“民工荒”:仍在繼續(xù)的警示

蔣守福

2009年初,四川、貴州、河南等農(nóng)民工輸出省市的地方官們還在為如何妥善安置上千萬(wàn)“失業(yè)”回鄉(xiāng)的農(nóng)民工而犯愁?？墒?誰(shuí)也不曾想到,不到一年的時(shí)間里,在擁有約1.5億農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的中國(guó)竟繼2004年之后,再次出現(xiàn)大范圍的“民工荒”。曾在金融危機(jī)的寒流中紛紛解聘雇員的東部沿海地區(qū)企業(yè),走入一個(gè)手持訂單卻招不到工人的尷尬處境。

有人說(shuō),從“民工潮”到“民工荒”,標(biāo)志著農(nóng)民工這個(gè)擁有上億“成員”的群體在遭受了多年的“詬病”和不公正待遇之后的覺(jué)醒和力量的形成。但是,當(dāng)這種無(wú)言的警示在中國(guó)這個(gè)原應(yīng)生機(jī)勃勃的土地上高高“亮起”,我們誰(shuí)也不能輕視它對(duì)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)甚至包括政治的巨大影響。

當(dāng)愈演愈烈的“民工荒”讓越來(lái)越多的企業(yè)身陷“愁城”之時(shí),我們看到,“民工荒”仍舊是一個(gè)牽引著大眾神經(jīng)的話(huà)題。經(jīng)濟(jì)回暖之后,它仍在繼續(xù)。

明朗的天并沒(méi)有帶來(lái)“回暖的腳步”

就像2008年的那場(chǎng)百年難遇的大雪災(zāi),席卷全球的金融風(fēng)暴一下子把整個(gè)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)拖入了漫長(zhǎng)的“寒冬”。如今,經(jīng)過(guò)了一年多的“冬眠”和休整,中國(guó)經(jīng)濟(jì)終于迎來(lái)了一片明朗的天:工業(yè)、投資消費(fèi)總體的延續(xù)升勢(shì),出口環(huán)比數(shù)據(jù)持續(xù)反彈,物價(jià)指數(shù)下降的幅度趨于平穩(wěn)……當(dāng)一個(gè)個(gè)鼓舞人心的數(shù)字出現(xiàn),人們分明感覺(jué)到了“平明二月雨初新,細(xì)草如沙倦煞人”,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的回升勢(shì)頭越來(lái)越明朗。

不過(guò),在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)中,企業(yè)是否也感受到回暖的腳步了呢?

久違的訂單回來(lái)了,閑置的生產(chǎn)線(xiàn)也開(kāi)動(dòng)起來(lái)了……按理說(shuō),這些都是企業(yè)夢(mèng)寐以求的。一些專(zhuān)家指出,企業(yè)訂單的增加,一是因?yàn)閲?guó)外生活必需品通過(guò)將近一年的庫(kù)存消化后還要繼續(xù)補(bǔ)充,再加上前幾個(gè)季度企業(yè)在國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的開(kāi)拓,所以拉動(dòng)了生產(chǎn)和訂單用人。

然而,訂單的增加并非一劑萬(wàn)能藥,經(jīng)濟(jì)回暖背后依然存在諸多隱憂(yōu)?！坝唵瘟可?、周期短,再加上國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還沒(méi)有完全打開(kāi),主要的出口市場(chǎng)需求仍然萎靡不振,眼前的短暫回暖帶有不少季節(jié)性、偶然性因素。對(duì)企業(yè)未來(lái)的前景,還有很多未知數(shù)在等待著它們?！?/p>

其實(shí),困擾已在當(dāng)下愈演愈烈。雖然企業(yè)加快了恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)的步伐,但是招工難卻成了企業(yè)最為頭疼的問(wèn)題。2009年春節(jié)后農(nóng)民工找工作難的景象仿若成了昨日云煙。與之形成鮮明對(duì)比的是,現(xiàn)今企業(yè)有大量的崗位信息,卻沒(méi)有民工前來(lái)求職。冷冷清清的招聘桌、隨處可見(jiàn)的招聘廣告,已經(jīng)成為勞動(dòng)力市場(chǎng)上一道見(jiàn)慣不怪的“獨(dú)特”風(fēng)景線(xiàn)。

