為國家立法提供決策參考見義勇為英雄乞討不是因?yàn)樨毨?/h1>
2009-03-25 02:51:46李德榮
藍(lán)盾 2009年3期
李德榮
見義勇為英雄淪為濟(jì)南街頭乞丐。2008年11月15日，山東《濟(jì)南時(shí)報(bào)》頭版頭條刊載消息《六旬英雄乞討盡孝養(yǎng)老娘》后，全國百余家報(bào)刊和網(wǎng)站轉(zhuǎn)載并刊發(fā)評(píng)論，為流血又流淚的英雄仇文才鳴不平。在媒體和社會(huì)的關(guān)注下，12月3日，仇文才用20天的時(shí)間走完了過去6年都沒有走完的維權(quán)路。12月8日。見義勇為撫恤待遇得到落實(shí)的仇文才在接受專訪時(shí)。透露出不為人知的內(nèi)幕：乞討不是因?yàn)樯钬毨А?/p>
20天走完維權(quán)路
2008年11月10日早晨，山東省臨沂市郯城縣廟山鎮(zhèn)的一個(gè)普通農(nóng)戶家中。
60歲的仇文才吃過早飯，將一圈煎餅放進(jìn)了那個(gè)淡綠色的行李包，這是他未來幾天的干糧，包里還放有湖北省襄樊市授予他“見義勇為先進(jìn)個(gè)人”的榮譽(yù)證書和殘疾證明材料。
12日早晨7時(shí)。仇文才來到了濟(jì)南市新聞大廈對(duì)面的濼源大街路口坐下，身前擺放著“見義勇為先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)證書和殘疾證明材料。另有打印的一首打油詩：“來到貴寶地，乞求非本意。皆因救人難，重傷復(fù)致殘。喪失勞動(dòng)力，生活成問題。誰想老母親，重病纏住身……”
仇文才左手端著一個(gè)搪瓷缸伸向來往的人群。
行乞至中午11時(shí)左右，仇文才討得了1.1元錢和一個(gè)菜包子。這時(shí)一個(gè)年輕人來到他的面前詢問：“你身前放的榮譽(yù)證書和殘疾證明是真的嗎?”仇文才依然端著搪瓷缸說：“那還能有假，你仔細(xì)看看，都是原件。”
年輕人是《濟(jì)南時(shí)報(bào)》的實(shí)習(xí)生蓋幸福。他把仇文才帶回了報(bào)社。11月15日，《濟(jì)南時(shí)報(bào)》頭版頭條刊載消息《六旬英雄乞討盡孝養(yǎng)老娘》。這篇消息和所配發(fā)的圖片立即被國內(nèi)眾多網(wǎng)站和報(bào)刊轉(zhuǎn)載。
這篇文章的重磅反應(yīng)首先來自湖北襄樊。
11月17日是星期一，《襄樊晚報(bào)》記者上午前往襄樊市綜治委核實(shí)仇文才在襄樊見義勇為的情況時(shí)，向綜治委的領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告了這一事件在全國媒體上的反響。綜治委的負(fù)責(zé)人迅速向襄樊市政法委、市委、市政府匯報(bào)，短短兩個(gè)小時(shí)之內(nèi)，襄樊市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人作出決定：為仇文才解決困難救助金1萬元：解決仇文才見義勇為治傷的所有醫(yī)療費(fèi)(約3萬元)：為仇文才解決2008年度愛心救助金9600元。湖北襄樊和山東濟(jì)南、臨沂三地媒體迅速聯(lián)動(dòng)。將這一消息公布于眾。
11月18日，襄樊市派出慰問團(tuán)前往山東慰問仇文才。并先期送去1萬元慰問金。
