摘要:認(rèn)清現(xiàn)階段人民內(nèi)部物質(zhì)利益群體之間的矛盾,是正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論保證,本文探討了現(xiàn)階段人民內(nèi)部物質(zhì)利益群體矛盾的主要表現(xiàn)及其特點(diǎn),提出了正確處理現(xiàn)階段人民內(nèi)部物質(zhì)利益群體矛盾的思路與對(duì)策。
關(guān)鍵詞:利益群體 矛盾 表現(xiàn) 特點(diǎn) 對(duì)策
隨著改革開放的深入發(fā)展,我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活都發(fā)生了巨大的變化,與此同時(shí),各種利益主體之間的摩擦和沖突也隨之而起,其中最主要的是涉及利益群體性的問(wèn)題更加突出。正確認(rèn)識(shí)和解決現(xiàn)階段人民內(nèi)部物質(zhì)利益群體矛盾,調(diào)動(dòng)一切積極因素,對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),順利推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),具有十分重大的意義。
一、現(xiàn)階段人民內(nèi)部物質(zhì)利益群體矛盾的主要表現(xiàn)
現(xiàn)階段人民內(nèi)部物質(zhì)利益群體矛盾表現(xiàn)在社會(huì)生產(chǎn)和生活的方方面面,主要集中在:
1.居民之間的矛盾。居民之間的矛盾,一是表現(xiàn)在地區(qū)之間的差異。由于東部、中部、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不同,差距擴(kuò)大,造成了東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與中、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)成員之間的矛盾。二是表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民之間的收入差距。由于歷史的原因,我國(guó)的城鄉(xiāng)差距一直比較嚴(yán)重。改革開放以來(lái),城鄉(xiāng)居民的生活水平雖有明顯的提高。但是,由于人們的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境不同,獲得社會(huì)資源數(shù)量和方式存在著明顯的差別,這就加劇了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,使農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民的收入差距明顯擴(kuò)大。
2.社會(huì)分層之間的矛盾。我國(guó)的社會(huì)分層包括了階級(jí)的層化和階層的多樣化兩個(gè)方面。階級(jí)的層化是指在現(xiàn)有階級(jí)內(nèi)部因社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的不同而分化為若干層次的群體。如工人階級(jí)由于所有制形式和經(jīng)營(yíng)方式的變化,分別置身于國(guó)營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)和私人企業(yè)中,出現(xiàn)了新的勞動(dòng)分工和職業(yè),如經(jīng)理、經(jīng)紀(jì)人、管理者、雇傭者、企業(yè)主、包工頭等。而階層的多樣化則是指整個(gè)社會(huì)中逐漸分化出多種社會(huì)特征不同的群體。同處一社會(huì)環(huán)境而由于獲取社會(huì)資源的數(shù)量和方式不同,使得社會(huì)成員在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)聲望和升遷機(jī)會(huì)上顯示出不同的特征。這就打破了原來(lái)的干部、農(nóng)民、工人三層結(jié)構(gòu)的格局,形成我國(guó)目前的社會(huì)階層多樣化狀態(tài)。
3.社會(huì)管理群體與其他社會(huì)群體的矛盾。它突出表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)與群眾的矛盾。一是在民主問(wèn)題上引起的矛盾。有的單位承包人認(rèn)為自己是法人代表,一切自己說(shuō)了算,把廠長(zhǎng)(經(jīng)理)責(zé)任制與民主管理、主人翁意識(shí)對(duì)立起來(lái)。二是在使用干部上引起的矛盾。如該提的沒(méi)提,不該提的提了,或者安排不當(dāng),還有領(lǐng)導(dǎo)干部本身是憑關(guān)系,找靠山上去的,在職期間工作平平群眾不滿意、不服氣。三是與群眾爭(zhēng)利引起的矛盾。如住房、調(diào)資、子女就業(yè)、提干,等等。四是工作失誤引起的矛盾。決策不當(dāng),造成工作上的損失,傷害了群眾利益,引起群眾不滿。五是認(rèn)識(shí)分歧引起的矛盾。領(lǐng)導(dǎo)與群眾看問(wèn)題的角度往往不同,一般說(shuō),領(lǐng)導(dǎo)從全局考慮多,群眾從局部考慮多,這也容易造成矛盾。六是對(duì)群眾和下屬批評(píng)或處理不當(dāng)引起的矛盾。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一些人的錯(cuò)誤處理過(guò)嚴(yán)、過(guò)寬或批評(píng)不當(dāng),引起反感。
