談高速公路施工進(jìn)度、質(zhì)量和成本之間的關(guān)系

夏建國(guó)

摘要：隨著我國(guó)高速公路施工管理的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化進(jìn)程的逐步深入，傳統(tǒng)的工程管理觀念在改變，隨之來(lái)的新的理念的形成，多年來(lái)，施工管理人員一直把施工進(jìn)度、質(zhì)量、和成本管理獨(dú)立開(kāi)來(lái)，使得公路工程施工管理在這些方面不能有機(jī)地結(jié)合，本文就目前施工管理中存在的問(wèn)題給出三者之間的辯證統(tǒng)一的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：精細(xì)化管理 進(jìn)度管理 質(zhì)量管理 費(fèi)用管理

1.進(jìn)度、質(zhì)量、成本的關(guān)系

未來(lái)的高速公路工程，必將是一個(gè)精工細(xì)作的系統(tǒng)工程，這種精工細(xì)作體現(xiàn)在工程的每一道工序。工程的進(jìn)度、質(zhì)量、成本是高速公路施工控制的重要指標(biāo)，在精細(xì)化管理時(shí)代，我們重新審視一下這幾個(gè)詞的概念，有助于對(duì)它們的深層次的理解，也有利于工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。首先看看這幾個(gè)詞在詞典中的是如何解釋的：

進(jìn)度：工程進(jìn)行的程度（作者：在我們高速公路施工中應(yīng)理解為工程進(jìn)行的快慢程度）。

質(zhì)量：指產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度；

成本：產(chǎn)品在生產(chǎn)流通過(guò)程中所需要的一切費(fèi)用；

在高速公路施工控制中，以上幾個(gè)指標(biāo)是業(yè)主、施工單位和監(jiān)理單位控制的重點(diǎn)，但在實(shí)際操作過(guò)程中，有很多技術(shù)人員把這幾個(gè)詞獨(dú)立起來(lái)，分別討論，這是一種錯(cuò)誤，并且是一種嚴(yán)重的錯(cuò)誤，必須加以糾正。

我們經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到有人這樣說(shuō)：

“某某單位在某標(biāo)段的施工體現(xiàn)出了公司雄厚的施工力量，工程進(jìn)展速度非?？?，不足的是做實(shí)體施工時(shí)，工作馬馬虎虎，質(zhì)量不過(guò)關(guān)?！?/p>

“某某施工單位在施工時(shí)，工作很認(rèn)真，工程質(zhì)量控制得非常好，從來(lái)沒(méi)有過(guò)返工現(xiàn)象，可是，做事的速度慢慢騰騰，施工進(jìn)度不能保證?！?/p>

這些單位在談?wù)撡|(zhì)量、進(jìn)度、成本等方面控制時(shí)，把這幾個(gè)名詞都獨(dú)立開(kāi)來(lái)了。

給我們大家普遍認(rèn)同的說(shuō)法是進(jìn)度、質(zhì)量、成本在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的互相聯(lián)系和互相制約的密切關(guān)系：即工程進(jìn)度的加快和減慢對(duì)工程質(zhì)量、成本產(chǎn)生的直接影響。當(dāng)進(jìn)度減慢時(shí)，質(zhì)量會(huì)提高，成本會(huì)增加；當(dāng)進(jìn)度加快時(shí)，質(zhì)量將下降，成本仍然增加。

在精細(xì)化管理時(shí)代，人們的意識(shí)在提高，那么進(jìn)度、質(zhì)量、成本的定義以及它們之間的統(tǒng)一和趨同關(guān)系也應(yīng)該引起我們的高度重視，那就是，這幾個(gè)概念將不再是對(duì)立，它們的意義正在它們之間的互相聯(lián)系和滲透中改變。

我們對(duì)這幾個(gè)詞重新加以定義，希望各位高速公路參建者認(rèn)真理會(huì)其深層含義，并加以運(yùn)用和宣傳，我想，如果這些概念被我們的高速公路參加者普遍認(rèn)識(shí)和認(rèn)同了，那我們的高速公路工程管理會(huì)有卓越的突破，我們施工的高速公路品質(zhì)也會(huì)不斷得到提高。