湖北襄樊的快速反應(yīng)激起了山東有關(guān)部門的反響：首先。山東省民政廳對(duì)仇文才申請(qǐng)撫恤一事作出了“特事特辦”的批示，并協(xié)調(diào)各部門盡快解決落實(shí)。隨后。仇文才在山東省榮軍總醫(yī)院進(jìn)行傷殘鑒定。
12月3日，經(jīng)過山東省的層層批復(fù)。仇文才從郯城縣民政局領(lǐng)到了“傷殘民兵民工證”和“革命殘疾人員撫恤優(yōu)待金領(lǐng)取證”，同時(shí)領(lǐng)到了第一筆2008年11月?lián)醿?yōu)金590元。
20天特事特辦能解決的事情，仇文才卻為此整整跑了6年。
6年奔波無結(jié)果
仇文才見義勇為事件發(fā)生在2002年7月6日凌晨。
湖北省襄樊市綜治委的表彰文件這樣記載了英雄們血光飛進(jìn)的一幕：6日晨3時(shí)。兩名竊賊竄至樊城區(qū)清河口代家臺(tái)社區(qū)居委會(huì)三組劉某家院內(nèi)行竊。戶主劉某發(fā)現(xiàn)院子大門敞開。黑暗中有人影在晃動(dòng)。劉某大聲喝止。聽到呼喊聲，暫住在劉某家的仇文才(山東人)、韓懷貴(襄陽區(qū)峪山人)、李海林(南漳縣人)聞聲出來幫助戶主劉某，最先出來的韓懷貴急忙跑到院子大門口關(guān)門，身在門后的歹徒趁其不備，向韓懷貴頸部、背部連刺數(shù)刀致韓懷貴倒地。仇文才和李海林見狀急忙沖上前與歹徒搏斗，欲抓住歹徒。搏斗中。李海林肚子、手臂被歹徒連刺3刀。渾身是血的李海林死死抱住歹徒的大腿不放，仇文才也在與歹徒的搏斗中背部、小腿和右手被歹徒連刺4刀。3人倒在血泊中。歹徒奪路而逃，韓懷貴因搶救無效而光榮獻(xiàn)身。
仇文才傷愈后。法醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論為“重傷，傷殘等級(jí)5級(jí)，右手肌肉萎縮，運(yùn)動(dòng)癱瘓”。2004年，仇文才、李海林、韓懷貴被襄樊市綜治委評(píng)為2004年度見義勇為先進(jìn)個(gè)人，仇文才、李海林領(lǐng)到獎(jiǎng)金3000元。韓懷貴親屬領(lǐng)到7000元。
2003年秋天。由于受傷的右手已失去肢體功能和勞動(dòng)能力。仇文才回到了山東省臨沂市郯城縣老家。朋友幫他從網(wǎng)上下載了一份《山東省見義勇為保護(hù)條例》，根據(jù)這個(gè)條例，失去勞動(dòng)能力的仇文才可以享受山東省見義勇為傷殘撫恤。
仇文才寫了一份申請(qǐng)傷殘撫恤的材料找到郯城縣民政局。工作人員答復(fù)說：“以前沒有辦過這一類傷殘撫恤，不知道走什么程序?！背鹞牟庞謥淼脚R沂市民政局反映情況，工作人員告訴他：“你的情況很特殊，我們也很同情你，但沒有辦法幫你，因?yàn)槲覀儧]有文件依據(jù)?！?/p>
2004年。仇文才找到郯城縣政府信訪局反映情況，信訪局的同志說：“如果你這個(gè)情況屬實(shí)?？梢酝ㄟ^縣綜治辦向湖北襄樊市綜治委發(fā)函核實(shí)，再由縣綜治辦出面解決?！?/p>
幾個(gè)月后，仇文才找到縣綜治辦詢問，綜治辦的工作人員說襄樊市綜治委沒有回函。2005年。仇文才來到湖北襄樊市，希望襄樊綜治委給郯城縣綜治辦發(fā)一封函，證明他確屬見義勇為受傷致殘。襄樊市綜治委的工作人員拿出2004年12月15日《關(guān)于核實(shí)仇文才同志見義勇為情況的函》復(fù)印件告訴他，這個(gè)函件早已發(fā)給郯城縣綜治辦了。襄樊綜治委看到仇文才生活較困難。又一次給仇文才解決了2500元的困難補(bǔ)助。
