淺談會計信息失真的現(xiàn)狀及治理對策

摘要：經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會計越重要。會計信息越來越為廣大投資者、債權(quán)人、企業(yè)管理當(dāng)局等會計信息使用者所重視，成為政府部門進(jìn)行宏觀決策、企業(yè)管理層進(jìn)行籌資、投資決策的重要依據(jù)。因此,確保會計信息的真實性是會計工作的必然要求,這樣才能充分發(fā)揮會計在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用。本文揭示當(dāng)今會計信息失真的現(xiàn)狀及危害、提出一些防范措施和建議與思考。

關(guān)鍵詞：真實性 會計信息 失真

一、會計信息失真的現(xiàn)狀

1.原始憑證虛假。由于原始憑證是會計人員記賬的基礎(chǔ)資料，所以原始憑證提供的資料的失真就成了有些單位會計信息失真的根源。有些單位的原始憑證要素填寫不完整、不規(guī)范,使收支的資金渠道不能明確地劃分,混淆了成本和專項資金的界限，甚至開具假發(fā)票，虛列經(jīng)濟(jì)事項，致使單位費用超支或成本虛增，使一些非法的收支變成“合法”的收支。

2.成本費用核算失實。是由于企業(yè)利益機(jī)制驅(qū)動，把成本費用作為調(diào)節(jié)利潤的主要手段。原始發(fā)票的虛假是成本費用不實的最主要原因。在會計核算中采取支出掛賬，不列當(dāng)期成本費用的做法，或多攤多提費用、截留利潤、偷逃稅款、私設(shè)“小金庫”、搞賬外行為等等。造成成本費用不實，隱性虧損加大。

3.對外投資收益體現(xiàn)失實。由于對外投資財務(wù)監(jiān)控不力，致使對外投資及其收益水平未能正確體現(xiàn)。采取虛列收入空掛應(yīng)收款、截留、轉(zhuǎn)移等做法，人為調(diào)節(jié)收入，掩蓋了單位經(jīng)濟(jì)活動的實際情況，致使收入流失，會計信息失真。

4.數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確和不真實。這是會計信息披露中存在的最主要問題。上市公司可以隨意調(diào)整資產(chǎn)價值的大小、虛增收入，利用費用或折舊或應(yīng)收應(yīng)付等科目任意調(diào)節(jié)利潤，從而達(dá)到迷惑廣大社會公眾的目的。致使財務(wù)信息的公信力己經(jīng)受到挑戰(zhàn)，而會計信息披露的失真將對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的影響。

5.資產(chǎn)管理混亂造成會計核算失實。因為企業(yè)會計從業(yè)人員素質(zhì)及企業(yè)本身的制度，在會計賬簿設(shè)置和會計科目的使用上,沒有嚴(yán)格按照財政部的有關(guān)規(guī)定來設(shè)置,會計核算缺乏系統(tǒng)性，賬目混亂,賬證、賬賬、賬表、賬實嚴(yán)重不符。

6.會計報表編制失實。是由于企業(yè)為了達(dá)到某種利益，把會計報表變成隨意控變的“橡皮泥”，出現(xiàn)許多為己所用的會計報表。如：對財政的報表是窮賬，對銀行的報表是富賬，對稅務(wù)局的報表是虧賬，對企業(yè)分析的報表是盈賬等，這些報表無論在宏觀上還是微觀上，對國家、對企業(yè)，甚至對經(jīng)營者與財會人員本身都是“后患無窮”。

二、會計信息失真的危害

會計資料是會計信息的載體，會計信息的真實和完整是黨和政府的正確宏觀經(jīng)濟(jì)控制決策的保證。它是保證國家財產(chǎn)和社會正常經(jīng)濟(jì)秩序，防范政治、經(jīng)濟(jì)、社會和管理風(fēng)險，保護(hù)投資者、債權(quán)人利益的基本前提。近些年來關(guān)于會計信息弄虛作假的報道屢見不鮮。一些單位假造會計信息非法謀利。有的單位通過“包裝”虛擬業(yè)績，騙取上市資格。上市之后，繼續(xù)披露虛假的財務(wù)信息，極大地?fù)p害了廣大投資者的利益。一些公司采用“一條龍”造假手段，造假購銷合同、假貨物入庫單、假保管賬、假成本計算單等一應(yīng)俱全，有的是利用關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)重組、債務(wù)重組操縱利潤等。假信息假賬的大量存在，也使我國的許多統(tǒng)計信息及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)誤差太大，嚴(yán)重影響了政府的決策。

三、會計信息失真的治理對策

會計信息失真的原因是復(fù)雜的，要徹底治理信息失真，必須對癥下藥。具體從以下幾個方面入手：

1.發(fā)展資本市場和人才市場，完善審計監(jiān)督體系

大力發(fā)展資本市場和經(jīng)理人才市場。建立科學(xué)、有效的激勵機(jī)制來考核經(jīng)理人員的經(jīng)營業(yè)績，使經(jīng)理人員把眼光放在企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展上，而不是搞一些短期行為或用虛假會計信息欺騙股東一時。培育自由流動的經(jīng)理人員隊伍和充分競爭的經(jīng)理人員市場，使他們產(chǎn)生危機(jī)感，形成壓力和動力。

