２００８／０９年度全球糧食供需狀況

一、糧食供應(yīng)形勢(shì)好轉(zhuǎn)

2008年全球糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高,預(yù)計(jì)2008～2009年度全球糧食供求將實(shí)現(xiàn)基本平衡。全球糧食消費(fèi)將增加3.4%,糧食庫(kù)存有望增加10%,主要原因是幾個(gè)小麥出口大國(guó)的庫(kù)存量較上年增加一倍多。同時(shí),由于主要出口國(guó)的庫(kù)存增加,全球稻谷庫(kù)存量將連續(xù)第二年增長(zhǎng)。根據(jù)最新預(yù)測(cè),全球粗糧庫(kù)存也將略有增加,但增幅遠(yuǎn)低于小麥和稻谷。一些主要粗糧出口國(guó)的庫(kù)存還有可能下降，接近2006～2007年度的歷史最低水平。

由于全球糧食供應(yīng)形勢(shì)好轉(zhuǎn),再加上原油價(jià)格下降和全球經(jīng)濟(jì)危機(jī),國(guó)際糧價(jià)從2008年初開(kāi)始迅速回落,使得2009～2010年度的糧食收益前景堪憂。農(nóng)民可能會(huì)繼續(xù)承擔(dān)高昂的生產(chǎn)成本。初步預(yù)測(cè)顯示,2009年全球主要糧食生產(chǎn)固和出口國(guó)的種糧面積都將減少,尤其是歐盟和美國(guó)的冬小麥以及南美和南非的玉米。與之相反的是,低收入缺糧國(guó)中的糧食主產(chǎn)國(guó)的小麥種植面積預(yù)計(jì)將保持之前的水平或繼續(xù)增長(zhǎng)。印度和巴基斯坦政府實(shí)施糧價(jià)支持政策,鼓勵(lì)農(nóng)民多種糧食;中國(guó)的早期預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示2009年糧食種植面積不會(huì)減少。

二、全球糧食產(chǎn)量創(chuàng)新高

隨著2008年全球糧食收割結(jié)束,最新數(shù)據(jù)進(jìn)一步確認(rèn)全球糧倉(cāng)產(chǎn)量有顯著增長(zhǎng)，增幅為5.4%,達(dá)到22.45億噸(包括糙米)的歷史最高水平。糧食增產(chǎn)最主要來(lái)自小麥,粗糧和稻谷的產(chǎn)量也有較大增長(zhǎng)(見(jiàn)圖2)。從區(qū)域上看,全球絕大部分地區(qū)的糧食產(chǎn)量都有所增加,

只有近東地區(qū)和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家由于受干旱的影響,產(chǎn)量變化不大。同時(shí),美國(guó)的玉米產(chǎn)量低于2007年的最高水平。發(fā)達(dá)國(guó)家的糧食增產(chǎn)尤為顯著,特別是小麥產(chǎn)量有較大的恢復(fù)性增長(zhǎng)(見(jiàn)表1)。2008年發(fā)達(dá)國(guó)家的糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)比上年增長(zhǎng)11%,而發(fā)展中國(guó)家的糧食增產(chǎn)幅度僅為1%。亞洲的糧食產(chǎn)量占發(fā)展中國(guó)家糧食總產(chǎn)量的四分之三,但2008年亞洲糧食產(chǎn)量幾乎沒(méi)有增加。盡管遠(yuǎn)東地區(qū)的幾個(gè)糧食生產(chǎn)大國(guó)的產(chǎn)量有所增長(zhǎng),但近東地區(qū)的糧食減產(chǎn)抵消了這部分增長(zhǎng)。

2008年全球小麥產(chǎn)量預(yù)計(jì)為6.82億噸,比上年增長(zhǎng)11.7%。小麥大幅增產(chǎn)的主要原因是歐洲小麥主產(chǎn)國(guó)的產(chǎn)量增加26.1%。2008年歐洲小麥不僅種植面積擴(kuò)大,而且單產(chǎn)也高于往年平均水平。在經(jīng)歷了2007年的干旱減產(chǎn)之后,歐洲東部的小麥產(chǎn)量有顯著增加。在北美,由于氣候條件良好,美國(guó)和加拿大的小麥單產(chǎn)都高于往年,因此產(chǎn)量也有較大增長(zhǎng)。然而,受到干旱的影響,亞洲地區(qū)尤其是近東地區(qū)2008年的小麥產(chǎn)量略低于上一年的歷史最高水平。在北半球的其他地區(qū),北非的小麥產(chǎn)量也有恢復(fù)性增長(zhǎng),但仍然低于歷年平均產(chǎn)量。在南半球,阿根廷的旱情和單產(chǎn)下降使得小麥減產(chǎn)量大于巴西的小麥增產(chǎn)量,因此南半球的小麥總產(chǎn)量將低于上年。在大洋洲,盡管澳大利亞的氣候在過(guò)去幾周持續(xù)干旱,但其小麥產(chǎn)量較去年受極端干旱條件影響下的產(chǎn)量還是有大幅恢復(fù)。