2.施工進(jìn)度與施工質(zhì)量應(yīng)是統(tǒng)一的、相互促進(jìn)的關(guān)系

首先，給進(jìn)度下這樣的定義，在合理的施工組織和確保安全的條件下，生產(chǎn)質(zhì)量合格的高速公路產(chǎn)品所經(jīng)歷的合理時(shí)間的多少。試想，如果一個(gè)施工單位，它不顧安全、不顧質(zhì)量，拼命加快施工速度，得到的結(jié)論能是這個(gè)單位進(jìn)度控制得好嗎？因加快施工速度，忽視了安全，頻繁地出安全事故；因加快施工速度，忽視質(zhì)量，生產(chǎn)出眾多的不合格產(chǎn)品甚至是豆腐渣工程，那么我們的施工項(xiàng)目還有存在的意義嗎？在這種條件下還能談進(jìn)度嗎？盲目求快不是進(jìn)度快，而只能得到質(zhì)量問(wèn)題的惡果。

參建鎮(zhèn)溧高速公路溧陽(yáng)段路面施工的溧陽(yáng)某路橋公司，在江蘇省內(nèi)曾經(jīng)參加過(guò)兩條高速公路的施工，在以往的施工中，已經(jīng)習(xí)慣于盲目求快，施工質(zhì)量意識(shí)淡薄，常以經(jīng)濟(jì)利益為絕對(duì)指標(biāo)，施工起來(lái)速度快，但施工出來(lái)的路面產(chǎn)品質(zhì)量粗糙，根本達(dá)不到精細(xì)化施工的要求。

3.嚴(yán)格按施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行工序施工的工程才是質(zhì)量?jī)?yōu)良的工程

什么叫施工質(zhì)量好的工程呢？比如說(shuō)，一個(gè)橋梁墩柱的水泥混凝土設(shè)計(jì)強(qiáng)度為C30，混凝土澆筑完成后經(jīng)檢測(cè)，28天強(qiáng)度達(dá)38Mpa甚至更高，那么我們可以下結(jié)論說(shuō)這個(gè)構(gòu)件質(zhì)量好嗎？假如說(shuō)，這個(gè)墩柱在施工過(guò)程中，存在如下問(wèn)題：①在施工前，沒(méi)有切實(shí)可行的澆筑方案；②施工前沒(méi)有經(jīng)監(jiān)理報(bào)驗(yàn)就進(jìn)行施工；③墩柱鋼筋偏位嚴(yán)重，沒(méi)有做相應(yīng)處理，且鋼筋綁扎間距不符合圖紙的要求，甚至箍筋數(shù)量不夠；④混凝土在澆筑前，沒(méi)有對(duì)原材料進(jìn)行施工配合比調(diào)整；⑤試驗(yàn)檢測(cè)混凝土安定性不合格，砂石材料含泥量超標(biāo)，碎石級(jí)配不好；⑥在混凝土澆筑過(guò)程中，沒(méi)有按施工技術(shù)規(guī)范的要求采用串通或其它緩沖裝置；⑦構(gòu)件養(yǎng)生不及時(shí)；⑧混凝土表面氣孔多；⑨技術(shù)人員偽造試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)。這個(gè)構(gòu)件是不是一個(gè)合格構(gòu)件呢？

關(guān)于“質(zhì)量”我們給出這樣的定義，在一定的質(zhì)量保證體系下，按施工技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，生產(chǎn)一項(xiàng)高速公路產(chǎn)品的好壞程度。那么優(yōu)質(zhì)工程，就應(yīng)該是質(zhì)量保證體系健全，在施工過(guò)程中，嚴(yán)格按施工技術(shù)規(guī)范、圖紙、規(guī)程以及各類(lèi)技術(shù)文件施工，施工后的工程經(jīng)外觀、實(shí)體質(zhì)量等檢測(cè)合格，評(píng)分得到優(yōu)質(zhì)工程評(píng)定的要求，資料齊全，這樣的工程，才是優(yōu)質(zhì)工程。

我國(guó)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG F80/1-2004）關(guān)于工程質(zhì)量評(píng)分第3.2.1條明確規(guī)定，只有在分項(xiàng)工程使用的原材料、半成品、產(chǎn)品及施工工藝符合基本要求的規(guī)定，且無(wú)嚴(yán)重外觀缺陷和質(zhì)量保證資料真實(shí)并基本齊全時(shí)，才能對(duì)分項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)定?？梢?jiàn)施工過(guò)程的規(guī)范性是基本要求，一個(gè)合格或優(yōu)良的施工過(guò)程加上一個(gè)完美的結(jié)果才是一項(xiàng)真正的合格工程。

