級(jí)。

政研室

瘦肉精還會(huì)存在多少年?趙義

就在《食品安全法》通過(guò)前夕，瘦肉精中毒事件再次爆發(fā)。圍繞瘦肉精，公眾什么都見(jiàn)識(shí)過(guò)了，屬于專(zhuān)項(xiàng)整治手段高頻率使用的領(lǐng)域。早在1997年3月，農(nóng)業(yè)部就下文，嚴(yán)令禁止瘦肉精在畜牧業(yè)上應(yīng)用。2D02年，農(nóng)業(yè)部再次下文，將瘦肉精定為嚴(yán)禁使用的化合物之一。無(wú)奈，這樣的中毒事件卻不能斷絕。

農(nóng)業(yè)部官員曾經(jīng)列舉了瘦肉精中毒事件時(shí)有發(fā)生的幾個(gè)重要原因。第一，由于我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)并沒(méi)有要求肉品上市前強(qiáng)制性進(jìn)行“瘦肉精”含量檢測(cè)，因此成了一些監(jiān)管部門(mén)不檢測(cè)的主要理由。其次，國(guó)家規(guī)定生豬養(yǎng)殖和屠宰這兩個(gè)階段的瘦肉精檢測(cè)，是通過(guò)抽檢方式進(jìn)行的，由于抽檢經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，因此抽檢率僅有1％。此外，食品安全的屬地化管理也給瘦肉精豬肉流入市場(chǎng)帶來(lái)了可乘之機(jī)。屬地化管理就是哪里產(chǎn)出的豬肉，就由哪里檢測(cè)，并負(fù)責(zé)出具檢測(cè)報(bào)告。由于分段管理，作為主銷(xiāo)地區(qū)并沒(méi)有檢測(cè)豬肉食品安全規(guī)定，就給瘦肉精豬肉監(jiān)管帶來(lái)難度。

今年6月開(kāi)始施行的《食品安全法》有望解決這些問(wèn)題。比如《食品安全法》明確規(guī)定，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門(mén)還要制定屠宰畜禽的檢驗(yàn)規(guī)程等。

此次爆發(fā)的瘦肉精中毒事件發(fā)生后，與此前一樣，同樣又開(kāi)展了對(duì)屠宰點(diǎn)的整治。有的地方曾經(jīng)為了打破屠宰壟斷帶來(lái)的肉價(jià)上漲，打破定點(diǎn)屠宰，放開(kāi)屠宰市場(chǎng)。鎮(zhèn)級(jí)和外來(lái)屠宰廠在符合一定條件下可以進(jìn)入城市。后來(lái)發(fā)現(xiàn)，屠宰場(chǎng)與批發(fā)商私下結(jié)盟，形成新的壟斷，不僅讓市場(chǎng)肉價(jià)維持高位，還讓私宰肉重新抬頭。

聯(lián)想到全國(guó)“兩會(huì)”上明星們紛紛為食品代言叫屈，不禁讓人產(chǎn)生疑惑圍繞“殺豬”的利益剛性到底有多強(qiáng)?

新增國(guó)防預(yù)算改善官兵生活

2月27日，中美國(guó)防部在北京舉行為期兩天的工作會(huì)晤，會(huì)晤中，雙方同意在亞丁灣、索馬里海域護(hù)航問(wèn)題上開(kāi)展信息共享等合作。中國(guó)對(duì)美國(guó)即將發(fā)表2009年《中國(guó)軍力報(bào)告》表示嚴(yán)重關(guān)注，認(rèn)為對(duì)兩軍關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。

根據(jù)全國(guó)“兩會(huì)”信息，2009年，中國(guó)的國(guó)防預(yù)算為4806.86億元人民幣，比上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增加624.82億元人民幣，增長(zhǎng)率1.49％，國(guó)防費(fèi)預(yù)算占當(dāng)年全國(guó)財(cái)政支出預(yù)算的63％，與前幾年相比比重略有下降。新增的國(guó)防預(yù)算主要用于提高軍隊(duì)官兵的生活待遇。

中國(guó)從2007年開(kāi)始正式參加聯(lián)合國(guó)軍費(fèi)透明制度，每年向聯(lián)合國(guó)提交軍費(fèi)開(kāi)支報(bào)告。