(1)1數(shù)據(jù)指的是日歷年度

(2)2產(chǎn)量與公開(kāi)庫(kù)存量之和

③針對(duì)小麥和粗糧,貿(mào)易量指的是上年7月至當(dāng)年6月市場(chǎng)年度的貿(mào)易量。針對(duì)稻米,貿(mào)易量指的是日歷年度的貿(mào)易量。

④小麥和粗糧的主要出口國(guó)指的是阿根廷、澳大利亞、加拿大、歐盟和美國(guó)、稻米主要出口國(guó)指的是印度、巴基斯坦、泰國(guó)、美國(guó)和越南。

在北半球大部分地區(qū),2009年的冬小麥已經(jīng)在播種或生長(zhǎng)。盡管到目前為止,種植條件不錯(cuò),但有數(shù)據(jù)顯示,幾個(gè)小麥主產(chǎn)國(guó)的種植面積下降,主要原因是價(jià)格下跌的趨勢(shì)和生產(chǎn)成本持續(xù)走高。美國(guó)在11月末結(jié)束了小麥播種,預(yù)計(jì)種植面積較上年下降到至4%。盡管2008～2009年度歐盟沒(méi)有實(shí)行上一年度的土地強(qiáng)制拋荒政策(2007～2008年度歐盟的土地強(qiáng)制拋荒率為10%),但小麥種植面積預(yù)計(jì)減少2%左右。此外,俄羅斯和烏克蘭的小麥種植面積也將減少。不過(guò),亞洲小麥主產(chǎn)國(guó)的冬小麥種植面積將保持上年水平或略有增加。

據(jù)FAO最新預(yù)測(cè),2008年全球粗糧產(chǎn)量約為11.12億噸,比上年增長(zhǎng)3.1%。粗糧增產(chǎn)主要來(lái)自歐洲東部地區(qū)自2007年遭遇旱災(zāi)以后產(chǎn)量的顯著恢復(fù)性增長(zhǎng)。與此同時(shí),南美的粗糧在2008年也獲得豐收,這主要得益于種植面積擴(kuò)大,氣候條件良好,單產(chǎn)高于平均水平。南部非洲的粗糧總產(chǎn)量達(dá)到歷史最高水平,澳大利亞的粗糧產(chǎn)量也有較大恢復(fù)。但是,美國(guó)的粗糧(尤其是玉米)相比上一年的歷史最高產(chǎn)量出現(xiàn)大幅減產(chǎn)。在亞洲,粗糧產(chǎn)量略有減少,主要原因是近東地區(qū)受干旱氣候影響。中美洲的粗糧獲得豐收,與上年產(chǎn)量接近。

2008年稻谷收割基本結(jié)束,由于過(guò)去一年氣候適宜,主要生產(chǎn)國(guó)和地區(qū)的稻谷都獲得了豐收。2008年全球稻谷產(chǎn)量預(yù)計(jì)將超過(guò)6.75億噸(折合成大米約為4.51億噸),比2007年增產(chǎn)1650萬(wàn)噸,增幅為2.5%。除了大洋洲和歐洲,其他地區(qū)的稻谷產(chǎn)量都高于上年。2008年上半年稻谷價(jià)格持續(xù)上升,促使農(nóng)民擴(kuò)大了種植面積。全球稻谷種植面積增長(zhǎng)1.6%,達(dá)到1.58億公頃,單產(chǎn)提高1%,為每公頃4.3噸。

