熱點·焦點·難點

◆審計一下國企虧損的真正原因

——《第一財經(jīng)日報》12月16日披露，前11個月央企累計實現(xiàn)利潤6830.4億元，同比減少2393.7億元，下降26％。其間，除了全球金融危機和中國自身經(jīng)濟周期性調(diào)整的影響外，有沒有企業(yè)決策失誤的原因？在這么多國企虧損中，沒見到一家承認自己存在決策失誤，幾乎都把虧損說成是金融危機和政策性虧損所致。由于我們?nèi)狈πб鎸徲?，只能聽這些國企自己說了算。所以，很有必要對國企加大效益審計力度，分清虧損國企虧損的真正原因。（資料來源：12月31日中國青年報）

◆取消地方GDP統(tǒng)計有利于應對當前經(jīng)濟困難

——全國人大常委會委員吳曉靈、朱永新日前分別從統(tǒng)計科學性的角度和糾正地方官員扭曲的政績觀的角度，提出應該取消地方政府GDP的統(tǒng)計。吳曉靈說:“地方只管衛(wèi)生、教育、就業(yè)、環(huán)保這些硬性指標，只有讓地方政府對環(huán)境和公共服務負責，才能夠徹底糾正現(xiàn)存的不科學的發(fā)展觀?！比∠胤秸瓽DP統(tǒng)計，會使地方政府在很大程度失去采取過分親商政策的必要，更何況，如果真的能夠像吳曉靈所主張的那樣，“地方只管衛(wèi)生、教育、就業(yè)、環(huán)保這些硬性指標”的話，則不僅會使已經(jīng)萎縮的國內(nèi)消費逐漸復蘇，同時也會重建民眾對未來的信心，而所有這一切，都會為中國經(jīng)濟的發(fā)展注入強勁的動力。（資料來源：12月31日檢察日報）

◆取消地方GDP統(tǒng)計未免矯枉過正

——要想“徹底糾正不科學的發(fā)展觀”，回避乃至遮蔽問題根源式的“取消地方GDP統(tǒng)計”，雖然看起來很痛快、簡單，但并不是一個真正積極、富于建設(shè)性的辦法。試想，當前存在數(shù)據(jù)造假問題的，并不只是一個GDP數(shù)據(jù)，其他許多重要的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，如平均工資、失業(yè)率、住房價格等均不同程度存在類似問題，難道我們也將它們都統(tǒng)統(tǒng)取消廢除？而積極建設(shè)性的辦法只能是，牢牢抓住滋生GDP統(tǒng)計造假的體制根源，不斷改革——如徹底改革長期以來過于依賴GDP統(tǒng)計的政績考核體系，強化統(tǒng)計部門相對于其他行政部門和利益團體的獨立性和中立性，加大針對失真、注水等統(tǒng)計造假行為的處罰、追責力度（據(jù)調(diào)查，統(tǒng)計法實施25年來，處罰官員的最高級別是縣級，縣級以上的官員沒有人受到過處罰）等，才是有效之舉。（資料來源：12月30日中國青年報）

◆路橋費收入沒道理秘而不宣

——12月21日，邢連超等5人向成都3個政府部門遞交申請，請求成都市政府向社會公開“五路一橋”費收入總額、支出明細等情況。而當?shù)毓賳T表示政府收入在一定時期內(nèi)是保密的。有關(guān)部門“政府收入在一定時期內(nèi)是保密的”的解釋站不住腳。正如有人所言，除軍費開支需要保密外，政府其他的收入都應該公開。至少政府征收的路橋費究竟是多少，用于哪些地方，使用是否合理，納稅人有權(quán)知道。這不僅是《政府信息公開條例》里對政府部門進行的要約規(guī)定，更是《政府信息公開條例》賦予公民的知情權(quán)。（資料來源：12月31日廣州日報）

◆“不讓一個員工下崗”體現(xiàn)社會責任

——最近，在青島港召開的一個頒獎會上，青島港董事局主席、總裁常德傳作出了“決不讓一個員工下崗”的承諾。創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，既是企業(yè)尤其是國有企業(yè)義不容辭的責任，也是衡量企業(yè)工作成效的一個重要指標。在世界發(fā)生金融海嘯，我們國家的經(jīng)濟遭受嚴重沖擊，國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到嚴峻挑戰(zhàn)的困境下，能做到“不讓一個職工下崗”，這體現(xiàn)了可貴的社會責任，我們應該對這種勇于擔當社會責任的企業(yè)表示贊賞。（資料來源：12月31日大眾日報）

