打造推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的宣傳格局

張秋耕

現(xiàn)階段，黨報的重要任務(wù)，就是通過輿論宣傳推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。實現(xiàn)這一任務(wù)，黨報本身也有個科學(xué)宣傳問題，因此，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨報宣傳工作，對于黨報合理利用、有效配置宣傳資源，最大限度地發(fā)揮宣傳效能，打造推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、社會全面協(xié)調(diào)、又好又快發(fā)展的宣傳格局，更好地服務(wù)全黨工作大局，具有重要意義。

作為一級地方黨報，主要任務(wù)是為地方黨委工作大局服務(wù)，同時又肩負(fù)著傳播上級黨委聲音的重任。如何科學(xué)合理地配置各種宣傳資源，使宣傳效果按照推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求達(dá)到最大化、最佳化。并按照這個價值取向去調(diào)動宣傳資源，改進(jìn)宣傳方法，創(chuàng)新宣傳形式，將科學(xué)宣傳強(qiáng)勢輿論實施于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生動實踐，用宣傳的最好效果推動科學(xué)發(fā)展。筆者有以下幾點體會。

搞好版面資源優(yōu)化配置以最佳組合追求宣傳效果最大值

版面資源配置主要是指版面內(nèi)容的設(shè)置、定位、分割、搭配。黨報應(yīng)從三個方面把握好版面資源的配置：

一是從內(nèi)容上分，把握好時政、經(jīng)濟(jì)、文化、生活服務(wù)幾個大板塊的“黃金分割比率”。

河北省社會科學(xué)院新聞與傳播學(xué)研究所主辦的《新聞與傳播研究》第十五期講到這個問題時把這四大塊的比例定在2：3：2：3。這是一種專家觀點，也應(yīng)該說是符合實際的。但我考慮，黨報辦報宗旨固然一致，各地情況卻不盡相同，發(fā)展水平不一樣，群眾認(rèn)知能力也不一樣，并且有些黨報也在努力打造自己的特色品牌，各地可以根據(jù)自己的實際設(shè)置版面內(nèi)容，這個原則就是有益于推動當(dāng)?shù)乜茖W(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，有益于提高報紙的品位和閱讀價值。同時，四大板塊當(dāng)中，一個方面內(nèi)容里面也有講究，比如說經(jīng)濟(jì)報道，包括內(nèi)容很多，有農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)，等等。如何合理擺布這些內(nèi)容的比例，各地也應(yīng)有所把握和不同。比如筆者所在河北省衡水市，歷史上是農(nóng)業(yè)大市，目前無論在全省還是在全國看，是比較落后的地區(qū)，落后的根本原因是工業(yè)基礎(chǔ)差，工業(yè)規(guī)模小。所以，近年市委提出“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，大上項目，上大項目，抓工業(yè)以追趕先進(jìn)。根據(jù)這一實際情況，我們在版面內(nèi)容的安排上就突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，多設(shè)了一些工業(yè)方面的專版和專欄，營造大上工業(yè)的氛圍。配合了黨委工作大局，促進(jìn)了當(dāng)?shù)匕l(fā)展。

黨報在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的宣傳中，不僅要從內(nèi)容上做好選擇，把握好導(dǎo)向；而且要施以各方面和諧、科學(xué)的宣傳方法和藝術(shù)。適應(yīng)當(dāng)時當(dāng)?shù)乜陀^實際需要的科學(xué)宣傳，才能更有效地推進(jìn)又好又快發(fā)展的偉大實踐。

二是從地域上分，把握好本市新聞與省內(nèi)、國內(nèi)、國際新聞幾個方面的分布關(guān)系。

作為一市級黨報，承載著本地黨務(wù)、政務(wù)新聞以及重要社會新聞的重要任務(wù)，同時，又要兼顧省內(nèi)、國內(nèi)以及國際方面的重要新聞報道。市域外的新聞，不僅可以為推進(jìn)本地發(fā)展提供借鑒，更重要的是滿足當(dāng)今信息時代廣大市民的信息求知欲望和提高報紙的欣賞閱讀價值。這個比例如何劃分呢?筆者認(rèn)為，應(yīng)以本地為主，省內(nèi)次之，國內(nèi)又次之，國際更次之。立足本地，突出本地新聞，這是地方黨報為地方黨委服務(wù)的宗旨和職責(zé)決定的。《衡水日報》作為河北省的市級黨報，掌握的地方新聞版面占四分之三左右，其他省內(nèi)、國內(nèi)、國際新聞則根據(jù)逐步遞減的原則適當(dāng)掌握。當(dāng)然就是本地新聞中，也要兼顧到各縣市區(qū)、市直部門等方方面面；既注重先進(jìn)地方，較發(fā)達(dá)地方的報道，又不忘較落后地方的報道；既要重視上層黨政機(jī)關(guān)工作部署方面的報道，更要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村企業(yè)等基層方面的報道。找到各個方面的最佳結(jié)合點，使黨報宣傳發(fā)揮最大效益。這也是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要方面。