環(huán)境稅已開(kāi)始運(yùn)作

新華社消息，針對(duì)4萬(wàn)億項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，環(huán)保部將會(huì)按照中央的要求嚴(yán)禁“兩高一資”項(xiàng)目上馬，因此將不會(huì)影響5年節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)于學(xué)界擔(dān)心在保增長(zhǎng)的大背景下，環(huán)境稅和《規(guī)劃環(huán)評(píng)法》的出臺(tái)將會(huì)遙遙無(wú)期的問(wèn)題，環(huán)保部副部長(zhǎng)潘岳在接受記者訪問(wèn)時(shí)否認(rèn)了這一猜測(cè)，他表示目前環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色貿(mào)易均進(jìn)展順利，作為綠色稅收的環(huán)境稅也已開(kāi)始運(yùn)作。但他強(qiáng)調(diào)，這一方面并非環(huán)保部可以單獨(dú)決定的問(wèn)題，另外一方面還有諸多操作問(wèn)題難以解決，“比如污染收費(fèi)的問(wèn)題，這個(gè)費(fèi)怎樣調(diào)整為稅?”

最近，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢也在雜志上撰文強(qiáng)調(diào)地方政府要落實(shí)環(huán)保問(wèn)責(zé)制。

三鹿奶粉事件賠償基本完成

新華網(wǎng)消息，衛(wèi)生部副部長(zhǎng)陳嘯宏3月2日在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，三鹿牌嬰幼兒奶粉事件應(yīng)急處置階段已經(jīng)結(jié)束，賠償工作已基本完成，各地將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)患兒的隨訪和復(fù)診等工作。

3月2日，最高人民法院常務(wù)副院長(zhǎng)沈德詠，在作客人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇與網(wǎng)友交流時(shí)公開(kāi)表示：“受到嬰幼兒奶粉不同程度損害的30萬(wàn)嬰幼兒95％以上都已經(jīng)接受了企業(yè)的賠償。少數(shù)患兒的家長(zhǎng)沒(méi)有接受賠償，準(zhǔn)備向法院提起賠償?shù)脑V訟。人民法院已經(jīng)做好了這方面的工作準(zhǔn)備，隨時(shí)會(huì)依法受理賠償?shù)脑V訟案件?！?/p>

市縣政府機(jī)構(gòu)改革鼓勵(lì)地方特色

中央政府行政管理體制改革至今已滿周年。根據(jù)最新消息，目前已有27個(gè)省(區(qū)、市)上報(bào)了省級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革方案，上海、重慶、陜西、河南等21個(gè)省(區(qū)、市)政府機(jī)構(gòu)的改革方案已經(jīng)獲批，目前正在組織實(shí)施。

中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任吳知論目前表示，將確保市縣政府機(jī)構(gòu)改革在2009年底基本完成。而相關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，市縣以及政府機(jī)構(gòu)在進(jìn)行改革時(shí)應(yīng)當(dāng)保持自己的地方特色，而“抽人帶編”則是政府機(jī)構(gòu)改革中的一個(gè)創(chuàng)舉。

所謂“抽人帶編”，就是人員和編制可以隨著任務(wù)的調(diào)整而調(diào)整。

寰球眼

東盟一體化與南海主權(quán)之爭(zhēng)謝奕秋

3月1日在泰國(guó)閉幕的第14屆東盟峰會(huì)，是《東盟憲章》生效后東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次聚會(huì)。作為3天會(huì)議的成果，《差安華欣宣言》為2015年建成東盟共同體勾畫(huà)出經(jīng)濟(jì)、政治安全和社會(huì)文化三方面的完整行動(dòng)方案。峰會(huì)期間，英國(guó)政府派出的特使還同意泰國(guó)作為東盟的代表參加4月2日在倫敦舉行的G20峰會(huì)。

作為人口5.6億的地區(qū)一體化組織，東盟10國(guó)的GDP總量只有中國(guó)的35％，大中華區(qū)或日本的30％左右。如果不是10國(guó)通力合作，東盟在東亞舞臺(tái)上不會(huì)有現(xiàn)在這么大的影響，譬如其輪值主席國(guó)得以輪流主辦東亞16國(guó)峰會(huì)。

