勞動(dòng)規(guī)章制度與女工經(jīng)期合法權(quán)益

馬愛華

摘 要：“女工”概念較之“女職工”更貼切廣大婦女工作者，“女職工”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留下來(lái)的稱謂，影射著體制內(nèi)特權(quán)。女性經(jīng)期保護(hù)是勞動(dòng)法律制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，眼下不少用人單位規(guī)章制度普遍侵犯女工經(jīng)期權(quán)益。因此，有必要通過(guò)完善勞動(dòng)規(guī)章制度依法保障女工權(quán)益，其措施包括病假制度保障經(jīng)期女工必要的休息權(quán)利，健全勞動(dòng)量基準(zhǔn)制度，施行并完善監(jiān)督檢查制度，落實(shí)普法實(shí)效和制度透明化。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)規(guī)章制度；女工；經(jīng)期合法權(quán)益

中圖分類號(hào)：D922.54 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1605-（2009）02-0069-04

《勞動(dòng)合同法》施行以來(lái)，用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度建設(shè)成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要課題。2008年全國(guó)政協(xié)會(huì)議上有女性委員提出“女性經(jīng)期法定休假”的提案，不少政協(xié)委員對(duì)提案潑冷水，網(wǎng)友嘩聲一片，大多視為笑談，更有網(wǎng)友評(píng)價(jià)提案“天真又可愛”［1］。提案人是某時(shí)尚雜志主編，非法律界人士，她從《婦女權(quán)益保護(hù)法》出發(fā)，以性別差異特點(diǎn)為著眼點(diǎn)，主張“女性經(jīng)期法定休假”［2］。筆者認(rèn)為這個(gè)議題放置于女性整體，并不是新鮮事，因?yàn)椴糠种袊?guó)女性從來(lái)享有這項(xiàng)權(quán)利，但如果是針對(duì)另一部分女性，則確有討論的必要。即議題的主體最好改成“女工”，指向的客體應(yīng)該是勞動(dòng)關(guān)系，法律背景應(yīng)該是勞動(dòng)法，較《婦女權(quán)益保護(hù)法》而言更為適宜?！芭ぁ本褪侵竸趧?dòng)法適用領(lǐng)域的女性勞動(dòng)者。“女工”與“女職工”概念不同?！芭ぁ边@個(gè)詞在我國(guó)大眾傳播媒介里是個(gè)頻繁使用的稱謂，但在規(guī)范性文件里卻找不到出處。在我國(guó)制度體系中，被規(guī)范的表稱是“女職工”，按《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》(1988年7月21日國(guó)務(wù)院發(fā)布)“中華人民共和國(guó)境內(nèi)一切國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的女職工”覆蓋了所有社會(huì)性就業(yè)的女性（家庭保姆等除外）。但值得一提的是，頒發(fā)文件的時(shí)代應(yīng)該說(shuō)還處于計(jì)劃體制時(shí)期，幾乎所有的單位都是國(guó)有體制內(nèi)的。“女職工”名稱的背后隱含“勞?！薄ⅰ拌F飯碗”、“國(guó)家工”等內(nèi)蘊(yùn)，而“女工”含義非常純粹，女性、工作或從事工業(yè)化社會(huì)勞動(dòng)?！芭そ?jīng)期合法權(quán)益”是女工勞動(dòng)權(quán)益的重要組成部分。女工勞動(dòng)權(quán)益是指女工在勞動(dòng)過(guò)程中依法應(yīng)該享有的權(quán)利和利益，包括平等協(xié)商權(quán)、取得報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、勞動(dòng)保護(hù)權(quán)等等。女工經(jīng)期合法權(quán)益指女工在經(jīng)期因身體不適而暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力所引發(fā)的權(quán)益，包括休息休（?。┘贆?quán)、醫(yī)療權(quán)、報(bào)酬權(quán)等。它可以簡(jiǎn)單地概括為病假權(quán)，并非“法定休假”——凡經(jīng)期皆休假——那就庸俗可笑了。