“勞動(dòng)力市場(chǎng)是一個(gè)揭示經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的晴雨表,任何重要的變動(dòng)最終都會(huì)在這里一見(jiàn)分曉。”很多勞動(dòng)力市場(chǎng)年初遇到的巨大壓力已經(jīng)不翼而飛,原本“積攢”的找不到工作的農(nóng)民工也各自找到“歸宿”。如今的勞動(dòng)力市場(chǎng)人丁稀落,只有管理人員還在回憶著當(dāng)初那個(gè)人滿(mǎn)為患的場(chǎng)景。

又見(jiàn)“民工荒”

2009年5月份以來(lái),福建沿海的福州、泉州、莆田、石獅、晉江等地,不僅出現(xiàn)高素質(zhì)的技術(shù)工人緊缺,而且普工也難找,嚴(yán)重缺工時(shí)在20萬(wàn)人以上。而廣東一些地方的“民工荒”更為嚴(yán)重,廣州、深圳、東莞等地急缺200萬(wàn)人。如今,招收大量的生產(chǎn)工人已經(jīng)成為東部沿海一些企業(yè)的頭等大事。不少城市的勞動(dòng)部門(mén)也頻頻向農(nóng)民工輸出大省發(fā)去用工求援,但是卻因“實(shí)在招不到人”遭到回絕。

原本以為中國(guó)有著接近于“無(wú)限供給”的廉價(jià)勞動(dòng)力,此次卻意外地出現(xiàn)大范圍的“民工荒”,很多人開(kāi)始慌了手腳,企業(yè)的老板們開(kāi)始第一次認(rèn)真地為了一個(gè)普通的農(nóng)民工而展開(kāi)爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

據(jù)新華社不久之前的報(bào)道:在福建省晉江市鳥(niǎo)橋頭的臨時(shí)招工點(diǎn),一塊接一塊的鮮紅的招工啟事牌順著馬路兩旁的街一直延伸下去。晉江翔羽鞋業(yè)有限公司的吳義飛日前在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)道:“這一個(gè)多月以來(lái),我每天都要在這里按時(shí)‘上下班,可到現(xiàn)在還沒(méi)招到20個(gè)工人。你看看,還有這么多廠(chǎng)子要人,可哪里有人來(lái)啊……”

伴著漸漸散去的夕陽(yáng),馬路兩旁的招工人員漸漸散去,如果第二天沒(méi)有大風(fēng)大雨,他們一早又都會(huì)回到這里?！罢胁坏焦と?工廠(chǎng)就沒(méi)法開(kāi)工?！薄@是一個(gè)簡(jiǎn)單而又殘酷的道理。

“以前如果缺工了,只要在廠(chǎng)門(mén)口豎一塊‘招工的牌子,就會(huì)有人源源不斷地上門(mén)來(lái)求職?？扇缃?放在門(mén)口的招聘牌子都褪色了,還是沒(méi)能招夠工人。”

為了能夠“搶”到勞動(dòng)力市場(chǎng)上的“緊俏商品”,企業(yè)主們可謂是八仙過(guò)海,各顯神通。廣東、福建等地的一些企業(yè)開(kāi)始提高待遇、降低招人門(mén)檻,更有不少企業(yè)放寬對(duì)年齡的限制,50多歲的農(nóng)民工一樣受到企業(yè)的歡迎。一位工廠(chǎng)經(jīng)理說(shuō)道:“為了便于管理,原先一些電子廠(chǎng)、玩具廠(chǎng)等都只要女工,而現(xiàn)在,只要初中文化,男女不限,而且工資也提高了?！?/p>

