【大事】

國內

最高法：嚴格審查退房案件

7月19日，最高人民法院發(fā)布《關于當前形勢下進一步做好房地產(chǎn)糾紛案件審判工作的指導意見》，妥善審理房地產(chǎn)連鎖糾紛案件成為《意見》的指導重點。

根據(jù)《意見》，法院在審理因房地產(chǎn)企業(yè)資金困難引發(fā)的連鎖糾紛案件中，根據(jù)當事人的償付能力和對方的資金需求，確定還款期限、還款方式，最大限度避免連鎖案件引發(fā)群體事件。

七部委：學校收費不得高于2006年

教育部、國務院糾風辦、監(jiān)察部、國家發(fā)改委、財政部、審計署和新聞出版總署七部委日前下發(fā)了《關于2009年規(guī)范教育收費進一步治理教育亂收費工作的實施意見》。

意見指出，各級各類學校收費標準應保持基本穩(wěn)定且不高于2006年秋季學期收費水平。

臺港澳

兩岸將互設旅游辦事處

7月19日，臺灣“觀光局”副局長謝謂君向媒體證實，大陸海峽兩岸旅游交流協(xié)會與臺灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會已經(jīng)同意，于今年年底前，在北京和臺北互設旅游辦事處。這將成為兩岸“分治”60年來首次互設帶有官方色彩的民間機構。

周邊

韓國將建信息安全司令部

7月g日，韓國國防部官員透露，將于明年1月1日成立“信息安全司令部”，以維護韓國的國家網(wǎng)絡安全。與此同時，韓國連續(xù)三天遭遇黑客攻擊，導致多個政府網(wǎng)站無法訪問甚至癱瘓。

韓日再就獨島問題各說各話

7月17日，韓國對日本進行了抨擊，原因是日本再度聲稱對一個小島群擁有主權，這些小島位于東京稱作日本海的水域內。

這個島群目前由韓國控制，韓方一直稱之為獨島，韓國國防部發(fā)表聲明說：“我們強烈抗議日方把獨島稱作日本領土，因此要求日本政府立即予以改正。”

印度陸軍將裝備新一代武器

據(jù)《印度時報》7月20日報道，印度國防部將簽署3個武器采購協(xié)議，為陸軍士兵配備近39萬支新一代卡賓槍和突擊步槍。

將要簽署的3個協(xié)議的新武器總耗資大約700億盧比(1美元相當于48盧比)。第一個協(xié)議從國外購買4萬多支卡賓槍，耗資大約440億盧比，預計10月簽署；第二個協(xié)議將耗資大約218億盧比，是在國產(chǎn)新型5，56毫米卡賓槍基礎上生產(chǎn)近22萬支更先進的卡賓槍；第三個協(xié)議是采購1萬支輕型突擊步槍。

外交美加州議會同意就排華法律道歉

7月12日，美國加利福尼亞州眾議員方文忠提出的要求州府就排華法律道歉的決議案，已經(jīng)獲州眾議院和州參議院雙雙通過，只待州長簽字，便可為加州歷史翻開新的一頁。

重組冰島宣布重組三大銀行

7月20日，冰島政府宣布，將向在去年lO月被接管的3家主要銀行——格里特利爾銀行、克伊普辛銀行和冰島國民銀行注資2700億冰島克朗(約合21億美元)。

這一資本重組將通過發(fā)行債券進行籌資，計劃在8月14日前完成，屆時各家銀行的一級資本充足率將達12％左右，符合國際標準。

并購中海油中石化購安哥拉油田20％權益

7月17目，中國海洋石油有限公司對外表示，由中海油與中國石化集團國際石油勘探開發(fā)有限公司以50：50比例成立的合資公司，近日已與馬拉松石油公司下屬之馬拉松安哥拉32區(qū)塊有限公司簽署了銷售與購買協(xié)議。

據(jù)悉，合資公司將出資13億美元，以全現(xiàn)金方式收購該公司持有的安哥拉32區(qū)塊產(chǎn)品分成合同及聯(lián)合作業(yè)協(xié)議項下20％的權益。交易生效日期為2009年1月1日。

東航上航按1：1，3比例換股

7月12日，東方航空發(fā)布公告稱，東方航空和上海航空同意，由東方航空以換股方式吸收合并上海航空。東上重組進入實質性階段。

作為對參與換股的上海航空股東的風險補償，在實施換股時將給予上海航空約25％的風險溢價，由此確定上海航空與東方航空的換股比例為1：1，3。

大眾或以80億歐元收購保時捷

據(jù)德國媒體7月18日報道，此前被保時捷收購過半股份的大眾汽車公司將以80億歐元(112.8億美元)全額收購保時捷。

據(jù)悉，大眾公司將分兩步收購保時捷，第一步將收購保時捷4g.9％股份，其后將收購其剩余股份。

災難美國兩輛地鐵列車相撞

據(jù)美國媒體報道，當?shù)貢r間22日17時，美國華盛頓哥倫比亞特區(qū)發(fā)生一起地鐵相撞事故。截止到目前，事故已經(jīng)造成9人死亡，70多人受傷。

