全球金融危機下的中國制造業(yè)戰(zhàn)略分析

李　濤

提要本文采用SWOT分析法，對全球金融危機下的中國制造業(yè)進行了較詳細的戰(zhàn)略分析，指出中國制造業(yè)發(fā)展所面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

關鍵詞：金融危機；中國制造業(yè)；SWOT分析法

中圖分類號：F4文獻標識碼：A

一、目前全球金融危機背景簡介

從2007年開始的次貸危機是由于美國次級抵押貸款市場動蕩引起的一系列帶有嚴重危機色彩的事件。該危機通過金融市場之間的相互聯(lián)系而將風險不斷擴散，進而蔓延到全球整個金融體系，最終釀成金融危機。

最先陷入危機的是直接涉足次貸業(yè)務的房貸企業(yè)，以及用高杠桿率投機的機構，比如各大投資銀行。次貸危機重挫了美國房地產(chǎn)市場，但其影響不僅僅局限于房地產(chǎn)市場，更大的威力還在于其對衍生產(chǎn)品市場的沖擊，比如AIG等保險公司。次貸危機使整個金融市場賴以生存的信用市場在以驚人的速度干涸，市場喪失了信心，從而釀成金融危機。由于全球的金融機構高度國際化，全球的金融體系和貨幣體系過度依賴美國和美元，使得美國金融危機變成了全球金融危機。

隨著全球金融危機的不斷深化，其對虛擬經(jīng)濟的影響已經(jīng)逐步轉移到實體經(jīng)濟，開始波及全球制造業(yè)。

二、金融危機下的全球制造業(yè)現(xiàn)狀

目前，全球制造業(yè)主要集中在北美、歐洲和東亞三大區(qū)域，其中東亞地區(qū)是以中、日、韓三國為代表。自20世紀九十年代以來，以制造業(yè)為主的中國經(jīng)濟得到了長足發(fā)展，中國在全球制造業(yè)中比重從3%提高到2007年的13.2%。目前，中國制造業(yè)在全球占有重要地位，位居美國之后成為全球第二大制造業(yè)國家，并具有“世界工廠”的稱譽。我國從2006年開始出口額大于進口額，制造業(yè)的出口額已占到全國貿(mào)易總額將近42%，進口額占40%。這幾年制造業(yè)的出口其實呈現(xiàn)了一種“井噴狀態(tài)”，只是在2008年國際金融危機的影響下有所放緩。中國強勁的經(jīng)濟、雄厚的外匯儲備和龐大的國內(nèi)市場為中國制造業(yè)抵御各種可能的負面影響提供了強勁的后盾。

而由于美國爆發(fā)次貸危機與西方國家經(jīng)濟形勢的持續(xù)惡化，發(fā)達國家的制造業(yè)將遭受戰(zhàn)后以來最慘重的打擊。從2008年以來美國為代表的制造業(yè)（尤其是機械制造加工業(yè)）利潤出現(xiàn)了連續(xù)下滑。反映工廠生產(chǎn)情況的摩根大通全球采購經(jīng)理指數(shù)，從5月的50.4下降至9月的49.5，是五年來首次出現(xiàn)收縮，其中歐盟區(qū)的采購經(jīng)理指數(shù)在6月跌至49.2，是三年來首次收縮。汽車制造業(yè)、半導體等行業(yè)的景氣度處于萎縮狀態(tài)，如美國汽車制造業(yè)2008年第二季度的利潤率下滑至-10.24，通用等公司出現(xiàn)了巨額虧損，美國三大汽車制造商的前景堪憂。

三、金融危機下的中國制造業(yè)SWOT分析

SWOT分析法是一種常用的戰(zhàn)略分析方法，通過對組織機構內(nèi)部條件和外部環(huán)境的分析，可以明確組織機構本身的實力和弱點，以及面臨的機會和威脅，在此基礎上，進行綜合分析和比較，本著使實力和機會最大化和使弱點和威脅最小化的原則，制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略。基于對全球金融危機下中國制造業(yè)的SWOT分析，可以制定出中國制造業(yè)的戰(zhàn)略轉型策略。

1、優(yōu)勢（Stengths）。我國人力資源充足，人力成本低。農(nóng)村大量富余勞動力可以源源不斷地為城市提供低成本的低技術產(chǎn)業(yè)工人。改革開放之初，我國工人的平均收入等于美國工人的1%。經(jīng)過20多年的發(fā)展，在2002年和2003年的時候，美國制造業(yè)工人的平均時薪為21.11美元，而中國只有64美分。這跟我國長期的貧窮，特別是城鄉(xiāng)隔絕造成大量農(nóng)村勞動力滯留在農(nóng)業(yè)是分不開的。這一項是發(fā)達國家制造業(yè)難以逾越的。同時，近年來，我國高等教育發(fā)展迅速，受過高等教育的年輕人的數(shù)量連年大幅增長。這對我國制造業(yè)的未來發(fā)展尤為重要，因為我國制造業(yè)不僅有低附加值的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，還要有高附加值的技術和資本密集型產(chǎn)業(yè)。