2006年，仇文才帶著見義勇為全套證明材料和山東省人大出臺(tái)的《山東省見義勇為保護(hù)條例》。到山東省人大反映情況，山東省人大常委會(huì)給臨沂市人大發(fā)函，認(rèn)為仇文才“應(yīng)得到相應(yīng)的補(bǔ)助和救濟(jì)。請(qǐng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛裾?、勞?dòng)和社會(huì)保障等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)認(rèn)真依法辦理”。省人大的函件轉(zhuǎn)到郯城縣民政局，縣民政局的答復(fù)是：“查閱相關(guān)條例，雖規(guī)定應(yīng)享受生活補(bǔ)助等事項(xiàng)，但沒明確以上事務(wù)由民政部門辦理。而且民政部門也從來沒辦理過此類事項(xiàng)?！?/p>
仇文才的傷殘撫恤問題就這樣又被擱置下來。在此期間，仇文才來來回回由縣到市再到省。再由省到市再到縣，各部門的答復(fù)基本一樣：沒有先例，不知道按什么程序申請(qǐng)。
仇文才手里有省人大2001年7月1日起施行的《山東省見義勇為保護(hù)條例》，上面第21條、22條、24條明確寫道：“因見義勇為負(fù)傷或者犧牲的人員，享受國家規(guī)定的撫恤、補(bǔ)助和救濟(jì)?！薄耙蛞娏x勇為負(fù)傷或者犧牲人員的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)和喪葬費(fèi)等，無工作單位的。從見義勇為資金中支付?！薄耙蛞娏x勇為被確認(rèn)為殘疾人的，參照國家和省有關(guān)傷殘軍人的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)給予照顧和優(yōu)待。”
仇文才是個(gè)倔犟的人，有關(guān)部門越是拖著不辦。越是堅(jiān)定了他申請(qǐng)傷殘撫恤的決心。他不相信，省人大出臺(tái)的地方性法規(guī)，在地方政府面前會(huì)成為一紙空文。
但是，6年過去了，省、市、縣仍然沒有任何消息。
乞討不是因?yàn)樨毨?/p>
漫長的等待中，仇文才有過焦急，有過氣憤，也遭受了很多挫折。仇文才家里只有兩畝薄地。見義勇為受傷后，他欠下了3萬多元的醫(yī)療費(fèi)用，右手失去了勞動(dòng)功能。2007年母親先是得了腦血栓，后又摔斷股骨。共欠下上萬元債務(wù)，仇文才感到經(jīng)濟(jì)壓力越來越大。
在申報(bào)傷殘撫恤的過程中，仇文才了解到一種帶有普遍性的社會(huì)現(xiàn)象：全國各地都有保護(hù)見義勇為的地方性法規(guī)，但多數(shù)法規(guī)缺乏可操作性。缺乏執(zhí)行力度。缺乏資金來源和保障。導(dǎo)致相當(dāng)一部分見義勇為受傷致殘或死亡的人得不到應(yīng)有的撫恤和保護(hù)。
仇文才還了解到。和他一起見義勇為受傷的李海林生活仍處在極度貧困之中，犧牲的韓懷貴也只得到了7000元的獎(jiǎng)勵(lì)。還有許許多多的見義勇為者流血以后仍在流淚。在全國一些地方。礦難和工傷事故死亡的賠償已經(jīng)增加到每人20萬元。而在山東因?yàn)槿鄙儋Y金，見義勇為犧牲者的獎(jiǎng)勵(lì)只有3萬元。
6年的奔波讓仇文才總結(jié)出一個(gè)道理：要真正保護(hù)好見義勇為者，鼓勵(lì)更多的人見義勇為。國家應(yīng)該盡快出臺(tái)一部保護(hù)見義勇為者的法律，讓見義勇為者受傷致殘后，其醫(yī)療費(fèi)用、傷殘撫恤費(fèi)用、養(yǎng)老醫(yī)療費(fèi)用有資金來源、有制度保障、有承辦部門。