2008年亞洲稻谷總產(chǎn)量為6.12億噸,較上年增長(zhǎng)2%。增產(chǎn)主要來(lái)自幾個(gè)稻谷主產(chǎn)國(guó),尤其是中國(guó)(大陸)、印度、印尼、孟加拉和越南。這些國(guó)家順應(yīng)價(jià)格上漲的趨勢(shì),紛紛采取鼓勵(lì)稻谷生產(chǎn)的措施。巴基斯坦、斯里蘭卡和泰國(guó)由于氣候條件良好,稻谷產(chǎn)量也有增加。而緬甸由于受颶風(fēng)的影響,產(chǎn)量下降8%。此外,阿富汗、伊拉克和伊朗都經(jīng)歷了大范圍的旱情,出現(xiàn)減產(chǎn)。由于化肥嚴(yán)重短缺導(dǎo)致單產(chǎn)下降,韓國(guó)的稻谷產(chǎn)量也低于上年。非洲2008年稻谷產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高水平,達(dá)2470萬(wàn)噸,較上年增長(zhǎng)8%。埃及、馬達(dá)加斯加、尼日利亞和塞內(nèi)加爾等國(guó)由于種植面積擴(kuò)大,單產(chǎn)提高等原因,稻谷都獲得豐收。在拉美和加勒比海地區(qū),雖然有颶風(fēng)等天氣的影響,但由于受到米價(jià)高漲的刺激,稻谷產(chǎn)量預(yù)計(jì)比上年增長(zhǎng)7%。美國(guó)的稻谷產(chǎn)量增長(zhǎng)3%,俄羅斯因?yàn)檎С趾蜌夂蜻m宜,稻谷增產(chǎn)6%。

三、國(guó)際糧食價(jià)格繼續(xù)下跌

國(guó)際小麥價(jià)格從2008年3月開(kāi)始持續(xù)疲軟的最主要原因是全球小麥產(chǎn)量創(chuàng)新高。同時(shí),可供出口的小麥數(shù)量也有顯著上升。美元升值,原油價(jià)格下降以及全球金融危機(jī)使得近幾個(gè)月小麥價(jià)格進(jìn)一步下跌。2008年12月前兩周美國(guó)小麥平均價(jià)格(二號(hào)硬紅冬麥離岸價(jià))為每噸227美元,比歷年11月份的平均價(jià)格下跌了20美元,比2007年12月份的平均價(jià)格低了近40%。

國(guó)際玉米價(jià)格從2008年6月開(kāi)始下降,除了對(duì)玉米產(chǎn)量前景看好之外,飼用小麥將大量進(jìn)入國(guó)際飼料市場(chǎng)的消息也給玉米市場(chǎng)帶來(lái)了壓力。而最近幾個(gè)月,美元升值,原油價(jià)格下跌,全球經(jīng)濟(jì)可能進(jìn)入衰退從而影響飼料需求等因素使得玉米價(jià)格不斷下跌。2008年12月前兩周美國(guó)玉米平均價(jià)格(二號(hào)黃玉米離岸價(jià))為每噸143美元,比歷年11月份的平均價(jià)格低23美元,比2007年12月份的平均價(jià)格下跌20%。

2008年稻谷出口價(jià)格受到產(chǎn)量增加及全球市場(chǎng)需求下降的壓力而下跌。2008年12月前兩周泰國(guó)100%B級(jí)大米的基準(zhǔn)平均價(jià)格為每噸580美元,比歷年11月份的平均價(jià)格下降了11美元,但仍比上年同期的平均價(jià)格高54%。泰國(guó)政府通過(guò)托市收購(gòu)的手段穩(wěn)定稻谷價(jià)格,其他主要稻谷出口國(guó),特別是埃及和印度等國(guó)通過(guò)限制出口等方式阻止價(jià)格的進(jìn)一步下滑。

四、09年世界糧食產(chǎn)量將下降

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織近日發(fā)表最新一期《作物前景與糧食形勢(shì)》報(bào)告稱(chēng)，2009年世界糧食產(chǎn)量將比2008年有所下降，但報(bào)告未明確預(yù)測(cè)降幅。

埃菲社援引這份報(bào)告說(shuō)，由于出口利潤(rùn)驟減，今年的糧食種植面積將有所減少，特別是在歐洲和美國(guó)等地。亞洲的小麥產(chǎn)量預(yù)計(jì)會(huì)受到氣候問(wèn)題的影響，主要原因是中國(guó)和印度出現(xiàn)干旱。

報(bào)告指出，在很多發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，糧食價(jià)格將保持高水平，這將影響到低收入群體的生活。盡管去年下半年糧食價(jià)格相對(duì)較低，但在南部非洲和中美洲等不發(fā)達(dá)地區(qū)，去年最后幾個(gè)月的糧價(jià)持續(xù)走高。

糧農(nóng)組織指出，目前全世界尚有32個(gè)國(guó)家和地區(qū)存在糧食危機(jī)。特別是在東部非洲，受戰(zhàn)爭(zhēng)和自然條件的影響，該地區(qū)有1800萬(wàn)人面臨嚴(yán)峻的糧食安全形勢(shì)。

與此同時(shí)，報(bào)告預(yù)測(cè)，2008～2009年度用于生產(chǎn)生物燃料的糧食將增加，總量可達(dá)1.04億噸，比上一年度增加22%，占世界糧食總產(chǎn)量的4.6%。