4.貧富群體之間的矛盾?,F(xiàn)階段我國(guó)已分化出貧困群體與富裕群體之間的矛盾。這是由于提倡讓一部分人先富起來(lái),社會(huì)上出現(xiàn)了先富群體與貧困群體而導(dǎo)致的一種所得利益出現(xiàn)較大差距所產(chǎn)生的矛盾。表現(xiàn)為:一是農(nóng)村中部分干部、農(nóng)民先富者和尚處于溫飽或貧困者的矛盾。二是部分科技人員、干部自辦企業(yè)“下海”后先富起來(lái)和一般勞動(dòng)者的矛盾。三是部分個(gè)體戶和私營(yíng)主通過(guò)不合法手段、途徑暴富和一般勞動(dòng)者的矛盾。四是部分人利用轉(zhuǎn)型期在某些領(lǐng)域出現(xiàn)的管理空白(如批租土地轉(zhuǎn)手高賣、明星逃避收入征稅、利用內(nèi)部消息炒賣股票、批文等)鉆空子暴富和一般勞動(dòng)者的矛盾。五是政府干部、企業(yè)管理者通過(guò)錢權(quán)交易、貪污受賄、侵占國(guó)家資產(chǎn)等手段暴富和一般領(lǐng)導(dǎo)者的矛盾。
5.民族宗教矛盾。主要是少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體落后和東部發(fā)達(dá)地區(qū)差距擴(kuò)大的矛盾。具體表現(xiàn):一是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)在有所發(fā)展的同時(shí)和全國(guó)平均水平的差距在擴(kuò)大;二是貧困相對(duì)集中在少數(shù)民族地區(qū);三是少數(shù)民族人口增長(zhǎng)過(guò)快,人口素質(zhì)相對(duì)低下和今后發(fā)展的矛盾;四是國(guó)際因素對(duì)我國(guó)少數(shù)民族影響錯(cuò)綜復(fù)雜,民族主義意識(shí)增強(qiáng)。尤其是近年來(lái),西方敵對(duì)勢(shì)力在對(duì)蘇聯(lián)、東歐推行“和平演變”戰(zhàn)略得手后,把滲透、分裂、顛覆的重點(diǎn)移向中國(guó),利用民族、宗教問(wèn)題大做文章。國(guó)際上民族分裂,民族獨(dú)立等極端民族主義思想泛濫,內(nèi)外民族分裂主義分子相互勾結(jié),興風(fēng)作浪,以致在主觀上對(duì)有些民族、宗教問(wèn)題處理不當(dāng),工作上有失誤,致使近些年來(lái)我國(guó)民族、宗教問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜。
二、現(xiàn)階段人民內(nèi)部物質(zhì)利益群體矛盾的基本特點(diǎn)
現(xiàn)階段我國(guó)人民內(nèi)部的物質(zhì)利益群體矛盾的基本特點(diǎn)是:
1.利益群體的復(fù)雜性。我國(guó)現(xiàn)階段,以工人、農(nóng)民為主體存在著許多不同的利益群體。隨著改革、開放的不斷深入發(fā)展,利益群體的結(jié)構(gòu)也日趨復(fù)雜化。復(fù)雜性首先表現(xiàn)在層次性上,從我國(guó)現(xiàn)階段的群體結(jié)構(gòu)看,既有較大的群體,又有較小的群體。較大的母項(xiàng)群體又可劃分出若干個(gè)子項(xiàng)群體。全國(guó)人民,有共同的利益,但較大的群體又有他們的共同利益,并與其他群體存在利益上的矛盾。同時(shí),較大群體內(nèi)部的各子項(xiàng)群體之間也存在著利益上的矛盾。因此,深入分析群體之間的層次關(guān)系,可以使我們更好地把握社會(huì)利益群體的實(shí)質(zhì)、矛盾的性質(zhì)和范圍以及發(fā)展動(dòng)向,制定切實(shí)可行的方針政策。其次,還表現(xiàn)在利益群體之間的交叉關(guān)系上。有些群體和其它群體在外延上是重合的。例如,干部群體與知識(shí)分子群體。現(xiàn)在,許多干部都具有大專以上的文化水平,他們既是干部又是知識(shí)分子。另外,由于全國(guó)人民在根本利益上是一致的,反映在各不同群體之間的不同利益一般不帶有根本性區(qū)別,因而,各社會(huì)群體之間的界限也只是大體的。社會(huì)成員因不同的利益關(guān)系,可以同時(shí)處于不同的群體之中。如干部群體,有農(nóng)村的干部,城市的干部、部隊(duì)的干部等,他們分別屬于農(nóng)民群體、市民群體、和軍人群體。這表明,他們之間在利益上既有矛盾,又有利益上的共同性,從而使利益群體具有復(fù)雜性。
2.利益群體的不穩(wěn)定性。隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和我國(guó)改革的不斷深入,社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系也在不斷地調(diào)整。因此,利益群體也會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的變化而發(fā)生相應(yīng)的變化。在改革的形勢(shì)下,某些舊有的群體被分解或消失;某些新的群體已經(jīng)形成或正在形成;還有一些社會(huì)群體被分解后,在一定條件下還會(huì)重新組合??傊覈?guó)的社會(huì)利益群體既具有相對(duì)穩(wěn)定性,又不是不變的??梢哉f(shuō),我國(guó)目前的利益群體結(jié)構(gòu)正處于一個(gè)動(dòng)蕩的不斷重新組合的時(shí)期。了解這一點(diǎn),可以使我們針對(duì)相對(duì)穩(wěn)定的各個(gè)不同的利益群體,制定相應(yīng)的方針政策,還要從動(dòng)態(tài)中,根據(jù)變化了的情況及時(shí)地調(diào)整,改變?cè)瓉?lái)的政策。