2008年，仇文才一直在思考。見義勇為傷殘撫恤申報(bào)困難已不僅僅是他一個(gè)人的事。他想到了更多的見義勇為傷殘人員需要政府的立法保護(hù)。需要引起社會(huì)上更多人的關(guān)注，需要引起政府部門的重視。
11月12日，他來到濟(jì)南新聞大廈對(duì)面的濼源大街路口開始乞討。出乎他意料的是。乞討引起了轟動(dòng)性的社會(huì)反響；他更沒有想到的是，過去6年沒有走通的維權(quán)路，在社會(huì)各方的關(guān)注下，僅用20天就特事特辦了。
見義勇為英雄淪為乞丐的新聞引起評(píng)論界的熱議，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)的評(píng)論員也參與熱議。認(rèn)為政府和社會(huì)不應(yīng)該讓見義勇為的英雄因生活貧困而淪為乞丐。
12月8日，仇文才接受記者專訪時(shí)首次透露出乞討的內(nèi)幕：乞討不僅僅是因?yàn)樨毨А?/p>
“我的家庭雖然遇到了困難，欠了幾萬元外債。但還不至于窮困到要上街討飯行乞的地步。再說，真是要乞討，就應(yīng)該在濟(jì)南商業(yè)繁華、人流量多的財(cái)富廣場、泉城廣場等地方乞討，我為什么要選在濟(jì)南新聞大廈對(duì)面路口乞討?我是想通過這種方式引起更多的人來關(guān)注陷入困境的見義勇為者，促使國家盡快立法保護(hù)因見義勇為而陷入困境的人們?！?/p>
讓見義勇為者不再流淚
2008年12月5日，拿到山東省傷殘撫恤證件的第三天，他就啟程前往湖北襄樊。仇文才1991年失業(yè)后從山東到襄樊打工至2002年，他與襄樊有很深的感情，他把襄樊看作是自己的第二故鄉(xiāng)。
仇文才襄樊之行的一個(gè)重要目的就是看望和他一起見義勇為的同伴李海林，看望已經(jīng)犧牲了的韓懷貴的家人。
家徒四壁的李海林夫妻像遇見親人一樣熱情招待了仇文才。見義勇為事件發(fā)生之后。他們成了很好的朋友，韓懷貴雖然已經(jīng)犧牲多年。其家人也不知去向，但仇文才每次到襄樊，仍然要花精力尋找韓懷貴的親人。他總想著要給韓懷貴親人一點(diǎn)力所能及的安慰和幫助。
12月8日，仇文才在襄樊對(duì)記者說：“我每年可以拿到8000多元撫恤金，我有一個(gè)想法。我想聯(lián)合媒體的記者到全國各地走一走，做一個(gè)調(diào)查?？催€有多少因傷殘而陷入困境的見義勇為英雄，我們把這些英雄的材料整理出來上報(bào)到有關(guān)部門，為國家立法保護(hù)見義勇為傷殘人員提供決策參考，為推動(dòng)國家立法保護(hù)見義勇為傷殘人員作一點(diǎn)貢獻(xiàn)?！?/p>
12月10日，從山東省傳來的一條消息讓仇文才備感振奮和安慰，據(jù)山東省見義勇為基金會(huì)秘書長謝少鵬透露：2008年9月份。國家召開了見義勇為立法研討會(huì)，與會(huì)的代表認(rèn)為，見義勇為者的權(quán)益僅僅依靠輿論和見義勇為基金會(huì)來保護(hù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，有的省市缺乏基金來源，非常需要國家立法保障。與會(huì)代表對(duì)國家級(jí)見義勇為立法進(jìn)程充滿期待，而這一法規(guī)極有可能在2009年出臺(tái)。
(責(zé)編山林)