我在監(jiān)理公司從事監(jiān)理工作時(shí)，經(jīng)常遇到這種情況：當(dāng)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工單位違反操作規(guī)程或施工技術(shù)規(guī)范時(shí)，會(huì)及時(shí)制止，但施工單位技術(shù)人員會(huì)說(shuō)：某某監(jiān)理工程師，你不要管我的施工過(guò)程，只要我把這個(gè)構(gòu)件完成以后，保證你檢測(cè)驗(yàn)收合格。這其實(shí)是一種及其錯(cuò)誤的做法，可是我們的施工單位技術(shù)人員的這種思想還普遍存在。

4.施工單位要獲得利潤(rùn)就必須付出必要的成本

一個(gè)施工企業(yè)的效益好壞的直觀體現(xiàn)就是在于工程所獲得的利潤(rùn)了，一個(gè)管理好的，講求誠(chéng)信的企業(yè)其利潤(rùn)應(yīng)該來(lái)源于嚴(yán)格的管理和誠(chéng)信施工，這些利潤(rùn)的取得是合理合法的，是全體施工人員努力工作的成果。而通過(guò)偷工減料、弄虛作假等舞弊行為所得到的剩余價(jià)值，并不是嚴(yán)格意義上的利潤(rùn)，它的取得是不合法的，是通過(guò)不誠(chéng)信的手段得到的非法收入。

那么，公路施工企業(yè)成本控制應(yīng)該是通過(guò)正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行的，一方面，通過(guò)嚴(yán)格的管理和全體人員的努力工作，來(lái)節(jié)約成本，另一方面，要誠(chéng)信施工，不偷工減料，不弄虛作假，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行合理的投入，這些因合理投入所增加的成本是必要的，也是保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的要求，是必需的。因此，成本是施工單位用于施工所必需的費(fèi)用，不能肆意削減必需的成本，這也是誠(chéng)信施工的規(guī)則。

某些施工單位為了節(jié)約管理費(fèi)用，減少施工管理人員，造成施工質(zhì)量控制不力；也有些施工單位，為節(jié)約成本，購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量不符合要求的原材料；還有單位在施工過(guò)程中偷工減料，以達(dá)到低成本高效益的目的。這些都是不可取的，并且都是應(yīng)該嚴(yán)厲制止的涉及到工程質(zhì)量的嚴(yán)肅的問(wèn)題。

5.結(jié)語(yǔ)

總之，進(jìn)度、質(zhì)量、成本做為工程控制的主要內(nèi)容，應(yīng)該值得我們工程管理人員去認(rèn)真理解和體會(huì)。試想，一個(gè)質(zhì)量上經(jīng)常出問(wèn)題的單位，把時(shí)間都用在整改、返工上了，它的進(jìn)度能快嗎？只有把質(zhì)量做好，每個(gè)施工人員都按照一定的程序工作，工作才能做得熟練，才有可能加快工程進(jìn)度。也就是說(shuō)，工程質(zhì)量做得好的施工單位，它的工程進(jìn)度也肯定會(huì)快。反過(guò)來(lái)也應(yīng)該是這樣：工程進(jìn)度快的單位，工程質(zhì)量也做得好。質(zhì)量好，進(jìn)度快，避免了返工損失和時(shí)間的停頓，它的工程成本也會(huì)降低；安全工作做得好，反過(guò)來(lái)也影響到進(jìn)度和工程的質(zhì)量。

這些關(guān)系都是良性循環(huán)的關(guān)系，只有掌握了這些關(guān)系，并且能正確應(yīng)用這些關(guān)系的管理者，才能管理好他的企業(yè)，才能使他的企業(yè)管理進(jìn)步。

深刻理解這幾個(gè)概念和它們之間的關(guān)系，就不會(huì)擔(dān)心我們?cè)谑┕ぶ锌刂瀑|(zhì)量會(huì)影響進(jìn)度，會(huì)增加成本。因?yàn)楣こ添?xiàng)目實(shí)施的實(shí)質(zhì)就是將進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用和安全有機(jī)地融合在一起的過(guò)程?？刂瀑|(zhì)量的過(guò)程，其實(shí)就是控制進(jìn)度、控制成本和確保安全生產(chǎn)的過(guò)程，只有這樣才能把它們之間的矛盾對(duì)立轉(zhuǎn)化為它們相互依存相互促進(jìn)的依賴關(guān)系。