加強注冊會計師審計監(jiān)督的力度和廣度。壯大注冊會計師隊伍，提高注冊會計師的執(zhí)業(yè)水平，加強職業(yè)道德，完善注冊會計師審計制度，在全社會推行企業(yè)年度會計報表注冊會計師審計制度，充分發(fā)揮注冊會計師對企業(yè)和管理人員的監(jiān)督作用，以有效的防范會計信息失真。

實施會計人員委派制度。會計是企業(yè)管理者授意、迫使提供虛假信息的必經(jīng)之路，以會計為突破口，把住會計這一“關(guān)隘”是防范會計信息失真的有效途徑。會計人員委派制的出臺和試行就是針對會計人員對國有企業(yè)經(jīng)營活動監(jiān)督弱化的缺陷，要向各級國有企業(yè)中委派獨立客觀的會計人員來強化對國有企業(yè)經(jīng)營活動和國有企業(yè)管理當(dāng)局的監(jiān)督。實施會計委派制有利于真正發(fā)揮會計的監(jiān)督作用，強化制約機(jī)制，防止管理者授意、指使、強令會計人員搞賬外賬，有利于制止會計信息的失真。

2.實現(xiàn)會計核算的全面電子化，盡快制定出與會計電算化有關(guān)的會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則

近年來，隨著會計核算軟件的普及與發(fā)展，會計核算軟件已不僅僅為了會計核算，大多己經(jīng)發(fā)展成為財務(wù)管理軟件，管理軟件在集團(tuán)公司的應(yīng)用，不論是從財務(wù)管理的角度還是從信息管理角度，其優(yōu)點非常明顯，可以使財務(wù)集中統(tǒng)一管理，使財務(wù)人員與其他部門之間保持相對獨立，使財務(wù)人員敢于進(jìn)行會計監(jiān)督；有利于財務(wù)人員依法獨立履行職責(zé)，增強會計約束力，充分調(diào)動財務(wù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，全面提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)；另外它既能實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，又可以相互制約，達(dá)到有效防止在會計信息形成過程中出現(xiàn)會計失真問題的目的，使會計信息失真現(xiàn)象盡可能地被消滅在形成過程中。鑒于此，財務(wù)軟件在企事業(yè)單位地使用要在全國大力推廣。與此同時，.盡快制定與會計電算化有關(guān)的會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則。我國目前還沒有這方面的會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則,這是不符合國際慣例的,也是滯后于實際工作要求的,必然會影響新形勢下會計工作的質(zhì)量。因此應(yīng)盡快制定相應(yīng)的準(zhǔn)則,來規(guī)范會計電算化條件下的會計工作,從而確保會計信息質(zhì)量。

3.加強會計法規(guī)建設(shè)，加大執(zhí)法力度

要治理會計信息失真，必須加強各項法規(guī)建設(shè)，不斷完善以《會計法》為中心的會計法規(guī)體系和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，要制定具體、明確的處罰標(biāo)準(zhǔn)，不能太原則，要易于操作。在實施《會計法》過程中，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違反普遍、處罰難辦。制定各種法規(guī)時要明確法律責(zé)任，特別是對將虛假會計信息提供給國家、社會、投資人，并導(dǎo)致?lián)p失的人員在《會計法》中規(guī)定給予重罰，詳細(xì)規(guī)定處罰的具體標(biāo)準(zhǔn)，提高《會計法》的可操作性，逐步廢止眾多行業(yè)會計制度，使指導(dǎo)會計工作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)只有《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和各項具體準(zhǔn)則，使具體業(yè)務(wù)核算必須遵循相應(yīng)具體準(zhǔn)則的規(guī)定，防范會計舞弊，杜絕會計信息失真現(xiàn)象。

4.加強會計隊伍建設(shè)，全面提高會計人員素質(zhì)，從“人”這一根本角度保證會計信息的真實性。目前急需解決的問題有：

①建立一套統(tǒng)一的、具有剛性的會計人員職業(yè)道德規(guī)范，特別要加大對違反職業(yè)道德規(guī)范的處理力度，以此約束和管制會計人員的職業(yè)行為。會計人員要具備強烈的責(zé)任感，在履行職責(zé)中遵紀(jì)守法、廉潔奉公，不論遇到何種情況，不喪失原則，不圖謀私利。

②完善會計人員從業(yè)資格制度，嚴(yán)格確定具有哪些條件才有資格從事財會工作，具備哪些條件才能擔(dān)任總會計師。

③健全專業(yè)資格確認(rèn)制度，在堅持目前專業(yè)資格“考評”結(jié)合制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)該相應(yīng)提高資格考試的入門條件，重視學(xué)歷因素在“考評”中的作用。

④加強會計人員的繼續(xù)教育制度，提倡會計人員終身教育的觀念，切實幫助他們提高素質(zhì)，積累經(jīng)驗，更新知識。在這些方面，會計管理部門應(yīng)該切實負(fù)起責(zé)任，從高從嚴(yán)要求。◆

參考文獻(xiàn)：

1.《內(nèi)部會計控制規(guī)范－基本規(guī)范（試行）》

2.《單位負(fù)責(zé)人會計法必讀》中國財政經(jīng)濟(jì)出版社2000年1月版

作者簡介：杜遠(yuǎn)榮，女，36歲，平煤集團(tuán)開封東大化工有限公司財務(wù)科長。