而作為率先加入《東南亞友好合作條約》、承諾擯棄武力方式解決國(guó)家間糾紛的區(qū)外大國(guó)，中國(guó)自2003年起即與東盟建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，將日本、印度、巴基斯坦、俄羅斯、韓國(guó)等拋在了身后。這一姿態(tài)除了將中國(guó)帶人將于明年建成的中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)，也保障了中國(guó)南方海運(yùn)通道的順暢，以至有了馬來(lái)西亞海軍在索馬里海域搭救中國(guó)落難船只的佳話。從這點(diǎn)看，東盟無(wú)疑是中國(guó)的好鄰居好伙伴。

但隨著東盟一體化建設(shè)駛?cè)肟燔?chē)道，以及中國(guó)臺(tái)海和平氣氛漸濃，橫亙?cè)谥袊?guó)與東盟國(guó)家之間的南海主權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題，又不可避免地被重新提出來(lái)。一方面是少數(shù)國(guó)家自恃有東盟大家庭的后盾，將南海爭(zhēng)議不斷向北擴(kuò)大；另一方面是中國(guó)海防重點(diǎn)逐漸南移，將南海當(dāng)作藍(lán)水戰(zhàn)略的試兵場(chǎng)。雙方的沖突似有一觸即發(fā)之勢(shì)。

南海大部分海域在歷史上是中國(guó)領(lǐng)海，但近30年來(lái)逐步被越、菲、馬、文萊、印尼等國(guó)侵占，中國(guó)實(shí)際控制的水域已不到一半，可謂喧賓奪主。不僅如此，從今年初起，越南向南沙群島增派海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，2月17日，菲律賓國(guó)會(huì)提出對(duì)黃巖島的主權(quán)要求：中國(guó)則在去年成立了海監(jiān)南海維權(quán)執(zhí)法支隊(duì)，海軍也經(jīng)過(guò)馬六甲海峽遠(yuǎn)赴亞丁灣為民船護(hù)航。這些都使問(wèn)題變得微妙和復(fù)雜化，“小鹿”與“大象”共舞愈發(fā)生出一些摩擦，盡管由于對(duì)話機(jī)制的存在，這些摩擦?xí)翰粫?huì)上升到大動(dòng)干戈的程度。

但無(wú)疑，“中方擱置、他國(guó)開(kāi)發(fā)”的狀況已經(jīng)不能被北京忍受了，下一步可能是加速海洋立法和南海油氣資源開(kāi)發(fā)，也可能是海軍巡航，外交折沖。不管是文是武，是禮是兵，在東盟長(zhǎng)成政治巨人之前，留給中國(guó)的時(shí)間不多了。

幾內(nèi)亞比紹總統(tǒng)被殺

3月1日晚，幾內(nèi)亞比紹武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)瓦伊在部隊(duì)總部大樓遭遇炸彈襲擊身亡。次日清晨，親總參謀長(zhǎng)瓦伊的士兵攻打了總統(tǒng)官邸，總統(tǒng)維埃拉試圖逃出官邸時(shí)被士兵打死。盡管軍隊(duì)發(fā)言人否認(rèn)維埃拉遇刺系軍方針對(duì)瓦伊遇害實(shí)施的報(bào)復(fù)行為，但由于瓦伊10年前曾參與旨在推翻維埃拉統(tǒng)治的“武裝叛亂”，而近4個(gè)月來(lái)雙方各自遭到的襲擊和暗殺事件又加深了彼此的猜忌和仇恨，因此軍方事實(shí)上站在瓦伊一邊，稱(chēng)維埃拉“需要為瓦伊遇刺承擔(dān)主要責(zé)任”。位于非洲西部的小國(guó)幾內(nèi)亞比紹人均壽命不足46歲，獨(dú)立后曾多次發(fā)生政變。