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李德榮
見義勇為英雄淪為濟(jì)南街頭乞丐。2008年11月15日，山東《濟(jì)南時(shí)報(bào)》頭版頭條刊載消息《六旬英雄乞討盡孝養(yǎng)老娘》后，全國百余家報(bào)刊和網(wǎng)站轉(zhuǎn)載并刊發(fā)評(píng)論，為流血又流淚的英雄仇文才鳴不平。在媒體和社會(huì)的關(guān)注下，12月3日，仇文才用20天的時(shí)間走完了過去6年都沒有走完的維權(quán)路。12月8日。見義勇為撫恤待遇得到落實(shí)的仇文才在接受專訪時(shí)。透露出不為人知的內(nèi)幕：乞討不是因?yàn)樯钬毨А?/p>
20天走完維權(quán)路
2008年11月10日早晨，山東省臨沂市郯城縣廟山鎮(zhèn)的一個(gè)普通農(nóng)戶家中。
60歲的仇文才吃過早飯，將一圈煎餅放進(jìn)了那個(gè)淡綠色的行李包，這是他未來幾天的干糧，包里還放有湖北省襄樊市授予他“見義勇為先進(jìn)個(gè)人”的榮譽(yù)證書和殘疾證明材料。
12日早晨7時(shí)。仇文才來到了濟(jì)南市新聞大廈對(duì)面的濼源大街路口坐下，身前擺放著“見義勇為先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)證書和殘疾證明材料。另有打印的一首打油詩：“來到貴寶地，乞求非本意。皆因救人難，重傷復(fù)致殘。喪失勞動(dòng)力，生活成問題。誰想老母親，重病纏住身……”
仇文才左手端著一個(gè)搪瓷缸伸向來往的人群。
行乞至中午11時(shí)左右，仇文才討得了1.1元錢和一個(gè)菜包子。這時(shí)一個(gè)年輕人來到他的面前詢問：“你身前放的榮譽(yù)證書和殘疾證明是真的嗎?”仇文才依然端著搪瓷缸說：“那還能有假，你仔細(xì)看看，都是原件。”
年輕人是《濟(jì)南時(shí)報(bào)》的實(shí)習(xí)生蓋幸福。他把仇文才帶回了報(bào)社。11月15日，《濟(jì)南時(shí)報(bào)》頭版頭條刊載消息《六旬英雄乞討盡孝養(yǎng)老娘》。這篇消息和所配發(fā)的圖片立即被國內(nèi)眾多網(wǎng)站和報(bào)刊轉(zhuǎn)載。
這篇文章的重磅反應(yīng)首先來自湖北襄樊。
11月17日是星期一，《襄樊晚報(bào)》記者上午前往襄樊市綜治委核實(shí)仇文才在襄樊見義勇為的情況時(shí)，向綜治委的領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告了這一事件在全國媒體上的反響。綜治委的負(fù)責(zé)人迅速向襄樊市政法委、市委、市政府匯報(bào)，短短兩個(gè)小時(shí)之內(nèi)，襄樊市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人作出決定：為仇文才解決困難救助金1萬元：解決仇文才見義勇為治傷的所有醫(yī)療費(fèi)(約3萬元)：為仇文才解決2008年度愛心救助金9600元。湖北襄樊和山東濟(jì)南、臨沂三地媒體迅速聯(lián)動(dòng)。將這一消息公布于眾。
11月18日，襄樊市派出慰問團(tuán)前往山東慰問仇文才。并先期送去1萬元慰問金。
湖北襄樊的快速反應(yīng)激起了山東有關(guān)部門的反響：首先。山東省民政廳對(duì)仇文才申請(qǐng)撫恤一事作出了“特事特辦”的批示，并協(xié)調(diào)各部門盡快解決落實(shí)。隨后。仇文才在山東省榮軍總醫(yī)院進(jìn)行傷殘鑒定。