◆“工資翻番拉動內(nèi)需”是想當然

——面對金融海嘯的沖擊，政府、企業(yè)、百姓如何同舟共濟，共克時艱？在一次新年報告會上，中國人民大學勞動人事學院文躍然教授認為“兩倍、三倍的工資增長符合中國的國家利益”，應對金融危機不妨以工資翻番來拉動內(nèi)需。文先生的建議，很大程度上是建立在想當然的基礎(chǔ)之上。眼前面臨金融危機和經(jīng)濟同期下行雙重打擊，企業(yè)員工工資翻番的錢從何而來？即便給職工增加工資，誰又能保證這些錢就會轉(zhuǎn)成投資？中國老百姓存錢，可不只是因為傳統(tǒng)，更在于生活保障有后顧之憂?？梢钥隙?，只要社會保障沒跟上，工資翻番也難掀起消費革命。（資料來源：12月30日新華網(wǎng)）

◆我們要“保”怎樣的“增長”

——在“保增長”成為“頭等大事”和“重中之重”的背景下，有部分承受轉(zhuǎn)型壓力較大的地方和企業(yè)認為結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力暫時消退了：為了“保增長”，環(huán)?！坝哺芨堋笨梢赃m當軟一軟，土地“緊箍咒”可以適當松一松，項目“嚴審批”可以適當寬一寬，固投（固定資產(chǎn)投資）“節(jié)能關(guān)”可以適當緩一緩……持這種看法的人認為，為了實現(xiàn)明年經(jīng)濟“保增長”的目標，在生態(tài)環(huán)境、耕地保護、資源能源等方面做出一些犧牲是必要的，也是值得的。甚至有部分之前在節(jié)能減排中被砍掉的項目和工程也蠢蠢欲動，試圖借機要求重獲資金支持和放松政策壓力，這應該引起我們足夠的警惕。只有將“保增長”與“擴內(nèi)需”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”結(jié)合起來，?？茖W發(fā)展的“增長”，我們才能不違“保增長”的初衷。（資料來源：12月17日人民網(wǎng)）

◆千億失業(yè)保險基金還要休眠多久

——日前，中國社科院社會政策研究中心秘書長、社會學研究所研究員唐鈞接受記者采訪時表示，失業(yè)保險基金2005年以后積存的比較多，全國大概積存了一千億左右。這些錢實際上是躺在銀行里面，通上“高壓線”，是不能去動的。在公眾視野里，失業(yè)保險基金被通上了高壓線，碰不得，動不得，動用千億失業(yè)保險基金是冒險之舉。實際上參照現(xiàn)實語境，動用千億失業(yè)保險基金救助企業(yè)，比如對工人進行在崗培訓、輪訓，促進就業(yè)，減少失業(yè)，未嘗不是好主意。（資料來源：12月30日西安晚報）

◆理性看待奶企的醫(yī)療賠償基金

——對近30萬名確診患兒給予一次性現(xiàn)金賠償后，嬰幼兒奶粉事件22家責任企業(yè)共同出資建立醫(yī)療賠償基金。據(jù)透露，該基金總額為2億元，由中國人壽受中國乳制品工業(yè)協(xié)會委托進行管理和運作。設(shè)立醫(yī)療賠償基金是個進步，對基金的運作管理方法也是個進步。委托給專業(yè)的保險公司，對受害者理賠，一方面便于管理，另一方面也可以保障公平。當然，基金的使用也需要乳協(xié)的參與和調(diào)節(jié)。品牌價值一度高達150億元的三鹿，如今一朝坍塌，而整個乳業(yè)因為三聚氰胺損失近200億元，在感性地斥其咎由自取外，還當理性地對整個事件深思。醫(yī)療賠償基金的設(shè)立能否表達真實的悔意，不妨拭目以待。（資料來源：12月30日廣州日報）

◆擴大就業(yè)須善待中小企業(yè)

——中央經(jīng)濟工作會議提出，要全方位促進就業(yè)增長，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。就業(yè)是民生之本，保證就業(yè)才能保證收入，擴內(nèi)需、保增長的目標才能成為現(xiàn)實。作為吸納就業(yè)的主力軍，中小企業(yè)涵蓋了我國75%以上城鎮(zhèn)就業(yè)人員。擴大就業(yè)，必然要扶持中小企業(yè)健康發(fā)展。中小企業(yè)活，經(jīng)濟才能活。政府必須出實招、出重拳，全力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生存環(huán)境。除了一般性的增支減稅，政府應考慮承擔更多責任，減輕企業(yè)負擔。比如，可加大對環(huán)保的投入，讓中小企業(yè)享有低成本的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施；加大對勞動保障的投入比例，這樣不僅為企業(yè)分擔了勞保成本，還增加了就業(yè)者收入。如此循序漸進，在保增長的同時實現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)，前景可期。（資料來源：12月25日人民網(wǎng)）

