２００８年食品行業(yè)年度盤點

2008年已漸行漸遠，2009年的腳步已悄然而至。2008年對于中國來說是非同尋常的一年，對于中國的食品業(yè)來說，也意義非凡。2008年，中國食品業(yè)留下了太多的悲傷與沉重，2008年，中國食品業(yè)在質(zhì)疑與反思、夢想與考驗、躊躇與失落、挫折與希冀中前行。讓我們共同來回憶那些留在記憶中的片斷。

三聚氰胺：

三聚氰胺本是一個化學(xué)名詞，卻在2008年成為食品行業(yè)最熱的一個詞。從三鹿到伊利、蒙牛，國內(nèi)22家嬰幼兒奶粉企業(yè)檢出三聚氰胺，并且從國內(nèi)到國外，雀巢等國外奶粉品牌也檢出三聚氰胺：從奶粉，到相關(guān)奶制品，奶糖、巧克力、餅干等也有檢出。這極大地挫傷了消費者的消費信心。后又曝出雞蛋也含三聚氰胺，飼料業(yè)添加三聚氰胺已成行業(yè)潛規(guī)則，那將影響整個食品產(chǎn)業(yè)鏈，引發(fā)整個食品行業(yè)的安全風(fēng)暴。一系列食品安全事件，引發(fā)社會問責(zé)，國家質(zhì)檢總局局長李長江引咎辭職，三鹿集團董事長田文華受審，被判無期徒刑，三鹿破產(chǎn)。雖有各種有關(guān)檢測三聚氰胺的方法問世，但三聚氰胺之謎，還遠未解開。

限塑令：

2008年5月，商務(wù)部等部門聯(lián)合發(fā)布《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》，俗稱“限塑令”。2008年6月1日，“限塑令”正式實施，中國告別免費使用塑料購物袋時代?！跋匏芰睢钡膶嵭?，對社會各方面產(chǎn)生了影響。限塑令促行業(yè)洗牌，雄縣過半塑料袋企業(yè)面臨倒閉，“限塑令”引發(fā)環(huán)保無紡布產(chǎn)業(yè)熱，也有人提出意見：限塑令豈能僅是限袋令。云南省政府又將“限塑令”直接升級為“禁塑令”，說是對環(huán)保作貢獻，某種程度上來說，這也是一種進步吧。

價格干預(yù)：

2008年1月11日，北京市2008年發(fā)展和改革工作會議召開，市發(fā)改委主任張工在會上透露，今年本市將著手研究制定特殊時期價格干預(yù)辦法，依法界定和打擊哄抬物價行為。隨后，國家發(fā)展改革委下發(fā)通知，要求各地價格主管部門切實做好臨時價格干預(yù)措施的具體實施工作。2008年12月2日，國家發(fā)改委宣布，根據(jù)《價格法》第32條規(guī)定，自12月1日起解除年初對成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品、乳品、雞蛋等食品類商品的臨時價格干預(yù)措施，停止對相關(guān)商品的提價申報和調(diào)價備案工作，由經(jīng)營者自主定價。

水源門：

網(wǎng)上一篇《康師傅：你的優(yōu)質(zhì)水源在哪里?》將康師傅拉入“水源門”，有人指責(zé)康師傅的水源是自來水，并開始集體抵制康師傅的“飲用礦物質(zhì)水”?？祹煾捣Q礦泉水實為自來水，已成行業(yè)潛規(guī)則，更有稱“用自來水生產(chǎn)礦物質(zhì)水已是行業(yè)普遍現(xiàn)象”，從而引發(fā)整個行業(yè)信任危機?？祹煾稻汀八撮T”道歉，更換包裝，但仍遭受冷遇，陷央視點名危機。農(nóng)夫山泉也借機開始宣傳，并提出“飲用水應(yīng)標注水源地”等建議，引發(fā)水種王者之爭。