即便這樣,依然沒(méi)有多大效果。大小私營(yíng)企業(yè)主們只能望著由于工人短缺而倍感“寂寥”的生產(chǎn)線(xiàn),獨(dú)自嘆息。

不僅如此,在其他東部沿海城市,往年人頭攢動(dòng)的“民工潮”已經(jīng)慢慢淡去,取而代之的是廠(chǎng)家們對(duì)難以找到熟練工人的普遍抱怨。就連很多勞務(wù)輸出的大省也出現(xiàn)了不同程度的“民工荒”,一些人甚至將之稱(chēng)為“前所未有的現(xiàn)象”。

“孔雀”不再“東南飛”

曾幾何時(shí),內(nèi)陸地區(qū)的農(nóng)民工三五成群、呼朋喚友地紛紛前往東南沿海地區(qū)打工?！澳苋ツ抢锎蚬な呛芏噢r(nóng)村年輕人的夢(mèng)想。見(jiàn)見(jiàn)世面,掙點(diǎn)錢(qián),可謂是一箭雙雕?！背鲇谕獬龃蚬赍X(qián)的最初目的,那一年一度“蔚為壯觀(guān)”的“民工潮”成了一道讓許多人羨慕的獨(dú)特風(fēng)景。

二十世紀(jì)八九十年代,由于實(shí)施改革開(kāi)放的政策和優(yōu)越的地理位置,東南沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于內(nèi)地,企業(yè)的工資水平也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于內(nèi)陸地區(qū)。由于工資的巨大差異和勞動(dòng)力的巨量需求,從而出現(xiàn)了涌向以珠三角、長(zhǎng)三角為核心的東南地區(qū)的“民工潮”。也正是在此時(shí),造成了中國(guó)歷史上又一次蔚為壯觀(guān)的勞動(dòng)力大遷移,即好事者所稱(chēng)的“孔雀東南飛”。

由于沿海地區(qū)的大量需求,所以?xún)?nèi)陸地區(qū),特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力大量外出務(wù)工。他們?yōu)樽陨頀甑每捎^(guān)收入、極大地改善了家庭經(jīng)濟(jì)狀況的同時(shí),也為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

可如今,嚴(yán)重缺乏民工的東南沿海地區(qū)卻開(kāi)始發(fā)出“農(nóng)民工都到哪里去了”的哀嘆。而不少農(nóng)民工由于多種原因考慮,也打算離開(kāi)東南沿海地區(qū)。

2009年11月14日傍晚,在福州市福興投資區(qū)公車(chē)站附近的一處自動(dòng)取款機(jī)旁,排著一串長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍。走過(guò)去詢(xún)問(wèn)才得知,“今天發(fā)工資,我們過(guò)來(lái)看看,有沒(méi)有打到卡上?！币晃灰轮鴺闼氐呐ふf(shuō)道:“我上個(gè)月只領(lǐng)了1100元,原本是有1300元的,后來(lái)被東扣西扣的,就只剩1100元了?！碑?dāng)問(wèn)到“你覺(jué)得這工資水平怎樣”時(shí),她抱怨道:“我在廠(chǎng)子工作3年了,原先是800元一個(gè)月,去年漲了一些。不過(guò),1100元還是不多。等做完這個(gè)月我就回湖南老家了。家里也有廠(chǎng)子,每個(gè)月1000元,待遇也不錯(cuò)。相比遠(yuǎn)離家園,還是離家近點(diǎn)兒比較好?！庇兴@種想法的人不在少數(shù)。

其實(shí),早在2008年金融危機(jī)之前,東部沿海地區(qū)的工資優(yōu)勢(shì)以及往昔那層瑰麗的光環(huán)便已漸漸消逝。而在過(guò)去的十多年中,當(dāng)?shù)孛窆さ墓べY幾乎沒(méi)有什么增長(zhǎng)!同樣令農(nóng)民工們不滿(mǎn)意的還有社保問(wèn)題,許多企業(yè)沒(méi)有依照相關(guān)政策為員工購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn),福利很差。而現(xiàn)在,內(nèi)陸地區(qū)一般企業(yè)工資與東南沿海企業(yè)工資差距并不明顯。