◆唱衰房地產(chǎn)無助共克時艱

——近一段時間，房地產(chǎn)投資需求萎縮，銷售市場持續(xù)低迷，引起了社會各方面關(guān)注。為此，國家近期頻出重手以穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，國務院辦公廳21日又發(fā)布了《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》，再度引起市場熱議。在政府出手“救市”的同時，“拐點”、“寒冬”、“崩潰”等種種“唱衰”房地產(chǎn)業(yè)的論調(diào)也在四處散播，一時間攪得業(yè)內(nèi)莫衷一是，消費者也無所適從。危機之中有轉(zhuǎn)機，困境之中有出路。在國家引導房地產(chǎn)業(yè)有效應對市場變化的背景下，房地產(chǎn)業(yè)需要的是理性、建設(shè)性的諍言，而不是悲言惡語。唱衰論調(diào)非但無助于共克時艱，恐怕只會適得其反，對于其他行業(yè)來說，亦是如此。（資料來源：12月29日北京日報）

◆從外企“半夜逃跑”反思我們的招商觀

——據(jù)中央電視臺12月22日報道，2003年以來，僅山東青島一地，非正常撤離的韓企就有206家，涉及工人2.6萬人，拖欠工資1.6億元，拖欠銀行貸款近7億元。通過“洋跑跑”現(xiàn)象，我們其實有很多教訓值得吸取。首先，“洋跑跑”有一些共同特點：大多是中小企業(yè)，勞動密集型企業(yè)，而且大多數(shù)是高污染、高能耗企業(yè)。在招商引資過程中，這樣的企業(yè)本不在我們歡迎之列，但近年來這樣的企業(yè)卻大量涌入中國，為何？其次，與不正確的“招商觀”一脈相承，一些地方給予外企的待遇實在太優(yōu)厚，他們可以很方便地從銀行獲得巨額貸款，可以長期拖欠工人工資，甚至會被地方政府“掛牌保護”，誰也不能去監(jiān)管他們。正是這些“超國民待遇”讓一些外企變成了特殊企業(yè)，埋下了不負責任的種子，結(jié)出了“半夜逃跑”的惡果。防范“洋跑跑”，事后究責只是被動之舉，將防范“關(guān)口”前移才是主動、治本之策。（資料來源：12月26日人民網(wǎng)）

◆出國考察經(jīng)費削減20%是多大的節(jié)支力度

——近日，浙江省省長呂祖善宣布，2009年浙江省各級黨政機關(guān)公用經(jīng)費繼續(xù)壓縮5％，專項經(jīng)費、會議經(jīng)費“零增長”，各部門公務用車采購凍結(jié)一年，各級領(lǐng)導出國考察經(jīng)費削減20％。有論者將此舉解讀為對近期民意的一種積極回應，有媒體評論對此進行肯定和褒揚。浙江省削減20％的出國考察經(jīng)費，是應對金融危機的措施之一。如果沒有金融危機，是否有這一削減措施？這剩下的80％出國經(jīng)費，在處于經(jīng)濟衰退時，是否還可以壓低一些？這80％是否能為我們換回寶貴的經(jīng)驗，為國家造福，為老百姓造福？（資料來源：12月30日中國青年報）

◆污水處理廠申建大熱為哪般？

——“4萬億內(nèi)需新政”催生“項目熱”，其中住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司在5天之內(nèi)，就收到500份污水處理廠申建單，這一數(shù)據(jù)接近目前全國既有污水處理廠總數(shù)（1442座）的1/3，而這還僅是截至11月14日的數(shù)據(jù)。申報投資預算已經(jīng)占4萬億中用于水處理行業(yè)全部投資900億元的一半以上。地方扎堆申建污水處理廠，原因不復雜。一方面，污水處理廠是少有的事權(quán)在地方、財權(quán)在中央的項目。另一方面，污水處理廠建設(shè)屬于節(jié)能減排項目，可以獲得銀行貸款，財政投資的支持力度要大于其他項目。當下特別要防止為爭取資金盲目設(shè)計大于實際需求的污水處理廠，從而造成新一輪投資浪費。對那些已有的污水處理廠還在“曬太陽”的地方要心中有數(shù)，要以實施內(nèi)需新政為契機，促使這些地方的污水處理廠開足馬力投入運營，而非申報新的污水處理廠；對于獲批的項目，也要防止只重上馬不重使用的現(xiàn)象發(fā)生，監(jiān)督手段和懲罰手段缺一不可。（資料來源：12月30日大眾日報）