3.利益需求的多樣性和多層次性。在我國(guó)現(xiàn)階段,從總體上看,各個(gè)利益群體都不再足于衣、食、住、行等基本滿足,而是追求更高層次的利益,并且由單一性轉(zhuǎn)向多樣性。由于不同利益群體所處的政治、經(jīng)濟(jì)地位不同,每一群體的思想文化和社會(huì)心理素質(zhì)不同,他們需求的重點(diǎn)、內(nèi)容和程度也不同,呈現(xiàn)著多層次性的特點(diǎn)。據(jù)調(diào)查,工人和商業(yè)服務(wù)業(yè)群體的第一需要是提高收入,大學(xué)教師的第一需求是尊重知識(shí)、尊重人才和解決分配中的“腦體倒掛”,干部群體的第一需求是正常晉升職務(wù)和政務(wù)上有所成就,農(nóng)民群體的第一需求是提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和反對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)上的不正之風(fēng)。人們利益需求的多樣性和多層次性的發(fā)展具有歷史必然性,但在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下,會(huì)加劇供給和需求的矛盾,在政治上也會(huì)產(chǎn)生一些不安定因素,這是需要加以注意的。
4.獲得利益途徑的多元化。改革以來(lái),由于我們實(shí)行了多種所有制形式和多種分配形式并存的政策,所以,人們除了工資、獎(jiǎng)金以外,還有各種規(guī)模的經(jīng)營(yíng)收入和多種多樣的勞務(wù)收入、風(fēng)險(xiǎn)收入、以及利息、股息、紅利、租金等財(cái)產(chǎn)收入和一部分實(shí)物福利貨幣化等收入,從而形成了利益獲得途徑的多元性。從宏觀上看,社會(huì)不同利益群體所獲得的利益雖然都是社會(huì)利益總量中的一個(gè)分量,但獲得的形式和途徑有很大差距,有的甚至有本質(zhì)的區(qū)別。從微觀上看,不同利益群體內(nèi)部的利益獲得途徑也呈現(xiàn)出多樣性的趨勢(shì)。他們的利益來(lái)源大都不只是一條途徑,而是形成了“一業(yè)為主、多路進(jìn)財(cái)”的新局面。在一些群體成員中,原來(lái)意義的利益來(lái)源主渠道事實(shí)上已經(jīng)變?yōu)檩o助性利益來(lái)源了。這種利益來(lái)源多元性的存在,需要建立新的社會(huì)利益調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)機(jī)制、行政機(jī)制和法律機(jī)制。
三、正確處理現(xiàn)階段人民內(nèi)部物質(zhì)利益群體矛盾的對(duì)策
正確處理現(xiàn)階段人民內(nèi)部物質(zhì)利益群體矛盾的對(duì)策主要有:
1.大力發(fā)展生產(chǎn)力,不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力發(fā)展生產(chǎn)力,不斷滿足絕大多數(shù)利益群體的利益需要,是解決利益群體矛盾的關(guān)鍵。首先,落后的生產(chǎn)力水平使物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)能力非常有限,還不可能同時(shí)均等地滿足人民的所有需求。只有社會(huì)生產(chǎn)力的高度發(fā)展,才能使物質(zhì)財(cái)富極大地涌現(xiàn)出來(lái),從而縮小人們?cè)谖镔|(zhì)利益上的差別。其次,社會(huì)生產(chǎn)力的高度發(fā)展,意味著人的素質(zhì)極大提高和生產(chǎn)條件的充分利用。這將使人與人之間能力上的差別進(jìn)一步縮小,使人們謀得物質(zhì)財(cái)富的機(jī)會(huì)更加均等,從而縮小人們?cè)谖镔|(zhì)利益上的差別,再次,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,社會(huì)分工將越來(lái)越細(xì)致,原來(lái)不合理的社會(huì)分工,就會(huì)得到改變,由不合理的社會(huì)分工造成的社會(huì)群體差別就會(huì)逐步縮小和消失。但是,通過(guò)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力來(lái)解決利益群體矛盾,是從根本上說(shuō)的,這需要經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的努力才能實(shí)現(xiàn)。