姚安地震導致多人受災受傷

7月10日，云南楚雄姚安“7·9”地震抗震救災指揮部凌晨發(fā)布消息說，地震已造成姚安、大姚、牟定、南華、元謀、永仁6縣55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31.5萬戶、126萬人受災，因災死亡1人，受傷324人，民房受損39794間，倒塌1.8萬間。

伊朗客機失事

德黑蘭時間7月15日11點45分，伊朗一架俄制圖—154客機在距離德黑蘭120公里的加茲溫墜毀。伊朗官方媒體隨后宣布，168名乘客和機組人員已經(jīng)全部罹難。

新聞聚焦·政策

我國將推行“省直管縣”財政改革

據(jù)新華社7月9日報道，作為我國財政體制改革的一項重要內容，“省直管縣”財政改革將在2012年底前在我國大部分地區(qū)推行。

財政部近日發(fā)布了《關于推進省直接管理縣財政改革的意見》，明確提出了省直接管理縣財政改革的總體目標，即2012年底前，力爭全國除民族自治地區(qū)外全面推進省直接管理縣財政改革。近期首先將糧食、油料、棉花、生豬生產(chǎn)大縣全部納入改革范圍。

改革意見提出了改革的主要內容。實行“省直管縣”財政改革就是在政府間收支劃分、轉移支付、資金往來、預決算、年終結算等方面，實現(xiàn)省財政與市、縣財政直接聯(lián)系，開展相關業(yè)務工作。

對此，財政科學研究所所長賈康表示，當前我國加快推進包括“省直管縣”和“鄉(xiāng)財縣管”在內的財政體制改革，正是體現(xiàn)了政府簡化財政層級的意圖。從長遠看，塑造符合市場經(jīng)濟規(guī)律的“中央一省一市縣”三級分稅分級財政體制和中央、省兩級自上而下的轉移支付，是促使我國各級政府事權清晰合理、使基層財政真正解困、完善現(xiàn)行政府間財政分配關系的治本之路。

相關負責部門指出，下一步政府將著眼增強基層財力，進一步完善縣鄉(xiāng)財政管理體制。著力完善財政轉移支付制度，把現(xiàn)行成功的對縣鄉(xiāng)的財政獎勵補助政策規(guī)范化、制度化，形成穩(wěn)定的增長機制；同時通過各級財政轉移支付補助、壯大村級集體經(jīng)濟等多種渠道，增強村級集體收入，逐步解決一些行政村運轉困難問題。

新聞聚焦·國際

英政府稱甲流“已經(jīng)無法控制”

7月17日，據(jù)英國媒體報道，隨著甲型H1N1流感疫情的發(fā)展，今后兩個月內英國將有八分之一的就業(yè)人口有可能因感染甲型流感而需要在家隔離，這將嚴重影響英國的經(jīng)濟狀況。

此前7月3日據(jù)英國廣播公司報道，英國政府宣布，甲型HINI流感已經(jīng)無法控制，到8月底之前可能每天都將出現(xiàn)10萬個病例。英國衛(wèi)生大臣安迪·伯恩蘭在議會表示，管控這一流感的新階段已經(jīng)開始，目前的重點是治療而不是預防病毒的蔓延。

最近一周內，英國感染甲型HINI流感的人數(shù)飆升了50％。在英格蘭部分地區(qū)，出現(xiàn)甲型流感癥狀的患者人數(shù)在過去一周內增長了6倍。

英格蘭總醫(yī)務官利亞姆·唐納森希望在8月底之前能研發(fā)出首批甲型HINI流感疫苗。他說：“這建立在制藥廠商能夠按計劃生產(chǎn)的前提下。但這是一個復雜的過程，有時也會出現(xiàn)‘小故障?！?/p>

研究人員早些時候表示，初步測試顯示，甲型HINI流感疫苗的生產(chǎn)量可能會比普通季節(jié)性流感疫苗的生產(chǎn)量要少，且人體安全測試也需要一段時間。

唐納森預計，到2009年9月，約12％的就業(yè)人口可能感染甲型HINI流感。甲型流感病假、夏日休假以及來自經(jīng)濟衰退的影響，將使企業(yè)的經(jīng)營變得更加困難。

英國醫(yī)學研究理事會首席執(zhí)行官萊斯克·伯瑞斯維克爵士曾在5月14在南開大學演講時指出，“這種已在人際間傳播地病毒很明顯存在演變成流行性病毒地可能?！辈⑦M一步認為，目前在很多國家爆發(fā)地人感染甲型H1N1流感，將對世界金融、貿易和旅游市場產(chǎn)生影響。