女工經(jīng)期合法權(quán)益的保護(hù)主要需落實(shí)在用人單位的勞動(dòng)規(guī)章制度上。

筆者之所以從勞動(dòng)法出發(fā)，而不是以《婦女權(quán)益保障法》或其他法為落腳點(diǎn)，是因?yàn)椤芭越?jīng)期法定休假”，在我國(guó)主要只是“女工”問(wèn)題，不是“女性”問(wèn)題，也不是“女職工”問(wèn)題，尤其對(duì)“女公務(wù)員”來(lái)說(shuō)，“經(jīng)假”從來(lái)都是享有的權(quán)利。

一、勞動(dòng)規(guī)章制度與女工經(jīng)期合法權(quán)益的現(xiàn)狀

1．女性經(jīng)期保護(hù)是我國(guó)勞動(dòng)法律制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容

《婦女權(quán)益保護(hù)法》第4章“勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益”第26條規(guī)定，“任何單位均應(yīng)根據(jù)婦女的特點(diǎn)，依法保護(hù)婦女在工作和勞動(dòng)時(shí)的安全和健康，不得安排不適合婦女從事的工作和勞動(dòng)。婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù)?！薄秼D女權(quán)益保護(hù)法》作為社會(huì)法，對(duì)婦女的經(jīng)期保護(hù)只作原則性規(guī)定，這里的“保護(hù)”明確地定位在“勞動(dòng)”或“工作”層面?！秳趧?dòng)法》第60條規(guī)定，“不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)?！迸c《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第6條的表述基本一致。《勞動(dòng)法》是部門法，直接調(diào)整社會(huì)勞動(dòng)領(lǐng)域的勞動(dòng)關(guān)系。《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》是國(guó)務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)，適合于整個(gè)社會(huì)不同單位所有的就業(yè)女性。勞動(dòng)法領(lǐng)域之內(nèi)的和之外的，體制內(nèi)的和體制外的，工人和干部，國(guó)家工作人員和打工妹，在經(jīng)期勞動(dòng)保護(hù)制度面前，人人平等。但是，保護(hù)規(guī)定失于籠統(tǒng)，也未涉及經(jīng)期休息休假。腦力勞動(dòng)如何衡量？經(jīng)期腦力勞動(dòng)也可能造成對(duì)婦女的傷害。規(guī)定之外的體力勞動(dòng)既然不在禁止之列，就當(dāng)然合法，那么女工就沒有權(quán)利拒絕合法范圍內(nèi)的工作或勞動(dòng)？疾病不需要考慮嗎，或者還需“另行規(guī)定”？

2．我國(guó)雖無(wú)“經(jīng)假”之制，但存“經(jīng)假”之實(shí)

女職工，一般地說(shuō)，起碼在制度層面，是一直享有“經(jīng)假”權(quán)利的。經(jīng)假一直以“病假”的面目存在，而病假是體制內(nèi)由來(lái)已久的女職工權(quán)利。女性公務(wù)員或比照適用公務(wù)員制度的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位（還有改制前的國(guó)企）的女職工，凡實(shí)行八小時(shí)工作制的，從來(lái)都可能或現(xiàn)實(shí)地享有這項(xiàng)權(quán)利。

查閱我國(guó)建國(guó)以來(lái)的勞動(dòng)制度，在職工的休假制度中，有一類是“病假”。而關(guān)于病假的具體規(guī)定，過(guò)去主要由國(guó)家規(guī)定，現(xiàn)在基本由單位決定。現(xiàn)在的體制內(nèi)單位，工作人員病假一般一個(gè)月有3天（1994年3月1日前即每周休1天時(shí)，一般為4天），這3天按出勤對(duì)待。超過(guò)3天的，在一些單位還可按“事假”處理。若干天數(shù)內(nèi)的事假亦視作“出勤”。在有效的例常天數(shù)之內(nèi)，作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，請(qǐng)假人往往只需口頭申請(qǐng)，無(wú)需相關(guān)資料，事前事中事后、當(dāng)面或電話或轉(zhuǎn)告均可，雖然考勤制度一般均煞有介事地嚴(yán)肅規(guī)定了請(qǐng)銷假制度，但人情仍然重于制度。一年內(nèi)病假在兩個(gè)月以內(nèi)的，原工資照發(fā)。女職工（包括女干部和女工人）完全可以利用病假甚至事假在經(jīng)期休假休息，這是制度賦予的權(quán)利。