2.繼續(xù)加快和深化經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革。改革是正確處理和解決利益群體矛盾的最有效的措施。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革,產(chǎn)生了各種不同的利益群體以及它們之間的矛盾,這些矛盾的解決同樣需要改革的深入和發(fā)展。因?yàn)?,?jīng)濟(jì)體制改革,就是要調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。生產(chǎn)關(guān)系只有適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求,才能充分調(diào)動(dòng)人們的社會(huì)主義積極性,才能最大限度地保障人民的利益。政治體制改革,就是要改變上層建筑中僵化的政治體制,以更好地為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。改革經(jīng)濟(jì)體制和政治體制,將使整個(gè)社會(huì)機(jī)體協(xié)調(diào)發(fā)展,融洽人與人之間的關(guān)系,將最大限度地協(xié)調(diào)各個(gè)利益群體之間的利益關(guān)系,從而形成社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的最佳組合模式。
3.加強(qiáng)政治思想工作,提高人們的思想覺(jué)悟和道德水平。調(diào)節(jié)不同利益群體的矛盾,必須加強(qiáng)政治思想工作。黨和政府作為人民群眾根本利益的忠實(shí)代表,應(yīng)運(yùn)用好人民賦予的權(quán)力,真正為群眾排優(yōu)解難。通過(guò)細(xì)致、耐心的思想政治工作,提高群眾的思想覺(jué)悟和道德水平,教育和引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)和處理各種利益關(guān)系。因此,一要深入進(jìn)行集體主義教育,使人們正確認(rèn)識(shí)和處理國(guó)家、集體和個(gè)人的關(guān)系。二要耐心進(jìn)行國(guó)情教育,正確認(rèn)識(shí)和處理先富與后富的辯證關(guān)系。三要不斷進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,使一切不符合實(shí)際的過(guò)高欲望或不正確想法得到適當(dāng)?shù)募s束。四要時(shí)刻重視用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝群眾的頭腦,樹立共產(chǎn)主義世界觀。
4.建立利益表達(dá)機(jī)制,良化群體關(guān)系。建立不同群體和個(gè)人的利益表達(dá)機(jī)制,是實(shí)行民主政治的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái),我們的利益表達(dá)機(jī)制不夠健全,各種利益群體之間缺乏溝通,工、青、婦等群體、團(tuán)體表達(dá)和維護(hù)自己所代表的群眾的具體利益不夠。為了合理地調(diào)節(jié)不同利益群體的利益矛盾,必須建立起能夠充分反映不同利益群體關(guān)系和要求的不同利益群體的利益表達(dá)機(jī)制。要建立、健全社會(huì)協(xié)商對(duì)話制度,增進(jìn)群體融通,消除隔離層,增加透明度,實(shí)現(xiàn)利益共識(shí)。要積極發(fā)揮工、青,婦等群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用。要建立和完善各種協(xié)會(huì),要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。
5.建立法律機(jī)制,規(guī)范群體行為。我國(guó)社會(huì)主義法制,具有保護(hù)人民群眾利益的職能。在社會(huì)主義初級(jí)階段,法律的功能必須側(cè)重于調(diào)節(jié)人民內(nèi)部不同利益群體的利益矛盾。所以,國(guó)家和政府必須從調(diào)節(jié)群體利益矛盾著眼,完善社會(huì)主義法律、法規(guī),引導(dǎo)人們的利益行為。當(dāng)前,特別需要建立市場(chǎng)法規(guī)體系和行政法規(guī)體系,規(guī)范市場(chǎng)交易行為和政府及各級(jí)干部的行為。同時(shí),還要教育社會(huì)公民知法、懂法、守法,在法律許可的范圍內(nèi)選擇自己的利益行為,強(qiáng)化合理的利益行為,轉(zhuǎn)化、限制非法的利益行為,保護(hù)不同利益群體正當(dāng)利益的實(shí)現(xiàn)。
總之,正確處理和解決不同利益群體的矛盾是一項(xiàng)龐大而又復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。需要從各種渠道,采取各種有效辦法去解決、需要社會(huì)各種力量通力合作,促進(jìn)各個(gè)利益群體的協(xié)調(diào)發(fā)展,形成全社會(huì)的平等、民主、和諧的新型的群際和人際關(guān)系?!?/p>
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作者簡(jiǎn)介: 張福春(1952年5月 —),男,遼寧省鐵嶺市人,北京經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)學(xué)院,副教授。研究方向:哲學(xué)。