從矛盾視覺看影響和諧社會構(gòu)建的農(nóng)民工因素

呂慧琴

摘要：農(nóng)民工是中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期的特殊矛盾產(chǎn)物，稱呼本身即包含著這一群體職業(yè)與身份之間的矛盾，在城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)下表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)地位與社會地位的矛盾，政治地位在形式上的確立與政治權(quán)利缺失之間的矛盾，透析幾組矛盾現(xiàn)象隱藏的深層原因，在于尋求破解矛盾癥結(jié)的辦法，以利于解決和諧社會構(gòu)建中的農(nóng)民工因素。

關(guān)鍵詞：矛盾 農(nóng)民工 和諧社會

農(nóng)民工是中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期的特殊矛盾產(chǎn)物。一方面，中國的工業(yè)化進(jìn)程和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的存在使大批文化和知識技術(shù)水平相對較低的農(nóng)民大量涌入城市，成為城市化進(jìn)程中的主要勞動力資源。另一方面，城市化進(jìn)程的滯后和市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的不成熟，突現(xiàn)了城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)下城市農(nóng)民工“問題”的存在。農(nóng)民工問題的存在嚴(yán)重制約了城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是制約了農(nóng)村城鎮(zhèn)化率和城市自身走向現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，成為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的滯障，本文將通過透析幾組矛盾現(xiàn)象，揭示矛盾癥結(jié)，以期從本質(zhì)上更好的認(rèn)識和解決農(nóng)民工問題，消除和諧社會構(gòu)建中的不利因素。

一、農(nóng)民工身份與角色之間的矛盾

作為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期的弱勢群體，農(nóng)民工事實上成為世襲的身份制度和自由的市場制度相結(jié)合的特殊矛盾產(chǎn)物，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取向決定了其職業(yè)角色向工人的轉(zhuǎn)化，傳統(tǒng)的體制與政策把其社會身份限定為農(nóng)民。在市場的誘使下，農(nóng)民工來到城市，在二，三產(chǎn)業(yè)部門從事非農(nóng)業(yè)工作，以補(bǔ)貼家庭生活所需。農(nóng)忙時間回到農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村中土地成為農(nóng)民工的最后生活寄托。在制度的鉗制下，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)安排決定了他們即使在城市工作，卻不能徹底的成為城市居民，城市生活中如果稍不如意，就有可能使有些人徹底返回農(nóng)村，使本已脆弱的農(nóng)民市民化更加變得不徹底。當(dāng)這一缺少制度支撐的社會單元結(jié)構(gòu)面臨爆炸式的農(nóng)民工帶來的種種社會問題時，有理由相信，農(nóng)民工職業(yè)與身份的背離傾向?qū)⒆鳛槠渌鞣N矛盾的顯形特征突現(xiàn)出來，并使其他隱性特征逐漸顯現(xiàn)而使社會矛盾日益激化。

二、農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)地位和社會地位的矛盾

一般來說，農(nóng)民工在其身份所在地農(nóng)村并不存在經(jīng)濟(jì)地位與社會地位之間的矛盾，農(nóng)民外出打工，補(bǔ)貼了其在家鄉(xiāng)的大部或全部生活支出，又由于走南闖北的不同經(jīng)歷，相對擴(kuò)大了視野，增加了閱歷，在農(nóng)村獲得了較好的社會聲望，所以外出打工農(nóng)民在其身份所在地農(nóng)村獲得了相對高的社會地位。

農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)地位與社會地位的矛盾是基于其職業(yè)身份所在地城市而言的，城市對農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)吸納與社會排斥使進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位與社會地位出現(xiàn)了明顯的不和諧態(tài)勢。雖然主流媒提在不斷加大對外來務(wù)工者的正面報道，不斷加大對外來務(wù)工者先進(jìn)事跡的弘揚(yáng)，但其社會地位的確認(rèn)仍難以獲得其主要評判者市民乃至整個城市制度和習(xí)慣的認(rèn)同，農(nóng)民工在城市中的社會地位難以與其經(jīng)濟(jì)地位保持平衡。這一是源于其農(nóng)村的戶籍身份。戶籍登記本是區(qū)分居民居住地的證明，但在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)下推行的戶籍制度事實上已成為城市和鄉(xiāng)村居民身份和社會地位的象征，伴隨著統(tǒng)購統(tǒng)銷分配制度的推行，客觀上奠定了城市居民的優(yōu)勢地位。改革開發(fā)后，隨著城鄉(xiāng)固化的社會結(jié)構(gòu)被打破，陸續(xù)出現(xiàn)了農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的高潮，城市居民在二元社會結(jié)構(gòu)下形成的對農(nóng)村居民的心理和區(qū)位優(yōu)勢自然轉(zhuǎn)嫁到進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民身上，使進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的社會地位因得不到其主要評判者的認(rèn)同而大打折扣。