12月3日，經(jīng)過山東省的層層批復(fù)。仇文才從郯城縣民政局領(lǐng)到了“傷殘民兵民工證”和“革命殘疾人員撫恤優(yōu)待金領(lǐng)取證”，同時(shí)領(lǐng)到了第一筆2008年11月?lián)醿?yōu)金590元。
20天特事特辦能解決的事情，仇文才卻為此整整跑了6年。
6年奔波無結(jié)果
仇文才見義勇為事件發(fā)生在2002年7月6日凌晨。
湖北省襄樊市綜治委的表彰文件這樣記載了英雄們血光飛進(jìn)的一幕：6日晨3時(shí)。兩名竊賊竄至樊城區(qū)清河口代家臺(tái)社區(qū)居委會(huì)三組劉某家院內(nèi)行竊。戶主劉某發(fā)現(xiàn)院子大門敞開。黑暗中有人影在晃動(dòng)。劉某大聲喝止。聽到呼喊聲，暫住在劉某家的仇文才(山東人)、韓懷貴(襄陽區(qū)峪山人)、李海林(南漳縣人)聞聲出來幫助戶主劉某，最先出來的韓懷貴急忙跑到院子大門口關(guān)門，身在門后的歹徒趁其不備，向韓懷貴頸部、背部連刺數(shù)刀致韓懷貴倒地。仇文才和李海林見狀急忙沖上前與歹徒搏斗，欲抓住歹徒。搏斗中。李海林肚子、手臂被歹徒連刺3刀。渾身是血的李海林死死抱住歹徒的大腿不放，仇文才也在與歹徒的搏斗中背部、小腿和右手被歹徒連刺4刀。3人倒在血泊中。歹徒奪路而逃，韓懷貴因搶救無效而光榮獻(xiàn)身。
仇文才傷愈后。法醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論為“重傷，傷殘等級(jí)5級(jí)，右手肌肉萎縮，運(yùn)動(dòng)癱瘓”。2004年，仇文才、李海林、韓懷貴被襄樊市綜治委評(píng)為2004年度見義勇為先進(jìn)個(gè)人，仇文才、李海林領(lǐng)到獎(jiǎng)金3000元。韓懷貴親屬領(lǐng)到7000元。
2003年秋天。由于受傷的右手已失去肢體功能和勞動(dòng)能力。仇文才回到了山東省臨沂市郯城縣老家。朋友幫他從網(wǎng)上下載了一份《山東省見義勇為保護(hù)條例》，根據(jù)這個(gè)條例，失去勞動(dòng)能力的仇文才可以享受山東省見義勇為傷殘撫恤。
仇文才寫了一份申請(qǐng)傷殘撫恤的材料找到郯城縣民政局。工作人員答復(fù)說：“以前沒有辦過這一類傷殘撫恤，不知道走什么程序?！背鹞牟庞謥淼脚R沂市民政局反映情況，工作人員告訴他：“你的情況很特殊，我們也很同情你，但沒有辦法幫你，因?yàn)槲覀儧]有文件依據(jù)?！?/p>
2004年。仇文才找到郯城縣政府信訪局反映情況，信訪局的同志說：“如果你這個(gè)情況屬實(shí)?？梢酝ㄟ^縣綜治辦向湖北襄樊市綜治委發(fā)函核實(shí)，再由縣綜治辦出面解決?！?/p>
幾個(gè)月后，仇文才找到縣綜治辦詢問，綜治辦的工作人員說襄樊市綜治委沒有回函。2005年。仇文才來到湖北襄樊市，希望襄樊綜治委給郯城縣綜治辦發(fā)一封函，證明他確屬見義勇為受傷致殘。襄樊市綜治委的工作人員拿出2004年12月15日《關(guān)于核實(shí)仇文才同志見義勇為情況的函》復(fù)印件告訴他，這個(gè)函件早已發(fā)給郯城縣綜治辦了。襄樊綜治委看到仇文才生活較困難。又一次給仇文才解決了2500元的困難補(bǔ)助。