緬甸特赦逾6000囚犯

2月21日，緬甸政府開(kāi)始釋放6313名政治犯，以便讓他們能參與2010年的選舉。與去年9月緬甸一次性釋放9002名囚犯不同，本次釋放過(guò)程將持續(xù)幾個(gè)月。2月20日，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)緬甸事務(wù)特別顧問(wèn)甘巴里向安理會(huì)匯報(bào)了他三周前訪問(wèn)緬甸的情況，當(dāng)時(shí)甘巴里繼去年3月之后再次和被軟禁在家的在野黨領(lǐng)袖昂山素季在仰光會(huì)面，而緬甸總理登盛則請(qǐng)他協(xié)助解除外界對(duì)緬甸的制裁。緬甸去年全民公決通過(guò)了新憲法，規(guī)定2010年將舉行多黨制的大選。去年12月，世界112位前領(lǐng)導(dǎo)人曾致信潘基文，呼吁他前往緬甸幫助釋放政治犯。

孟加拉國(guó)步槍隊(duì)嘩變

2月25日，孟加拉國(guó)“步槍隊(duì)”位于首都達(dá)卡的總部發(fā)

生嘩變，100多軍官及家屬被扣為人質(zhì)。政府隨即派兵包圍事發(fā)區(qū)域，雙方發(fā)生交火。在政府許諾特赦后，暴動(dòng)士兵于26日晨開(kāi)始繳械。這一過(guò)程中再度發(fā)生交火，但在接到總理哈西娜嚴(yán)厲警告后，暴動(dòng)士兵最終放下武器。至28日，嘩變死亡人數(shù)已達(dá)到76人。兵變?cè)虺醪讲槊?，主要是步槍?duì)成員要求提高薪金、伙食、參加執(zhí)行聯(lián)合國(guó)維和任務(wù)等待遇，在缺乏與政府溝通管道的情況下，以暴力方式向軍方委任的步槍隊(duì)高官叫板。目前，1000多名步槍隊(duì)士兵受到警方謀殺罪指控。

財(cái)經(jīng)線

經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“止血”與“造血”許圣如

本次“兩會(huì)”釋放的信號(hào)表明政府已經(jīng)深刻意識(shí)到“保增長(zhǎng)”形勢(shì)的嚴(yán)峻。事實(shí)上，現(xiàn)在決策層就是拼命“打氣”，但實(shí)際情況有可能更糟糕。重慶市常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆3月3日在接受中央電視臺(tái)采訪時(shí)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)最起碼需要三四年。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，也同樣體現(xiàn)在目前國(guó)內(nèi)制造業(yè)的低迷和失業(yè)問(wèn)題的逐漸顯化。在席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前，外需下降、成本提高以及利潤(rùn)下滑等因素已將中國(guó)制造業(yè)推人寒冬，珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海灣的中國(guó)三大世界級(jí)制造基地?zé)o一幸免。制造業(yè)低迷帶來(lái)的直接后果是失業(yè)問(wèn)題的顯化。由于失業(yè)狀況往往滯后于企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略的調(diào)整，預(yù)計(jì)今后的失業(yè)狀況將會(huì)變得越來(lái)越嚴(yán)峻，并進(jìn)一步引發(fā)消費(fèi)下降、社會(huì)不穩(wěn)定等諸多問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)如此大幅下滑的情況下，經(jīng)濟(jì)工作排在第一位的目標(biāo)應(yīng)該是“保就業(yè)”而不是“保增長(zhǎng)”，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。試想，一個(gè)存在巨大社會(huì)不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)，能夠持續(xù)保持高速增長(zhǎng)嗎?

這實(shí)際上是一個(gè)政府如何著力的問(wèn)題。然而，目前國(guó)內(nèi)總是把結(jié)構(gòu)調(diào)整與應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)立起來(lái)，政策焦點(diǎn)集中在短期“救市”上面，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題明顯考慮不足。從短短40多天就出臺(tái)完的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃來(lái)看，盡管發(fā)展、轉(zhuǎn)型、升級(jí)這幾個(gè)詞的確成為了這些規(guī)劃中的關(guān)鍵詞，政府也試圖將應(yīng)對(duì)眼前的經(jīng)濟(jì)衰退和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合在一起，然而實(shí)際方案卻顯得有點(diǎn)無(wú)力。很多規(guī)劃都是沿襲了之前的一些中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要，其中存在著不少的方向和定位問(wèn)題，多是以解困、扶植為主要目的，而缺乏改革的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