3．用人單位規(guī)章制度普遍侵犯女工經(jīng)期權(quán)益

經(jīng)期保護(hù)對(duì)象的重點(diǎn)應(yīng)在于勞動(dòng)法領(lǐng)域的“女工”。當(dāng)今中國(guó)絕大多數(shù)“女工”，還有教學(xué)科研單位部分“女職工”未享受經(jīng)期休息休假的權(quán)利。

《勞動(dòng)法》中的“勞動(dòng)者”，主要是企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織女工，還有國(guó)家機(jī)關(guān)、社團(tuán)、事業(yè)單位的聘用女工。她們的病假事假權(quán)利以及一系列勞動(dòng)權(quán)利和權(quán)益，都得不到應(yīng)有的實(shí)現(xiàn)。有人對(duì)企業(yè)女工狀況做過(guò)調(diào)查，真實(shí)地記錄了她們因生理特點(diǎn)而承受的巨大苦痛：“在從農(nóng)村到城市的過(guò)程之中，打工妹自身的身體也已發(fā)生了巨大的變化：從在農(nóng)村很少痛經(jīng)到城市工廠打工馬上出現(xiàn)痛經(jīng)，而且是折磨人的痛經(jīng)。流星廠關(guān)于女工痛經(jīng)暈倒的故事屢見不鮮。問(wèn)題在于，工業(yè)時(shí)間的嚴(yán)密計(jì)劃性與毫不含糊的緊張感并沒有給予月經(jīng)時(shí)間以人為本、善待這一女性特殊時(shí)期的病痛。其最典型的表現(xiàn)就是，女工們不能以痛經(jīng)為由請(qǐng)假。流星廠的做法是，如果工作過(guò)程之中，女工出現(xiàn)痛經(jīng)甚至影響正常工作，一種‘神秘的藥物馬上就會(huì)派上用場(chǎng)?！保?］

這一部分人員數(shù)量龐大。很多資料表明，我國(guó)體制外勞動(dòng)大軍占全國(guó)就業(yè)人口的一半以上。假如這部分人員的生存狀況和就業(yè)條件得不到保障，就別奢談婦女的平等和解放。女工的健康狀況不單是女性自身利益問(wèn)題，還直接影響子女和家庭的利益，以及社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，個(gè)中利害無(wú)需贅述。

事業(yè)單位的技術(shù)類人員，這類人指的是非辦公室人員（或稱非行政人員），以女教師或女科研技術(shù)人員為主要代表。值得注意的是，如今事業(yè)單位的技術(shù)類人員總體上已經(jīng)分為體制內(nèi)和體制外兩大塊——這一變化至今未引起社會(huì)足夠的注意,變化的最終結(jié)果及其社會(huì)影響力，似乎自始至今不被重視。

首先是體制外。以學(xué)校為例，在“教育產(chǎn)業(yè)化”的形勢(shì)下，在事業(yè)單位勞動(dòng)市場(chǎng)化的改革潮流中，相當(dāng)比例的女教師已經(jīng)是“合同工”身份，教師總?cè)藬?shù)中，體制外比體制內(nèi)，有些學(xué)校已占到1∶2甚至1∶1，隨著形勢(shì)的發(fā)展，全體教師將逐步適用聘用制，他們與單位之間的工作關(guān)系由國(guó)家聘用的人事關(guān)系變?yōu)橛捎萌藛挝还蛡蚧蚱赣玫膭趧?dòng)關(guān)系（雇傭或聘用他們的就是行政人員，換句話說(shuō)，行政人員成了老板——不合邏輯的邏輯）。她們的身份就是“女工”，與企業(yè)女工的地位一樣，處境和待遇相同，只是工作內(nèi)容不同。也正因?yàn)楣ぷ鲀?nèi)容的不同，所謂職業(yè)的“高尚”導(dǎo)致她們的弱勢(shì)被社會(huì)忽視。