2006年，仇文才帶著見義勇為全套證明材料和山東省人大出臺(tái)的《山東省見義勇為保護(hù)條例》。到山東省人大反映情況，山東省人大常委會(huì)給臨沂市人大發(fā)函，認(rèn)為仇文才“應(yīng)得到相應(yīng)的補(bǔ)助和救濟(jì)。請(qǐng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛裾?、勞?dòng)和社會(huì)保障等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)認(rèn)真依法辦理”。省人大的函件轉(zhuǎn)到郯城縣民政局，縣民政局的答復(fù)是：“查閱相關(guān)條例，雖規(guī)定應(yīng)享受生活補(bǔ)助等事項(xiàng)，但沒明確以上事務(wù)由民政部門辦理。而且民政部門也從來沒辦理過此類事項(xiàng)?！?/p>
仇文才的傷殘撫恤問題就這樣又被擱置下來。在此期間，仇文才來來回回由縣到市再到省。再由省到市再到縣，各部門的答復(fù)基本一樣：沒有先例，不知道按什么程序申請(qǐng)。
仇文才手里有省人大2001年7月1日起施行的《山東省見義勇為保護(hù)條例》，上面第21條、22條、24條明確寫道：“因見義勇為負(fù)傷或者犧牲的人員，享受國家規(guī)定的撫恤、補(bǔ)助和救濟(jì)?！薄耙蛞娏x勇為負(fù)傷或者犧牲人員的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)和喪葬費(fèi)等，無工作單位的。從見義勇為資金中支付?！薄耙蛞娏x勇為被確認(rèn)為殘疾人的，參照國家和省有關(guān)傷殘軍人的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)給予照顧和優(yōu)待。”
仇文才是個(gè)倔犟的人，有關(guān)部門越是拖著不辦。越是堅(jiān)定了他申請(qǐng)傷殘撫恤的決心。他不相信，省人大出臺(tái)的地方性法規(guī)，在地方政府面前會(huì)成為一紙空文。
但是，6年過去了，省、市、縣仍然沒有任何消息。
乞討不是因?yàn)樨毨?/p>
漫長的等待中，仇文才有過焦急，有過氣憤，也遭受了很多挫折。仇文才家里只有兩畝薄地。見義勇為受傷后，他欠下了3萬多元的醫(yī)療費(fèi)用，右手失去了勞動(dòng)功能。2007年母親先是得了腦血栓，后又摔斷股骨。共欠下上萬元債務(wù)，仇文才感到經(jīng)濟(jì)壓力越來越大。
在申報(bào)傷殘撫恤的過程中，仇文才了解到一種帶有普遍性的社會(huì)現(xiàn)象：全國各地都有保護(hù)見義勇為的地方性法規(guī)，但多數(shù)法規(guī)缺乏可操作性。缺乏執(zhí)行力度。缺乏資金來源和保障。導(dǎo)致相當(dāng)一部分見義勇為受傷致殘或死亡的人得不到應(yīng)有的撫恤和保護(hù)。
仇文才還了解到。和他一起見義勇為受傷的李海林生活仍處在極度貧困之中，犧牲的韓懷貴也只得到了7000元的獎(jiǎng)勵(lì)。還有許許多多的見義勇為者流血以后仍在流淚。在全國一些地方。礦難和工傷事故死亡的賠償已經(jīng)增加到每人20萬元。而在山東因?yàn)槿鄙儋Y金，見義勇為犧牲者的獎(jiǎng)勵(lì)只有3萬元。
6年的奔波讓仇文才總結(jié)出一個(gè)道理：要真正保護(hù)好見義勇為者，鼓勵(lì)更多的人見義勇為。國家應(yīng)該盡快出臺(tái)一部保護(hù)見義勇為者的法律，讓見義勇為者受傷致殘后，其醫(yī)療費(fèi)用、傷殘撫恤費(fèi)用、養(yǎng)老醫(yī)療費(fèi)用有資金來源、有制度保障、有承辦部門。