在外憂內(nèi)患的情況下，政府不應(yīng)該因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的急劇下降就只著眼于眼前的問(wèn)題，而忽略了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整?！爸寡钡姆绞街荒苋〉枚虝旱男Ч?，長(zhǎng)久的發(fā)展必須要依賴(lài)于“造血”才行。事實(shí)上，政府應(yīng)該通過(guò)掌握巨大資源的優(yōu)勢(shì)來(lái)推動(dòng)就業(yè)、教育、衛(wèi)生、社保等公共領(lǐng)域，同時(shí)注重體制的創(chuàng)新，放開(kāi)市場(chǎng)管制，完善法治環(huán)境。因?yàn)榫徑馊鐣?huì)的后顧之憂，才能從本質(zhì)上保障經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)并不是完全來(lái)自于全球金融風(fēng)暴，而是和多年GDP崇拜下在國(guó)際分工領(lǐng)域被鎖定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性困局疊加共振所形成雙軌式?jīng)_擊波，中國(guó)內(nèi)生的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是根本內(nèi)因，單純靠“凱恩斯主義”療法加大投資，解不開(kāi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的死結(jié)。因此，政府出臺(tái)的不應(yīng)是簡(jiǎn)單的應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施，而要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，把應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，這才是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本之路。

地產(chǎn)老大不盼地產(chǎn)振興計(jì)劃

房?jī)r(jià)走勢(shì)，依然是百姓高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。有媒體問(wèn)起房地產(chǎn)業(yè)落選國(guó)家十大振興計(jì)劃的看法，全國(guó)政協(xié)委員、星河灣老板黃文仔的態(tài)度是：房地產(chǎn)業(yè)無(wú)須列入振興計(jì)劃，“4萬(wàn)億元投資拉動(dòng)內(nèi)需，房地產(chǎn)要不要分杯羹呢々我認(rèn)為不需要專(zhuān)門(mén)留一個(gè)振興規(guī)劃給房地產(chǎn)，(這)才對(duì)房地產(chǎn)有好處?！边@話其實(shí)是很多房地產(chǎn)大公司的共同心愿。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)周期中繁榮衰退對(duì)于龍頭企業(yè)來(lái)說(shuō)都是機(jī)會(huì)，目前衰退期越長(zhǎng)，小公司死得越多，下一輪繁榮期到來(lái)，龍頭企業(yè)活得越滋潤(rùn)。譬如萬(wàn)科的降價(jià)措施本身就是為了自身更好地發(fā)展。死得不多，既可以說(shuō)明衰退期沒(méi)有過(guò)去，也可以說(shuō)明地產(chǎn)業(yè)其實(shí)沒(méi)有經(jīng)歷完整的衰退周期。

巨額政府存款沉淀暴露多重問(wèn)題

央行日前公布的2008年“貨幣當(dāng)局資產(chǎn)負(fù)債表”顯示，到2008年12月底，央行的資產(chǎn)負(fù)債表上“政府存款”項(xiàng)目下的資金數(shù)額為16963.84億元。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1997～2008年，中國(guó)的財(cái)政收支都出現(xiàn)了赤字，而與此同時(shí)，“政府存款”項(xiàng)目下的資金額卻從1999年的1785億元一路上升到了2008年底的近1.7萬(wàn)億元。巨額政府存款沉淀折射出財(cái)政資金的多重問(wèn)題。快速增長(zhǎng)的政府存款意味著政府在與民爭(zhēng)利，過(guò)去20年來(lái)，中國(guó)居民的儲(chǔ)蓄率不增反降，而政府儲(chǔ)蓄率卻在節(jié)節(jié)攀升，這說(shuō)明居民消費(fèi)能力在受到傷害；財(cái)政收入在接連幾月負(fù)增長(zhǎng)、政府在年底突擊花錢(qián)的前提下，政府存款仍高達(dá)1.7萬(wàn)億，說(shuō)明政府財(cái)政資金的使用多多少少缺乏效率。

政協(xié)一號(hào)提案關(guān)注就業(yè)