三是從報道形式上分，應(yīng)把握好各類品種的合理搭配。

一張報紙，甚至一個版面中，應(yīng)是各類報道體裁或品種的“組合體”，既有消息、通訊，又有言論、圖片等等，各占其應(yīng)有的比例和位置。這樣不僅從形式上看才賞心悅目，更重要的是產(chǎn)生最佳的宣傳效果。媒體在追求宣傳效果的最大值中，也應(yīng)把這種形式上的最佳組合予以考慮。我體會，消息應(yīng)是主打品牌，通訊次之，其他則根據(jù)需要選擇而定。應(yīng)當(dāng)說明的是，媒體不應(yīng)刻意地追求所謂“品種齊全”，而是根據(jù)需要設(shè)定。短平快靠消息，縱深報道、細(xì)膩刻畫靠通訊，強(qiáng)化引導(dǎo)、直擊時弊靠言論(評論)，鮮活感、現(xiàn)場感、沖擊力靠圖片。所以一張報紙各種品種組合得當(dāng)，宣傳效果充分，就在于編輯很好地選擇適合當(dāng)時當(dāng)?shù)厍闆r的充分發(fā)揮各類品種作用的報道形式組合。它不是隨意拼湊起來，更不是什么刻意追求形式，而是一個成熟編輯、優(yōu)秀編輯的“匠心”所在。

搞好受眾資源研判分析把宣傳主體作用發(fā)揮到最佳狀態(tài)

在講究科學(xué)宣傳推進(jìn)科學(xué)發(fā)展工作中，重要的是摸透受眾的心跡脈絡(luò)，順勢走刀，游刃有余，才能收到事半功倍的效果。

以人為本，見物更見人。

主要體現(xiàn)在三個方面：一是版面的設(shè)計定位上，要很好地適應(yīng)和體現(xiàn)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷拈喿x習(xí)慣、欣賞品位和良好的風(fēng)俗民情等；二是每一時期的報道思想要緊密結(jié)合和反映當(dāng)?shù)馗刹咳罕娝枷肭榫w、喜怒哀樂。媒體要與當(dāng)?shù)孛癖娙跒橐惑w，褒、貶、抑、揚都要切膚觸癢，不搞脫離實際的“輿論花壇”。三是在具體的報道中要見物見人見思想見情感。這幾年我們在一些工作報道、政務(wù)報道中倡導(dǎo)體現(xiàn)人情味，把工作報道、政務(wù)報道人性化處理，增強(qiáng)了這些報道的親和力和感染力?？傊?，這三個方面，以適應(yīng)人的需要為契機(jī)，以改造入的思想為手段，以引導(dǎo)人的進(jìn)步為目的，體現(xiàn)了辦報人“三貼近”的根本要求和主體與客體的同心同德。

“加壓”“減壓”把握有度。

推動發(fā)展，促進(jìn)和諧是黨報的根本任務(wù)?，F(xiàn)實社會中常出現(xiàn)“不和諧”問題。需要發(fā)展時，人們都沒有發(fā)展的“壓力”，需要增壓；由于種種原因，人們隨時會產(chǎn)生某種心理壓力，給社會帶來不穩(wěn)定因素，這時又需要減壓。媒體的作用之一，就是要當(dāng)好“調(diào)壓閥”。這些道理無須贅述。但關(guān)鍵的是。媒體要切實獨具慧眼，不失察，不失責(zé)，并在具體操作上把握好--“度”，加壓時，有理有力有據(jù)，真正讓無壓變有壓，讓壓力變動力；減壓時，有理有利有節(jié)，調(diào)整人們的預(yù)期心理，減輕社會負(fù)面影響。這是黨報媒體的職責(zé)和作用所在，更是引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展又好又快發(fā)展的重要方面。

