“后危機”時代中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機遇與挑戰(zhàn)

郭美玲

摘要：世界經(jīng)濟(jì)正逐漸走出金融危機的陰霾，各國都開始尋找重振增長經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的動力。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要推力，是“后危機”時代實體經(jīng)濟(jì)的方向與出路，并且各國都積極推行這一新的經(jīng)濟(jì)模式。作為最大的發(fā)展中國家，中國在“后危機”時代發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一個好的機遇，但也同樣面對著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：后危機時代；低碳經(jīng)濟(jì)

2008年下半年的金融危機使全球經(jīng)濟(jì)體受到嚴(yán)重沖擊，在各國政府積極出臺一系列經(jīng)濟(jì)刺激方案的作用下，于金融危機爆發(fā)一年后發(fā)布的各項經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，無論是10月30日美國商務(wù)部發(fā)布的美國第三季度經(jīng)濟(jì)首度出現(xiàn)的正增長，還是中國第三季度的GDP增長達(dá)8.9％，都顯現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的跡象。可見，全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)渡過金融危機的恐慌而進(jìn)入“后危機”時代。

在“后危機”時代下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展重新回歸實體經(jīng)濟(jì)，如何在重振增長中找到可持續(xù)發(fā)展的動力成為了當(dāng)下的焦點。出席2009年夏季達(dá)沃斯年會的代表認(rèn)為，發(fā)展低碳、綠色經(jīng)濟(jì)將成為世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要推力。在為期三天的達(dá)沃斯論壇上，低碳經(jīng)濟(jì)成為與會的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖和政界人士討論的重要議題。北京首創(chuàng)集團(tuán)總經(jīng)理劉曉光在論壇上說，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是金融危機下世界經(jīng)濟(jì)突圍的必然要求，也是全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果?？梢?，低碳是“后危機”時代實體經(jīng)濟(jì)的方向與出路。

那么到底什么是低碳經(jīng)濟(jì)?低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。由于氣候變化越來越成為人類社會面對的殘酷現(xiàn)實，人類必須利用自身智慧解決這一影響人類社會發(fā)展的關(guān)鍵問題。

“低碳經(jīng)濟(jì)”最早是由英國在其2003年的能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中提出的。作為資源并不豐富的島國，英國正從自給自足的能源供應(yīng)走向主要依靠進(jìn)口的時代，按照目前的消費模式，預(yù)計到2020年英國80％的能源都必須進(jìn)口。在充分意識到了能源安全和氣候變化的威脅之后，英國首先提出了這個概念，并且希望通過利用其自身能源基礎(chǔ)設(shè)施更新的機遇和低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢，提高經(jīng)濟(jì)效益和活力，占領(lǐng)未來的低碳技術(shù)和產(chǎn)品市場，贏得國際政治主動權(quán)并增強其國際影響力。盡管減少碳排放是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基本目標(biāo)，但毫無疑問，提高經(jīng)濟(jì)競爭力和獲取政治優(yōu)勢是其主要驅(qū)動因素。

在當(dāng)今全球氣候變暖的背景下，“低碳經(jīng)濟(jì)”逐漸成為全球的熱點，一些發(fā)達(dá)國家也已經(jīng)把低碳經(jīng)濟(jì)作為新的增長極。例如，美國總統(tǒng)奧巴馬上任后簽署的總額為7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計劃成為“綠色新政”的開端。歐盟其他國家以及日本等世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，也基于各自在能源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、政治等方面的優(yōu)勢及其全球戰(zhàn)略，不斷在“低碳經(jīng)濟(jì)”的各個領(lǐng)域取得進(jìn)展，通過多種模式引領(lǐng)全球低碳發(fā)展的潮流。中國也正成為大力推行低碳經(jīng)濟(jì)的國家之一。

每個國家實施低碳經(jīng)濟(jì)都要適合自己的國情。由于各國的社會經(jīng)濟(jì)背景不同，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的起點和條件不同，追求的目標(biāo)也有所差異。發(fā)展中國家處于成長階段，其目標(biāo)首先是發(fā)展，并且提高人均能源的消費水平，在當(dāng)前階段只能通過降低能源強度和提高碳生產(chǎn)率來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與碳減排的逐步掛鉤，而不能像發(fā)達(dá)國家那樣，直接就承諾量化減排。

作為最大的發(fā)展中國家，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機遇與挑戰(zhàn)并存。低碳經(jīng)濟(jì)在實質(zhì)上與我國提倡的科學(xué)發(fā)展觀是高度一致的，它是可持續(xù)發(fā)展的核心、本質(zhì)和靈魂，它又是“可測量、可報告、可核查”的，從而在操作中有明確的“抓手”，低碳經(jīng)濟(jì)一針見血地抓住了“應(yīng)對氣候變化、解決能源安全、發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)”的要害。但是，盡管低碳經(jīng)濟(jì)前景被看好，低碳在中國的發(fā)展還面臨著很多挑戰(zhàn)：

1中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠第二產(chǎn)業(yè)，工業(yè)是消耗能源的主要部門。但工業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平落后，又成為中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一個阻礙。所以，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平是一個重大課題。

2中國“富煤、少氣、缺油”的資源條件決定了能源結(jié)構(gòu)以煤為主，而此種結(jié)構(gòu)在碳排放強度方面是特別不利的。據(jù)計算，每燃燒一噸煤炭會產(chǎn)生4.12噸的二氧化碳?xì)怏w，比石油和天然氣每噸多30％和70％。所以，中國在向低碳發(fā)展的過程中必定困難重重。

3發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要更換大量設(shè)備。但中國正處在能源需求快速增長的階段，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止，這又成為我國低碳發(fā)展的一大制約。

4中國整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限是中國走向低碳經(jīng)濟(jì)的最大限制。所以實際情況下中國不得不主要依靠商業(yè)渠道引進(jìn)，但這巨大的資金投入顯然又是中國的沉重負(fù)擔(dān)。

總之，作為長期以煤炭為主要能源的國家，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必然面臨諸多困難。從長期趨勢看，中國走低碳道路是必然趨勢，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長模式改變，對于中國來說絕對不是在短期內(nèi)可以實現(xiàn)的，因為它需要大量資金投入，需要全新技術(shù)，需要觀念的更新。由“高碳”走向“低碳”，絕不是一朝一夕的事，在宏觀上它需要國家的戰(zhàn)略支持，在微觀上它需要我們每一個公民長期的共同努力。