2008年，仇文才一直在思考。見義勇為傷殘撫恤申報(bào)困難已不僅僅是他一個(gè)人的事。他想到了更多的見義勇為傷殘人員需要政府的立法保護(hù)。需要引起社會(huì)上更多人的關(guān)注，需要引起政府部門的重視。
11月12日，他來到濟(jì)南新聞大廈對(duì)面的濼源大街路口開始乞討。出乎他意料的是。乞討引起了轟動(dòng)性的社會(huì)反響；他更沒有想到的是，過去6年沒有走通的維權(quán)路，在社會(huì)各方的關(guān)注下，僅用20天就特事特辦了。
見義勇為英雄淪為乞丐的新聞引起評(píng)論界的熱議，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)的評(píng)論員也參與熱議。認(rèn)為政府和社會(huì)不應(yīng)該讓見義勇為的英雄因生活貧困而淪為乞丐。
12月8日，仇文才接受記者專訪時(shí)首次透露出乞討的內(nèi)幕：乞討不僅僅是因?yàn)樨毨А?/p>
“我的家庭雖然遇到了困難，欠了幾萬元外債。但還不至于窮困到要上街討飯行乞的地步。再說，真是要乞討，就應(yīng)該在濟(jì)南商業(yè)繁華、人流量多的財(cái)富廣場、泉城廣場等地方乞討，我為什么要選在濟(jì)南新聞大廈對(duì)面路口乞討?我是想通過這種方式引起更多的人來關(guān)注陷入困境的見義勇為者，促使國家盡快立法保護(hù)因見義勇為而陷入困境的人們?！?/p>
讓見義勇為者不再流淚
2008年12月5日，拿到山東省傷殘撫恤證件的第三天，他就啟程前往湖北襄樊。仇文才1991年失業(yè)后從山東到襄樊打工至2002年，他與襄樊有很深的感情，他把襄樊看作是自己的第二故鄉(xiāng)。
仇文才襄樊之行的一個(gè)重要目的就是看望和他一起見義勇為的同伴李海林，看望已經(jīng)犧牲了的韓懷貴的家人。
家徒四壁的李海林夫妻像遇見親人一樣熱情招待了仇文才。見義勇為事件發(fā)生之后。他們成了很好的朋友，韓懷貴雖然已經(jīng)犧牲多年。其家人也不知去向，但仇文才每次到襄樊，仍然要花精力尋找韓懷貴的親人。他總想著要給韓懷貴親人一點(diǎn)力所能及的安慰和幫助。
12月8日，仇文才在襄樊對(duì)記者說：“我每年可以拿到8000多元撫恤金，我有一個(gè)想法。我想聯(lián)合媒體的記者到全國各地走一走，做一個(gè)調(diào)查?？催€有多少因傷殘而陷入困境的見義勇為英雄，我們把這些英雄的材料整理出來上報(bào)到有關(guān)部門，為國家立法保護(hù)見義勇為傷殘人員提供決策參考，為推動(dòng)國家立法保護(hù)見義勇為傷殘人員作一點(diǎn)貢獻(xiàn)?！?/p>
12月10日，從山東省傳來的一條消息讓仇文才備感振奮和安慰，據(jù)山東省見義勇為基金會(huì)秘書長謝少鵬透露：2008年9月份。國家召開了見義勇為立法研討會(huì)，與會(huì)的代表認(rèn)為，見義勇為者的權(quán)益僅僅依靠輿論和見義勇為基金會(huì)來保護(hù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，有的省市缺乏基金來源，非常需要國家立法保障。與會(huì)代表對(duì)國家級(jí)見義勇為立法進(jìn)程充滿期待，而這一法規(guī)極有可能在2009年出臺(tái)。
(責(zé)編山林)
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