從國內(nèi)需求來說，我國作為具有十幾億人口的發(fā)展中大國，國內(nèi)需求旺盛，且發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｎ覈诮?jīng)歷城市化和工業(yè)化的進程，需要建設大量的基礎設施。2004年中國GDP占到全球總量的4%，居世界第六；按平價購買力算，占全球總量的13%，居第二位。2001～2003年中國GDP增量占全球增量的1/3，我國已成為世界經(jīng)濟增量大國。我國正在經(jīng)歷城市化和工業(yè)化的進程，需要建設大量的基礎設施。城市人口面臨人均收入跨過1，000美元關口的消費升級，消費正從溫飽型向享受型和發(fā)展型過渡，對房地產(chǎn)、汽車、數(shù)碼電子等的需求旺盛，同時，隨著農(nóng)民收入的提高，農(nóng)村對家用電器等大件產(chǎn)品的需求也不斷增長。我國的內(nèi)需完全可以支持某些制造業(yè)的發(fā)展。

從相關和支持產(chǎn)業(yè)來說，它們對我國制造業(yè)的發(fā)展也起到了很好的促進作用。我國上游裝備工業(yè)（如機床等）發(fā)展較快，普通機床產(chǎn)量居世界第一，高級的數(shù)控機床也具有一定的競爭力。制造業(yè)的大宗投入品（如鋼材）的產(chǎn)量居世界第一，大部分的鋼材品種已經(jīng)可以國內(nèi)生產(chǎn)。

我國制造業(yè)的國內(nèi)競爭已經(jīng)十分激烈。據(jù)有關部門統(tǒng)計，我國絕大部分商品供過于求，競爭激烈，這有利于提高國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)效率，促進企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新，從而使企業(yè)更具有國際競爭力，更容易在國際競爭中取勝。

從政府的作用來看，經(jīng)過20年的改革開放，政府的工作重心轉移到經(jīng)濟上面，政府的決策更尊重市場規(guī)律，我國經(jīng)濟的制度成本急劇降低。開放使我國經(jīng)濟參與國際競爭，改革使舊體制下不能做甚至不能想的發(fā)展生產(chǎn)力的經(jīng)濟組織方式成為現(xiàn)實。其中，三件事情最重要：開放市場使得經(jīng)濟要素容易流動和重組；產(chǎn)權界定有歷史性進步，奠定市場交易的基礎；在政治統(tǒng)一的條件下開展了國內(nèi)地區(qū)之間的經(jīng)濟競爭。加起來，就是中國經(jīng)濟運行的制度成本大幅度下降。

2、劣勢（Weaknesses）。中國企業(yè)在國際市場上靠低端產(chǎn)品競爭和頻遭技術侵權指控的表現(xiàn)實際上暴露了我國企業(yè)的競爭劣勢。在衡量國際競爭力的另一個關鍵指標“科學與技術”上，我國的排名是連續(xù)下降的：1994年是第23位，1995年是第27位，1996年是第28位，2001年是第35位，2002年是第33位。在“企業(yè)管理”指標中除“勞動成本”之外，其他指標排名都很落后，這也同樣說明我國在企業(yè)管理和技術創(chuàng)新水平方面的落后，而科學與技術又是決定競爭優(yōu)勢的關鍵因素。

在衡量企業(yè)的技術進步和創(chuàng)新能力方面，研發(fā)投入是最基本的重要指標。按照國際慣例，企業(yè)要保持生存，其研究開發(fā)費用必須占到企業(yè)銷售收入的2%左右；要保證領先地位，必須占到5%以上。而在發(fā)達國家，工業(yè)企業(yè)的研究開發(fā)支出占銷售收入的比重一般是3%～5%，高科技企業(yè)可以達到20%。據(jù)統(tǒng)計，1995年我國工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費支出占銷售收入的比重為0.18%；其中，大中型企業(yè)和小型企業(yè)分別為0.3%和0.02%。目前，我國大中型工業(yè)企業(yè)的研發(fā)費用占產(chǎn)品銷售收入的比重達到1%～2%，而“全球500強”中美國上榜企業(yè)是5%～20%?，F(xiàn)在，約有2/3的國有大中型企業(yè)沒有建立研發(fā)機構，新產(chǎn)品銷售額占全部銷售額的比重平均只有8%。企業(yè)如此低的研究開發(fā)投入，顯然難以保證有效地開展工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和降低生產(chǎn)成本，從而不利于提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢和內(nèi)生增長能力。