如果以珠三角農(nóng)民工各省成分來(lái)算,比較大的是四川、湖南、湖北、河南、安徽、廣西、江西。這些都和各省的人口和距離遠(yuǎn)近有關(guān)。隨著國(guó)家政策的轉(zhuǎn)向,各種政策和利好的支持,國(guó)家的西部大開(kāi)發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略使一大批西部及中部城市開(kāi)始快速發(fā)展。成都重慶經(jīng)濟(jì)圈、武漢經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈等等中西部城市群的崛起都吸納了大量的勞動(dòng)力。

再加上中國(guó)的農(nóng)民都有非常深厚的鄉(xiāng)土情結(jié),離家近、工資待遇又差不多,肯定選擇離家近的。來(lái)自湖北的農(nóng)民工程杰說(shuō):“我很多小時(shí)候的同學(xué)和朋友都去了武漢發(fā)展,從我們老家到武漢車(chē)程3小時(shí),車(chē)費(fèi)60元。而到東莞車(chē)程26小時(shí),車(chē)費(fèi)280元,還要倒3次車(chē)。兩地工廠(chǎng)的待遇相差無(wú)幾,相差最大的是工作機(jī)會(huì)而已?！?/p>

在二十世紀(jì)九十年代中期,長(zhǎng)三角中最出名的上海、溫州等地對(duì)很多內(nèi)陸偏遠(yuǎn)地區(qū)的人來(lái)說(shuō)都是聞所未聞的?！澳菚r(shí),蘇州在我們的印象中也僅僅是語(yǔ)文課本上那個(gè)風(fēng)景如畫(huà)的古老水鄉(xiāng)而已?！钡堑搅硕兰o(jì)九十年代后期,江蘇、浙江兩省開(kāi)始慢慢崛起。“相比珠三角來(lái)說(shuō),那邊的高科技和家族式企業(yè)有很多,不僅工資待遇高,而且環(huán)境更優(yōu)越。所住、所用的也比珠三角嚴(yán)重污染的土地更舒服?！?/p>

來(lái)自安徽的章克強(qiáng)說(shuō):“2000年后,去蘇浙兩省打工在我們當(dāng)?shù)貪u成潮流,我們村不完全統(tǒng)計(jì),3000多人的人口,有200多人在蘇浙打工。而要是在2000年前,我們村去過(guò)蘇浙的人加起來(lái)一個(gè)手指頭都數(shù)得出?！?/p>

蘇浙如此,沿海其他地方的發(fā)展也一樣。全國(guó)發(fā)展逐步均衡,現(xiàn)在人們可以選擇的外出務(wù)工的地方多了,福建的制衣制鞋、山東的重工業(yè)、天津的大開(kāi)發(fā),都吸引了大量的農(nóng)民工,珠三角再也不是人們打工的優(yōu)先選擇!

既然如此,農(nóng)民工們?yōu)楹芜€要舍近求遠(yuǎn)地去擠那擁擠不堪的南下列車(chē)呢?到底是該外出還是留下,是去沿海還是就近找個(gè)事兒做?民工們心中有桿秤:他們拋棄家園,忍受骨肉分離之苦,尤其是在陌生的異鄉(xiāng),只能游離于繁華城市的邊緣,獲取的如果只是有限的薪水,誰(shuí)還認(rèn)為這是值得的?當(dāng)遙遠(yuǎn)的他鄉(xiāng)并非遍地黃金,那里的企業(yè)工資也就比內(nèi)陸地區(qū)高一丁點(diǎn)兒、沒(méi)有國(guó)家法定的節(jié)假日、沒(méi)有任何保障、隨時(shí)可能被裁員,而且?guī)缀跻挂辜影唷麄兎值们迥睦镏啬睦镙p,知道哪里對(duì)自己更有吸引力。