二是農(nóng)村勞動力供大于求的現(xiàn)狀使城市農(nóng)民工只能就業(yè)與城市次屬勞動力市場，在工作環(huán)境差、條件艱苦、工資收入低的行業(yè)超負(fù)荷的從事體力勞動，與城市形成了一種低水平的勞動交換關(guān)系，即農(nóng)民工通過付出勞動換取與其勞動不成比例的低水平的勞動報酬，以維持勞動力再生產(chǎn)和滿足家庭生活所需。通過分析農(nóng)村人口流動規(guī)律可以預(yù)測，這種現(xiàn)象還將長期的持續(xù)下去。雖工業(yè)化進(jìn)程每年可吸收和消化大量的農(nóng)民工，但供大于求的現(xiàn)狀，農(nóng)民工自身素質(zhì)和城市其他方面綜合因素的存在使其只能從屬于城市次屬勞動力市場，決定了農(nóng)民工在城市“經(jīng)濟(jì)吸納，社會拒絕”的現(xiàn)狀。

三是政府政策和制度的確立推行總是落后于因農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工造成的種種社會問題之后，被動的應(yīng)付和緩解農(nóng)民工進(jìn)城帶來的種種社會矛盾。目前，城市農(nóng)民工在流動、就業(yè)、求職和生活方面基本上處于無組織的原生態(tài)，城市社會很少為他們提供組織和制度保證，由于制度上沒有給農(nóng)民工融入城市社會的空間，從觀念到行為上農(nóng)民工都被排斥在城市社會體系之外。政府被動出臺政策的慣例目前使焦點集中于如何使進(jìn)城農(nóng)民工享受社會保障制度的政策上來，為推進(jìn)城市化進(jìn)程，加速全面小康社會的實現(xiàn)，必須推進(jìn)構(gòu)筑農(nóng)村——城市橋梁這一中介環(huán)節(jié)的農(nóng)民工階層的城市化進(jìn)程，而推進(jìn)這一進(jìn)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是城市社會保障制度的推行。在許多專家學(xué)者已在理論上構(gòu)建推選這一制度的計劃和步驟時，政府還將廉價勞動力的使用作為經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐點，可以預(yù)料工業(yè)化進(jìn)程的加快和城市化進(jìn)程的滯后將使這一制度成為導(dǎo)致其社會地位與經(jīng)濟(jì)地位失衡的主要原因。

三、政治地位在形式上的確立與政治權(quán)利缺失之間的矛盾

從人數(shù)上看，部分新工人已經(jīng)成為中國工人隊伍，特別是藍(lán)領(lǐng)工作隊伍的重要組成部分?！鞭r(nóng)民工政治權(quán)利的獲得理應(yīng)隨著其政治地位的奠定而確立，而事實上即使是最起碼的公民權(quán)利農(nóng)民工也難以獲得。產(chǎn)先是平等的勞動就業(yè)權(quán)不能得到保證 。中國特有的：“二元用工”現(xiàn)象的存在使進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民進(jìn)入城市的次屬勞動力市場，超負(fù)荷地從事臟、累、業(yè)根本沒有成立工會組織，有的也只是形同虛設(shè)。

究其原因，我們暫且不去討論傳統(tǒng)制度安排的慣性。就農(nóng)民工本身來說，雖中央一號文件明確了其產(chǎn)業(yè)工人的地位，但農(nóng)民工尚未形成工人階級的階級意識，對工人階級的性質(zhì)和歷史使命還很不清楚。加之進(jìn)城時間較短。農(nóng)民的小生產(chǎn)者觀念和狹隘的階級意識還沒有完全擺脫，組織紀(jì)律性缺乏，在企業(yè)的主人翁地位難以形成。

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