體制內(nèi)的女性技術(shù)類人員，雖然是“職工”身份，但她們的處境早與“女工”趨同，在“經(jīng)假”問(wèn)題上與“勞動(dòng)者”遭遇一致。事業(yè)單位的職工一般分為行政人員和技術(shù)人員兩類。作為權(quán)力高度集中的有悠長(zhǎng)封建主義和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)歷史的社會(huì)主義初級(jí)階段國(guó)家，權(quán)力的官本位特點(diǎn)仍較顯著，行政人員和技術(shù)人員成為兩股不同的力量，權(quán)力和利益偏重于前者，兩大營(yíng)壘之間的對(duì)立幾乎已是常態(tài)。

事業(yè)單位的行政人員，從來(lái)享受公務(wù)員的待遇，技術(shù)人員則掛名享受，其實(shí)不然，——現(xiàn)在有的單位還搞“一校兩制”或“一院兩制”，行政人員是公務(wù)員制，技術(shù)人員是事業(yè)編制。身份不同，待遇完全兩樣就更加名正言順、理直氣壯了。干部或行政人員享受一個(gè)月N天的“法定”病假事假（沒病沒事也可以休滿假期），承擔(dān)授課任務(wù)的教師從來(lái)只能調(diào)課不得休假，除非重病以致相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期喪失勞動(dòng)能力，按照醫(yī)療期制度享受醫(yī)療待遇（醫(yī)療期制度已超出了這里所討論的每月病假的范圍）。教師病假必須書面寫請(qǐng)假條，由本人逐級(jí)申請(qǐng)，分層簽署明確意見，困難重重；事假幾乎不存在。患病調(diào)課都得事先層層批條最終還可能不被允許。這種情勢(shì)愈演愈烈，一些高校，逢行政會(huì)議、工會(huì)活動(dòng)等（這種本職工作之外的附加事務(wù)呈上升趨勢(shì)，大有超過(guò)教學(xué)任務(wù)的風(fēng)頭），教師按單位規(guī)定均不得缺席，因病未出席視為違紀(jì)或嚴(yán)重違紀(jì)，同時(shí)扣獎(jiǎng)金、工作量分，或雙管齊下。其它類型技術(shù)人員等與教學(xué)人員待遇現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)相同。這種身份和制度的混雜，已成為我國(guó)科學(xué)研究和教育事業(yè)發(fā)展道路上的羈絆。

二、通過(guò)完善勞動(dòng)規(guī)章制度依法保障女工經(jīng)期權(quán)益

1．以病假制度保障經(jīng)期女工必要的休息權(quán)利

一是依法建立和執(zhí)行病假制度?！敖?jīng)假”建制操作性弱。首先，“經(jīng)假”或“例假”名稱不雅。大千世界，男性領(lǐng)導(dǎo)居多，同事之間也是男女共事，女工請(qǐng)假時(shí)注明理由為經(jīng)假或例假，既不合中國(guó)傳統(tǒng)風(fēng)俗，又泄露個(gè)人隱私，令人難以啟齒。以“病假”代替“經(jīng)假”，以“病假”涵蓋“經(jīng)假”，是不錯(cuò)的選擇。并非每個(gè)婦女例假時(shí)都需要休息，并非每個(gè)婦女都身受痛經(jīng)，需要休息實(shí)際上就是身體不舒適，就是生病，經(jīng)期的不適、癥狀和原因與疾病同理。從我國(guó)勞動(dòng)人事管理制度上看，這是一貫做法，邏輯上也成立。