危機(jī)之后,“中國(guó)制造”不再是處處綠燈

中國(guó)是國(guó)際公認(rèn)的天字第一號(hào)人口大國(guó),勞動(dòng)力量多而價(jià)廉也早已聞名遐邇。正因?yàn)槿绱?世界各國(guó)都希望把勞動(dòng)密集型企業(yè)搬到中國(guó)。出于交通、環(huán)境等諸多因素的考慮,外資、港資、臺(tái)資企業(yè)也多集中在沿海地區(qū)。

物美價(jià)廉的“中國(guó)制造”確實(shí)讓我國(guó)在近20年的時(shí)間里受益匪淺,并帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)加工制造業(yè)的迅速膨脹。2008年,我國(guó)出口5933.6億美元,增長(zhǎng)35.4%,全年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差高達(dá)319.8億美元。但是,這種過(guò)度依賴(lài)于低價(jià)所獲得的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)頻頻遭遇國(guó)際貿(mào)易壁壘。

事實(shí)上,我國(guó)商品的這種低成本優(yōu)勢(shì)也面臨著挑戰(zhàn)。2008年,我國(guó)已經(jīng)因?yàn)槌霈F(xiàn)“民工荒”、“電荒”、基礎(chǔ)資源漲價(jià)等問(wèn)題,給人留下了“中國(guó)開(kāi)始不再‘廉價(jià)”的印象。而良好的投資環(huán)境和廉價(jià)勞動(dòng)力也并非我國(guó)獨(dú)有,眾多第三世界國(guó)家正在緊緊追隨。

尤其是最近幾個(gè)月來(lái),東南沿海一帶的缺工現(xiàn)象愈演愈烈。這無(wú)疑在原先一路綠燈、暢行無(wú)阻的中國(guó)加工制造業(yè)面前豎了一盞大大的紅燈。不少企業(yè)老板表示,即使提高了工人的工資待遇,還是找不到足夠的人。浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)姚先國(guó)說(shuō):“長(zhǎng)期以來(lái),低成本一直都是許多企業(yè)贏(yíng)得市場(chǎng)的制勝法寶,壓低工人工資是最簡(jiǎn)單也是最有效的方法。如果沒(méi)有廉價(jià)勞動(dòng)力,許多企業(yè)將會(huì)毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可言,它們不僅將失去利潤(rùn)豐厚的外貿(mào)訂單,甚至還有可能被市場(chǎng)無(wú)情地淘汰?！?/p>

雖然受“民工荒”的影響,已經(jīng)有很多企業(yè)考慮給員工加薪,但是姚先國(guó)卻認(rèn)為,“企業(yè)在提高員工工資、改善員工待遇的同時(shí),必須縮小,甚至停止目前低水平、平面式的擴(kuò)張,減少對(duì)廉價(jià)勞動(dòng)力的過(guò)分依賴(lài)。嚴(yán)重的勞動(dòng)力資源約束給經(jīng)濟(jì)亮起紅燈的同時(shí),也應(yīng)成為我國(guó)改變固有發(fā)展模式的一次機(jī)遇。”

在金融危機(jī)之前,農(nóng)民工可能還會(huì)有一種思維定勢(shì):過(guò)年后就跟著家人去東南沿海打工。但應(yīng)該注意的是,自從三四年前開(kāi)始,由于國(guó)內(nèi)地區(qū)差異的縮小,“中西部開(kāi)始發(fā)展了,民工出來(lái)打工的也就越來(lái)越少了”。隨著東部與中西部在工資以及福利待遇上的差距日漸縮小,加上當(dāng)前國(guó)家出臺(tái)的一系列惠農(nóng)和就業(yè)扶持政策,東部的吸引力已經(jīng)大不如前。尤其是在金融危機(jī)之后,不少民工帶著辛酸的心情離開(kāi)了東南沿海,被迫回到久別的家園。現(xiàn)在,當(dāng)他們果真有機(jī)會(huì)再去那遙遠(yuǎn)的東南討生活時(shí),他們可能會(huì)選擇猶豫、觀(guān)望,甚至裹足不前。

于是,東南沿海地區(qū)出現(xiàn)“民工荒”的現(xiàn)象也就在所難免了。