《證券時(shí)報(bào)》報(bào)道，致公黨中央《關(guān)于解決國(guó)際金融危機(jī)影響下我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的提案》目前暫被列為今年政協(xié)一號(hào)提案，該提案認(rèn)為，通過(guò)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)解決失業(yè)問(wèn)題的思路需要謹(jǐn)慎。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未必會(huì)帶來(lái)就業(yè)增長(zhǎng)。建議發(fā)改委及相關(guān)部門(mén)在擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，注重各產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的整體布局，妥善處理好發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)問(wèn)的關(guān)系，以及近期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量之間的關(guān)系，以便在保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的前提下實(shí)現(xiàn)就業(yè)的增長(zhǎng)。

人·聲

我也只是盡了自己的責(zé)任。但我要強(qiáng)調(diào)的是，這個(gè)款不能付。

——在巴黎佳士得拍賣(mài)會(huì)上拍得圓明園鼠首和兔首的中華搶救海外文物專(zhuān)項(xiàng)基金會(huì)國(guó)寶工程收藏顧問(wèn)蔡銘超說(shuō)，每一位中國(guó)人在那個(gè)時(shí)刻都會(huì)站出來(lái)的。

其實(shí)根本沒(méi)有這個(gè)人，大家不要再猜了，如果還想猜，那我就是“集郵女”啰。

——傳聞和香港三大天王有一腿的“集郵女星”事件越鬧越大，抖露此事的吳君如急于滅火，不惜自認(rèn)。

這幾天我天天警惕自己，千萬(wàn)不要讓媒體把這個(gè)“質(zhì)疑文懷沙”做成一個(gè)娛樂(lè)性的事件。

——對(duì)于有些網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)突出國(guó)學(xué)大師以前奸污過(guò)婦女，做了20多年文化老人傳記的李輝立，他的本意在于揭穿文懷沙所謂魯迅研究專(zhuān)家、楚辭泰斗、史學(xué)泰斗的身份，以免他通過(guò)履歷造假再牟利。

即便與中央政府看法不一致，我仍然要去與他們對(duì)話。這關(guān)乎雙方的共同利益，我們必須和平相處。

——十四世達(dá)賴(lài)?yán)锪魍?0周年前夕，年逾80歲的達(dá)賴(lài)二哥嘉樂(lè)頓珠在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示。

有錢(qián)人不買(mǎi)房也不會(huì)將錢(qián)分給窮人，如果有錢(qián)人多買(mǎi)幾套房，至少拉動(dòng)內(nèi)需進(jìn)而提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

——祈福集團(tuán)董事長(zhǎng)彭磷基說(shuō)，現(xiàn)在的政策仍然是限制買(mǎi)得起的人買(mǎi)房，老是鼓勵(lì)買(mǎi)不起的人購(gòu)房，最后結(jié)果是大家都不買(mǎi)房。

我想讓他從“為天皇服務(wù)”中解脫出來(lái)。

——日本老兵家屬、82的古川芳子向大阪地方法院起訴，要求將其弟弟的靈位從靖國(guó)神社移出。美國(guó)稅務(wù)部門(mén)完全無(wú)視瑞士法律和主權(quán)的存在。

——端銀集團(tuán)發(fā)言人塞爾日·施泰納指出，根據(jù)瑞銀與美國(guó)政府先前簽訂的相關(guān)協(xié)議，關(guān)稅務(wù)當(dāng)局要求瑞銀集團(tuán)提

供的資料為美才要保密的信息，美方的做法等同自己違約。

無(wú)論是導(dǎo)彈還是衛(wèi)星，它們的技術(shù)是相似的。我們認(rèn)為這兩者都是對(duì)我們的威脅。

——韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)李相熹針對(duì)朝鮮即將發(fā)射“先明星2號(hào)”試驗(yàn)通信衛(wèi)星的聲明表示。

正像一個(gè)家庭必須做出艱難的選擇，以決定在哪些方面花錢(qián)，在哪些方面省錢(qián)一樣，我們作為一個(gè)政府也必須這樣做。

——奧巴馬在公布總金額超過(guò)3.55萬(wàn)億美元的2010財(cái)年預(yù)算時(shí)稱(chēng)，白宮已經(jīng)確認(rèn)了在今后10年中將從哪些項(xiàng)目上可能節(jié)省2萬(wàn)億美元，其中包括在伊拉克駐軍的開(kāi)支。