我國不僅研發(fā)投入少，而且知識產(chǎn)權也少。從近幾年的發(fā)明專利數(shù)量看，國內(nèi)外申請也差距懸殊：1997～2001年，國內(nèi)向國外申請從299件增至1，027件，合計1，949件，而國外來華申請從20，953件增至26，401件，合計90，686件，是國內(nèi)向國外申請的46.5倍。含專利權的使用和轉讓在內(nèi)的“專利權使用費和特許費”，收支差距也不容樂觀。1997～2000年我國企業(yè)出口收入從5，500萬美元增至8，000萬美元，合計2.73億美元，而進口從5.43億美元增至12.8億美元，總計30.36億美元，高于出口10倍。

根據(jù)國家知識產(chǎn)權局的統(tǒng)計，2002年我國共有9萬多項專利獲得授權，但其中只有6%左右屬于發(fā)明專利，其他都是實用新型和外觀設計專利。而從國際知識產(chǎn)權的含金量來看，今天知識產(chǎn)權的保護主要集中在幾個發(fā)展前景看好的技術領域，如生物技術、信息技術、新材料等，在這些戰(zhàn)略性、前沿性和對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步產(chǎn)生重要影響的高技術領域中，美國、歐洲和日本擁有絕對優(yōu)勢，如在生物技術領域，美國擁有專利占59%，歐洲9%，日本17%。

3、機會（Opportunities）。目前，盡管中國宏觀經(jīng)濟同樣面臨周期性下滑趨勢，但制造業(yè)的景氣度還是保持在較高的水平，制造業(yè)上市公司的主營業(yè)務利潤率保持在20%左右的增幅水平，遠遠高于美國、歐洲等制造業(yè)大國水平。因此，在金融危機的產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整中，中國將強化其制造業(yè)中心的地位，并在近期內(nèi)有可能取代美國，成為全球最大的制造業(yè)基地。據(jù)華盛頓經(jīng)濟咨詢機構GlobalInsight預測，中國將于2009年超越美國而成為全球最大制造中心，較預期提前四年。GlobalInsight稱，2008年中國在全球制造業(yè)輸出中所占比例將達到17%，而美國將從2007年的20%下滑至2009年的16%。

美、歐盟、日本等發(fā)達國家經(jīng)濟將金融危機重創(chuàng)之后，2009年經(jīng)濟將陷入衰退或衰退的邊緣，發(fā)達國家的制造業(yè)將勢必向發(fā)展中國加速轉移以對沖本土經(jīng)濟的不景氣帶來的不利影響，這將對中國制造業(yè)的成長和升級帶來歷史性契機。次貸危機后，發(fā)達國家制造業(yè)的前景將更加暗淡，迫于利潤與生存壓力，發(fā)達市場的制造企業(yè)將向中國加速轉移生產(chǎn)，國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構升級也隨之迅速提升，這必然有助于中國在全球“制造業(yè)中心”地位的提升。

4、威脅（Threats）。在全球經(jīng)濟放緩的大背景下，制造業(yè)相關部門的外部需求將有所減弱，部分行業(yè)產(chǎn)能面臨重新調(diào)整。從2008年1～9月份我國制造業(yè)出口結構看，中國機電產(chǎn)品的出口仍保持20%以上的高速增長率，而紡織等勞動密集型或初級加工部門的出口面臨嚴峻挑戰(zhàn)。制造業(yè)各部門受金融危機沖擊的程度不同，但總體上呈現(xiàn)外部需求減弱的趨勢。

四、中國制造業(yè)發(fā)展前景

金融危機對中國制造業(yè)的影響主要有兩方面：一方面在全球經(jīng)濟放緩的大背景下，制造業(yè)相關部門的外部需求將有所減弱，部分行業(yè)產(chǎn)能面臨重新調(diào)整；另一方面促使全球制造業(yè)的重新布局，在生存和利潤的壓力下，西方國家制造業(yè)將加速向亞太新興市場轉移，這勢必推進中國產(chǎn)業(yè)部門尤其是制造業(yè)結構的優(yōu)化。

中國企業(yè)的競爭優(yōu)勢集中在制造業(yè)領域，自然資源和勞動力的供給能力起了重要作用。當大量的跨國公司直接將生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉移到中國市場，他們在分享中國企業(yè)的勞動力成本低的資源優(yōu)勢時，我們卻很難在短期內(nèi)學習到他們的生產(chǎn)、技術和管理效率優(yōu)勢；相反，我們在制造領域的優(yōu)勢在慢慢地消失。我們雖然具有勞動力成本低的優(yōu)勢但并沒有形成總成本最低的優(yōu)勢。中國制造業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)并存，應迅速做出戰(zhàn)略調(diào)整，進一步加大自主創(chuàng)新和優(yōu)化管理；同時，抓住國家擴大內(nèi)需政策和國際產(chǎn)業(yè)轉移帶來的機遇，獲得拓展發(fā)展新空間。

（作者單位：西南政法大學）