拉動內(nèi)需：

2008年，隨著美國次貸危機引發(fā)的金融危機的全球蔓延，世界經(jīng)濟發(fā)展趨緩，中國的經(jīng)濟也受到了影響，尤其是對于出口型企業(yè)和沿海企業(yè)而言，影響較大。為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不利影響，必須采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，以應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢。國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定了當(dāng)前進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施。初步匡算，實施十項措施，到2010年底約需投資4萬億元。食品工業(yè)企業(yè)要抓住此次機會，受內(nèi)需拉動，成長可期。

物質(zhì)生活的日益豐裕，在使廣大人民擺脫了溫飽困擾的同時，也帶給人們新的憂患，即食品安全問題。而這些還僅僅是足以震驚全國的大事件，更多隱藏在人們普通生活中和沒有被媒體公布的食品衛(wèi)生安全事件在更寬更廣的范圍內(nèi)侵蝕著人們的身心健康，黑心月餅、腐爛辣椒、有毒米粉、甲醇白酒等越來越多地成為毒害老百姓的主要兇手，如果不解決食品安全問題，人民的生命健康就無法得到保障，社會也必將陷入恐慌和動蕩當(dāng)中，長此以往，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)將受到嚴重削弱。

從我國目前狀況來看，對于食品的生產(chǎn)安全，法律不可謂沒有，懲處不可謂不嚴，但依然屢禁不止。首要原因就在于不法分子為了牟取暴利，置他人生命健康于不顧，或者使用國家明令禁止的原料或添加劑生產(chǎn)劣質(zhì)食品，或者違法銷售過期變質(zhì)食品。其次是由于相關(guān)法律法規(guī)不健全、行政執(zhí)法部門又出于主觀(例如某些官員的腐敗、官僚主義下的保護傘等)或客觀(例如執(zhí)法力量單薄等)原因，出現(xiàn)執(zhí)法漏洞或者權(quán)力真空，它們在一定程度上助長了不法分子的囂張氣焰。還有一個重要的原因就在于公民自身警惕性不高、對食品安全的危害性認識不足。

總的來說，食品安全問題的產(chǎn)生原因是多方面的，是主客觀相結(jié)合、不能一概而論的，針對不同的產(chǎn)生原因，我們應(yīng)該采取不同的應(yīng)對措施。首先，最為根本是大力發(fā)展市場經(jīng)濟，提高人民的物質(zhì)生活水平，只有切實提高人民的收入，大家才有可能選擇更為優(yōu)質(zhì)和安全的食品；其次，健全法律法規(guī)，加強執(zhí)法力度，不僅在物質(zhì)上保證執(zhí)法的可行性，而且要清除執(zhí)法機構(gòu)的腐敗現(xiàn)象，保證執(zhí)法嚴格、公正；再次，要重視情節(jié)，分別對待出于不同原因而銷售帶有安全隱患食品的銷售者。對出于牟取暴利而放任其危害后果而不顧的嚴重違法犯罪分子，必須嚴懲不貸，從經(jīng)濟上、人身上給予嚴厲處罰，構(gòu)成犯罪的，必須追究刑事責(zé)任。而對于僅僅是為了生活所迫而銷售帶有衛(wèi)生安全食品的人則要注重教育、引導(dǎo)，政府、城管、工商等相關(guān)部門應(yīng)為其提供相應(yīng)的財力、場所支持，而絕不能單純給予暴力處罰，否則將會產(chǎn)生惡劣的社會影響；最后，要教育廣大市民不可放松食品安全的警惕之心，不可為了些許小利而付出生命、健康的代價，鼓勵大家到正規(guī)、安全的商家去購買食品，徹底斬斷不良的供需紐帶，用無利可圖來迫使不法商家放棄不法行為。

食品安全是一個涉及人們基本生活所需的關(guān)鍵性問題，也是一個涉及到多方利益的復(fù)雜問題，各級政府機關(guān)及各相關(guān)部門必須從源頭著手，治標治本，切實保障和維系人民的飲食安全，保證“菜籃子”工程的順利運行。