任何國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織，都有內(nèi)部管理制度，現(xiàn)在要做的是制度的補(bǔ)漏、修訂、透明，保證合法性?！秳趧?dòng)合同法》第4條明確規(guī)定，“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)”。“用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者”。制度的民主訂立程序值得強(qiáng)調(diào)，法律規(guī)定涉及員工利益的管理制度必須經(jīng)單位和員工雙方平等協(xié)商，方能產(chǎn)生和實(shí)施，否則制度無(wú)效，用人單位還得承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二是合理規(guī)范病假制度。首先，規(guī)定合理的病假天數(shù)。我國(guó)現(xiàn)行工作制度是每周工作5天，休息2天，所以每月病假以2天為宜，按“出勤”對(duì)待，但年度考核時(shí)作為考量參數(shù)，以區(qū)分休病假者與不休病假者，休者不懲，不休者加分或獎(jiǎng)勵(lì)；超出2天者不按“出勤”對(duì)待；按超期天數(shù)設(shè)立等級(jí)待遇標(biāo)準(zhǔn)，逐級(jí)扣除一定量的工資或獎(jiǎng)金，并要求請(qǐng)假者提供相關(guān)證明。其次，重病、長(zhǎng)假嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療期規(guī)定。再次，建立病假基準(zhǔn)制度，不論身份，一視同仁。國(guó)家在一定范圍內(nèi)要統(tǒng)一規(guī)范，一定范圍之外用人單位才有自主權(quán)，如每月2天的病假權(quán)一定要保證，勞動(dòng)者有選擇休與不休的自由。

三是國(guó)家給予適當(dāng)補(bǔ)貼。聘用女工的社會(huì)組織主要是企業(yè)或企業(yè)式的事業(yè)單位，企業(yè)不是慈善機(jī)構(gòu)，而是自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)盈虧的營(yíng)利性單位（國(guó)家機(jī)關(guān)聘用勞動(dòng)者的經(jīng)費(fèi)主要也由本單位的“小金庫(kù)”負(fù)擔(dān)——這種情況較為復(fù)雜，此文不討論）。國(guó)家可以采取減退稅費(fèi)的辦法彌補(bǔ)企業(yè)因聘用女工而承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)成本風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)于根本解決女工就業(yè)難或就業(yè)歧視應(yīng)該是一種現(xiàn)今能找到的不錯(cuò)的方法。

2．健全勞動(dòng)量基準(zhǔn)制度，禁止變相侵犯女工休息權(quán)

合理的勞動(dòng)量基準(zhǔn)制度是女工經(jīng)期保護(hù)的第一道門檻。勞動(dòng)量的高低決定了休息時(shí)間的多少，休息時(shí)間的多少?zèng)Q定了勞動(dòng)者的生活質(zhì)量和健康狀況。勞動(dòng)量的計(jì)算方法有兩種，一是計(jì)時(shí)，二是計(jì)件。一天工作不超過(guò)8小時(shí)，一周工作不超過(guò)40小時(shí)，這是我國(guó)勞動(dòng)時(shí)間的基本標(biāo)準(zhǔn)，也是計(jì)時(shí)工作量及計(jì)時(shí)工資制的標(biāo)準(zhǔn)。但對(duì)計(jì)件工作量則沒有明確規(guī)定，雖然從法律的精神推理應(yīng)該是參照計(jì)時(shí)工作量，即計(jì)件工作量應(yīng)該等于計(jì)時(shí)工作量，但實(shí)踐中計(jì)件工作制往往成為延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的最好的幌子。有些工作是計(jì)時(shí)還是計(jì)件，則完全沒規(guī)制。有些行業(yè)、有些工作，計(jì)時(shí)和計(jì)件混雜在一起，同時(shí)適用兩種標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民工待遇姑且不談，談?wù)劙最I(lǐng)，例如教師和科研人員，他們的工作量是計(jì)時(shí)還是計(jì)件？計(jì)時(shí)怎么計(jì)？計(jì)件又怎么計(jì)？馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，復(fù)雜的腦力勞動(dòng)較簡(jiǎn)單勞動(dòng)創(chuàng)造成倍的價(jià)值，這個(gè)論斷在現(xiàn)實(shí)的中國(guó)社會(huì)是個(gè)極大的諷刺。我國(guó)普遍的狀況是，公務(wù)員或國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員一天工作時(shí)間不超過(guò)7小時(shí)，一周不超過(guò)35小時(shí)（未扣除病事假、法定假、工齡假以及公差、考察、出國(guó)游等等），較以前的一周48小時(shí)，工作量減輕了。教師的工作量正好相反，國(guó)家教委原先的規(guī)定是高校教師一周6節(jié)課，一年240節(jié)，與公務(wù)員的工作量比值大概是一節(jié)課等于一天8小時(shí)，這是計(jì)件。現(xiàn)在是制度沒有新規(guī)定，工作量反而成倍增加，廣東有的高校，教師一周的工作量大約是20節(jié)課（備課沒時(shí)間了，科研更難保證），課程不固定，什么課都得上，每節(jié)課的內(nèi)容還得弄成電子文本上交，學(xué)生作業(yè)試卷通通批改上交，教材一年換一次。出差、旅游是奢望，工資普遍低于公務(wù)員及同一學(xué)校的行政人員。與此同時(shí)，各種針對(duì)教師的考評(píng)體系紛紛出籠，稍有偏差，“淘汰”伺候！科研機(jī)構(gòu)及出版編輯系統(tǒng)存在類似情況。從這里可以看出，完善勞動(dòng)量基準(zhǔn)制度，禁止變相侵犯女工休息權(quán)，已成為現(xiàn)實(shí)的需要。