高站位主導(dǎo)，又腳踏實地。作為一級黨報，每一個時期都應(yīng)有自己的“主導(dǎo)輿論”。這些“主導(dǎo)輿論”，可以是落實黨委政府的重大戰(zhàn)略部署，推動某項工作開展的倡導(dǎo)性、指導(dǎo)性、引導(dǎo)性宣傳，可以是解決當(dāng)前普遍存在的一些阻礙社會進(jìn)步的思想性問題的揚棄式、破立式報道，等等?！爸鲗?dǎo)輿論”在一定時期形成一定的氛圍形態(tài)，如何做到科學(xué)引導(dǎo)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展呢?重要的是做到既高站位主導(dǎo)，又腳踏

實地。站位高，高瞻遠(yuǎn)矚，高屋建瓴，才有主導(dǎo)之勢，引導(dǎo)之力；腳踏實地，是說這種高站位不是虛以高論，“欲拽頭發(fā)離地球”，形成輿論的“虛脫”，而是切合實際，扎恨實地而升華的輿論引擎。做到旗幟舉得高，腳下是實地。這樣才會使主導(dǎo)輿論真正主導(dǎo)社會進(jìn)步，推動工作開展。

正面報道為主，負(fù)面報道適量。

負(fù)面報道是指監(jiān)督性報道或問題報道。正確處理正面報道和負(fù)面報道的關(guān)系，也是搞好科學(xué)宣傳推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要方面。輿論監(jiān)督是黨報職責(zé)所在，也是其他監(jiān)督所不能代替的。但是負(fù)面報道多了，會降低人們對社會進(jìn)步的期望和信心。因此，正確擺正兩者的關(guān)系，根據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)厣鐣从硰?qiáng)烈的問題和受眾承受能力，適量刊發(fā)負(fù)面報道，有利于提高黨報的戰(zhàn)斗力、公信力。把握好這個“度”，才有益發(fā)展有益和諧。搞好輿論監(jiān)督有很多學(xué)問，當(dāng)今成熟的輿論監(jiān)督不是單純地抓人把柄，暴露問題；而是以解決問題為目的，把報道的重點放在解決問題的方法和效果上。

搞好宣傳導(dǎo)向運籌把控全力打造推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的輿論高地

能不能真正營造有利于、實助于推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的輿論導(dǎo)向，是當(dāng)前黨報一個帶根本性的職責(zé)問題。

具體講，要注意在四個方面把控好：

一是要立足于全面、協(xié)調(diào)，在把握全局中突出重點。

全面協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的重要方面。但具體到每一個地區(qū)每一個時期，又有自己的工作重點。辯證地看，抓重點本身是一種協(xié)調(diào)，輿論引導(dǎo)就要把握好這個重點與全面的關(guān)系，真正通過抓重點，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是立足于長遠(yuǎn)、可持續(xù)，在運籌一時中體現(xiàn)長遠(yuǎn)，堅決不搞以犧牲長遠(yuǎn)利益和大局利益為代價的形象工程、政績工程等急功近利的宣傳報道。

三是立足于民生民本，在報道方針上貫徹恤民觀。

“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心，黨報在統(tǒng)籌各類宣傳報道中，都要體現(xiàn)民本思想，讓報道融入百姓，體現(xiàn)憂民、惜民、愛民、恤民的觀念。

四是立足于把握主流和本質(zhì)。在復(fù)雜形勢下?lián)芰翢舯K，給人信心。

客觀形勢的發(fā)展某些方面注定會出現(xiàn)一些“迷霧”“寒流”甚至“低潮”，給科學(xué)發(fā)展帶來不利影響。黨報要善于在此時保持清醒，辯證地分析形勢，把握形勢發(fā)展主流和本質(zhì)，而給廣大民眾釋疑解惑，增強(qiáng)信心，使之保持健康的發(fā)展態(tài)勢?？傊?，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)整個黨報宣傳，使科學(xué)發(fā)展觀成為宣傳的“靈魂”，導(dǎo)向的旗幟，在每一項宣傳任務(wù)中都要深入地貫徹這一思想。

貫徹科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)是黨報現(xiàn)階段用心研究的問題。各地的情況不同，各黨報應(yīng)根據(jù)自己的實際情況，探索自己提高效能、推動科學(xué)發(fā)展的路子。實際上，黨報只滿足于導(dǎo)向正確不行，應(yīng)當(dāng)在科學(xué)宣傳上，推動科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展上走上理性軌道，自覺地按照科學(xué)發(fā)展的要求調(diào)配宣傳資源，創(chuàng)新宣傳方法，把各個方面的宣傳工作做好。

(作者是河北省《衡水日報》總編輯)