你們是伴侶，男人和女人接受了同等的教育，但一旦其中一人被選中，事情馬上就發(fā)生戲劇性的變化。

——英國(guó)前首相托尼·布萊爾的妻子切麗坦言，身為“第一夫人”，有時(shí)不得不被棄表達(dá)自己主張的權(quán)利。

大亨朱孟依陷黃光裕案陰影

3月2日，可能牽扯國(guó)美電器前主席黃光裕一案的香港合生創(chuàng)展董事局主席朱孟依，被證實(shí)作為特邀代表已至全國(guó)政協(xié)友誼賓館接待組報(bào)到，不過(guò)他同時(shí)提出請(qǐng)假申請(qǐng)，將缺席次日的大會(huì)開(kāi)幕式。此前有報(bào)道稱(chēng)，有“最為低調(diào)地產(chǎn)大佬”之稱(chēng)的朱孟依被內(nèi)地公安部門(mén)限制出境。受此消息打擊，合生創(chuàng)展股價(jià)當(dāng)日出現(xiàn)暴跌，最大跌幅一度達(dá)到50％。

朱孟依，1959年生，廣東豐順人，80年代中期開(kāi)始進(jìn)人建筑行業(yè)，之后又進(jìn)人貿(mào)易和房地產(chǎn)，1992年成立合生創(chuàng)展，6年后公司在香港主板上市，朱持有其中63.7％股份。根據(jù)中國(guó)藍(lán)籌地產(chǎn)評(píng)選，合生創(chuàng)展連續(xù)多年綜合排名第三，僅次于中海和萬(wàn)科。有報(bào)道說(shuō)，因與政府的良好關(guān)系，朱得以在當(dāng)年尚屬偏僻的廣州天河區(qū)購(gòu)買(mǎi)到大批農(nóng)田。

據(jù)稱(chēng)，相關(guān)機(jī)構(gòu)是在今年1月調(diào)查公安部部長(zhǎng)助理鄭少東協(xié)助黃光裕“洗錢(qián)”的金融大案時(shí)掌握朱孟依涉案線索的。朱孟依和黃、鄭二人是同鄉(xiāng)，其長(zhǎng)兄朱拉依曾參與競(jìng)購(gòu)黃光裕“炒作”的三聯(lián)商社部分股權(quán)，不過(guò)后來(lái)退出，而專(zhuān)心于發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

華裔駱家輝候任美商務(wù)部長(zhǎng)

2月25日，前華盛頓州州長(zhǎng)駱家輝被提名為商務(wù)部長(zhǎng)，成為繼能源部長(zhǎng)朱棣文之后加人奧巴馬政府的第二位華裔部長(zhǎng)。相對(duì)于“學(xué)而優(yōu)則仕”的朱棣文，擁有兩度在州長(zhǎng)選舉中戰(zhàn)勝對(duì)手輝煌從政經(jīng)驗(yàn)的駱家輝，更能給在美華裔參政帶來(lái)新氣象。

駱家輝現(xiàn)年59歲，祖籍廣東臺(tái)山，是第三代中國(guó)移民。100多年前，其祖父剛到西雅圖時(shí)曾給一白人家庭幫傭；其父曾參加二戰(zhàn)，后經(jīng)營(yíng)一家雜貨店。駱耶魯和波士頓大學(xué)畢業(yè)后，始任華盛頓州金縣副檢察官，后當(dāng)選該州眾議員，其間曾任州眾議院撥款委員會(huì)主席。1994年，駱選上金縣縣長(zhǎng)，兩年后當(dāng)選華盛頓州州長(zhǎng)，4年后連任。

作為波音、微軟、星巴克等知名公司所在州的州長(zhǎng)，駱家輝曾多次率團(tuán)訪華，會(huì)見(jiàn)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，簽訂各種協(xié)議。為了有更多時(shí)間陪伴第二任妻子李檬及3個(gè)孩子，他果斷放棄三度競(jìng)選州長(zhǎng)，之后改任一家律所的顧問(wèn)，主責(zé)與中國(guó)有關(guān)的業(yè)務(wù)。去年夏季，他曾在四川傳遞奧運(yùn)火炬；11月，曾與奧巴馬商討出任美國(guó)貿(mào)易談判代表的可能性。