3．施行并完善監(jiān)督檢查制度，保證女工經(jīng)期權(quán)益的社會(huì)救濟(jì)

各級(jí)主管部門有義務(wù)對(duì)用人單位的病假制度進(jìn)行監(jiān)督檢查?！秳趧?dòng)合同法》第74條規(guī)定，“縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門依法對(duì)下列實(shí)施勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：（1）用人單位制定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況……”作為勞動(dòng)法主體的勞動(dòng)者之女性即女工，由于身份和地位在社會(huì)層級(jí)中的特殊性以及與用人單位的博弈中處于弱勢(shì)，病假休息權(quán)得不到保障，是婦女維權(quán)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，勞動(dòng)行政部門應(yīng)該將病假維權(quán)作為普查和專項(xiàng)檢查的一項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí)，社會(huì)體制系統(tǒng)應(yīng)該形成有效的關(guān)于婦女休息權(quán)益的投訴、批評(píng)渠道。

《勞動(dòng)合同法》第80條規(guī)定，“用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，給予警告；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！痹谶@里，有“損害”才“賠償”，沒有追究“侵權(quán)責(zé)任”，也不便認(rèn)定。我國(guó)法律所謂“損害”是指身體或肢體、財(cái)產(chǎn)遭受傷害或損失。休息權(quán)缺失導(dǎo)致的“過(guò)勞死”在我國(guó)不屬于職業(yè)病，痛經(jīng)、內(nèi)分泌紊亂也很難認(rèn)定為職業(yè)病。這些都是需要完善的地方。

4．落實(shí)普法實(shí)效和制度透明化，通過(guò)全民法制素質(zhì)的提高維護(hù)女工經(jīng)期休息權(quán)

普法教育作為重要的建設(shè)性工程，已經(jīng)開展20余年了，《勞動(dòng)法》實(shí)施也已經(jīng)13年了，近兩年又大張旗鼓地在全國(guó)范圍內(nèi)征求意見，進(jìn)行修改和重訂，農(nóng)民工問(wèn)題的敘述、討論和研究以各種形式鋪天蓋地，但勞動(dòng)法知識(shí)在社會(huì)中起到的影響力卻非常不理想，公眾的知曉度處于不合常理的水平，現(xiàn)在仍無(wú)人把婦女經(jīng)期休息權(quán)與勞動(dòng)法連在一起。如前所述，“經(jīng)假權(quán)”實(shí)際上早已存在于體制之內(nèi)，只不過(guò)冠以“病假”名稱，但全國(guó)政協(xié)會(huì)議上“女性經(jīng)期法定休假”的提案者與網(wǎng)友們卻全不知曉，視之為“新生事物”。再如，高校教師不知本校同事（行政人員）享有的休息權(quán)利自己卻不得享有，等等，這些與制度不透明有根本的關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

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［2］鄧毅富.政協(xié)委員張曉梅：女性經(jīng)期應(yīng)有法定休假［EB/OL］http://www.hustnews.com/Html/2008-3-8/48004.shtml.

［3］阮思余.資本、國(guó)家與打工妹——讀《中國(guó)女工》［J］.《開放時(shí)代》,2008：(5).

責(zé)任編輯：錢國(guó)華