新聞工作者的法律素養(yǎng)

劉吉元

從宏觀上講，1979以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)制定了300多部(項(xiàng))法律和關(guān)于法律問(wèn)題的決定、700多件行政法規(guī)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活等方面的工作都已納入法制軌道，依法辦事不僅成為工作準(zhǔn)則，更是社會(huì)時(shí)尚；從微觀上說(shuō)，新聞工作者如果缺乏必要的法律知識(shí)，在采寫(xiě)的稿件中時(shí)常出現(xiàn)法律用語(yǔ)不準(zhǔn)確、法律程序闡述不正確的現(xiàn)象，就難以進(jìn)行良好的正面宣傳和有力的輿論監(jiān)督。因此，新聞工作者在新聞活動(dòng)中學(xué)法、知法、用法，是適應(yīng)社會(huì)大環(huán)境和提高自身修養(yǎng)的雙重必修課。

學(xué)法是新聞工作者的一門(mén)基礎(chǔ)課

隨著依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程的不斷推進(jìn)，公民運(yùn)用法律武器的維權(quán)意識(shí)大大增強(qiáng)，新聞工作者在新聞活動(dòng)中更是無(wú)不涉及到法律問(wèn)題。可以說(shuō)，沒(méi)有一定的法律知識(shí)，就難以勝任一名合格的新聞工作者。

然而。在現(xiàn)有的新聞隊(duì)伍中，法律科班出身的畢竟很少。這就要求新聞工作者必須在繁忙的工作中構(gòu)建自己的法律知識(shí)體系。如何有效增強(qiáng)自身的法律素質(zhì)和修養(yǎng)，筆者認(rèn)為，科學(xué)的學(xué)法計(jì)劃不可或缺。

第一，概括地學(xué)習(xí)我國(guó)目前的基本大法。這包括《中華人民共和國(guó)憲法》、《刑法》、《民法》等國(guó)家基本法律知識(shí)，以此初步了解我國(guó)的法律體系、國(guó)家司法體系以及掌握涉訴的基本知識(shí)，達(dá)到短期內(nèi)“掃法盲”的效果。

第二，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)新聞活動(dòng)的基本法律知識(shí)。雖然目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有一部完整的新聞法律法規(guī)，但通過(guò)對(duì)法律基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，我們不難發(fā)現(xiàn)眾多的新聞法規(guī)已經(jīng)滲透在各項(xiàng)法律法規(guī)中。新聞工作者只要認(rèn)真學(xué)習(xí)，就能知道什么內(nèi)容是新聞報(bào)道的禁區(qū)和必須的注意事項(xiàng)。從而避免新聞官司的產(chǎn)生。

第三，學(xué)習(xí)與自己報(bào)道領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)和公民生活接觸最廣泛的法律法規(guī)。例如，搞政法報(bào)道的記者應(yīng)知曉我國(guó)的《刑法》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》；做經(jīng)濟(jì)報(bào)道的記者應(yīng)知道國(guó)家的《經(jīng)濟(jì)法》、《專利法》；從事文化報(bào)道的記者應(yīng)熟悉教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的基本法律規(guī)定。這對(duì)工作有著重要的幫助，避免錯(cuò)誤的產(chǎn)生。

當(dāng)然，新聞工作者畢竟不是專業(yè)法律人士，因此廣交一些法律界的朋友，在自己遇到不懂的法律知識(shí)時(shí)及時(shí)請(qǐng)教，是有百利而無(wú)一害的。同時(shí)，筆者還建議，有條件的新聞單位應(yīng)定期對(duì)新聞工作者進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，提高全體新聞從業(yè)人員的法律素質(zhì)。

知法是避免新聞差錯(cuò)的有效途徑

新聞差錯(cuò)的出現(xiàn)，除了新聞工作者采訪不深人扎實(shí)等種種原因外，對(duì)法律知識(shí)的欠缺也是一個(gè)重要因素。

當(dāng)然，如今把檢察院“檢察長(zhǎng)”寫(xiě)成“院長(zhǎng)”、“犯罪嫌疑人”寫(xiě)成“犯罪分子”、“村民委員會(huì)主任”寫(xiě)成“村長(zhǎng)”等錯(cuò)誤越來(lái)越少，可是新的、容易被人們忽視的錯(cuò)誤又在層出不窮地誕生著。例如，《道路交通安全法》2004年5月1日正式實(shí)施后，原有的《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》停止使用，所有的交通違章、違法行為統(tǒng)稱為交通違法行為，可時(shí)下一些報(bào)端還經(jīng)?？吹健澳衬骋蚪煌ㄟ`章被警方查扣”的字眼，實(shí)在是不太規(guī)范。再例如，我省某報(bào)前不久刊發(fā)一社會(huì)新聞時(shí)，文章反映出犯罪嫌疑人從被抓獲到被刑事拘留的時(shí)間居然長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多月，而按照法律程序，從嫌疑人被抓獲到民警辦理好《拘留執(zhí)行書(shū)》再到執(zhí)行拘留，是不能超過(guò)48小時(shí)的。如此一來(lái)，公安機(jī)關(guān)搞不好還要當(dāng)被告。

注意文章涉及到的法律專業(yè)用語(yǔ)，是避免出現(xiàn)新聞差錯(cuò)的有效途徑。此外，注意法律常識(shí)的延伸意義也非常重要。例如，某報(bào)一篇反映基層人民法庭為幫助轄區(qū)一家企業(yè)維權(quán)而不遠(yuǎn)千里執(zhí)行欠款的稿件中，記者寫(xiě)道“該法庭為地方企業(yè)服務(wù)的精神值得稱贊”，這樣寫(xiě)也許乍一看沒(méi)什么錯(cuò)誤，可凡是有法律常識(shí)的人都知道，法庭作為一個(gè)公正的法律機(jī)構(gòu)，是為所有站在正義一方的當(dāng)事人服務(wù)的，文章中寫(xiě)這家法庭為地方企業(yè)服務(wù)，那么不是當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)就不服務(wù)了?而要是寫(xiě)成“該法庭為當(dāng)事人服務(wù)的精神值得稱贊”，就沒(méi)有這樣的后遺癥。再例如，目前還有不少報(bào)紙?jiān)谛麄鞣ü俚南冗M(jìn)事跡中，經(jīng)常舉一些“大義滅親，親手將親戚某某繩之以法”的例子，殊不知這樣的新聞是明顯有違法律規(guī)定的。因?yàn)榘凑铡睹袷略V訟法》第四十五條規(guī)定，法官作為案件當(dāng)事人的親屬，必須主動(dòng)申請(qǐng)回避，不應(yīng)參予到案件中去，否則，將影響案件的公正審判。所以說(shuō)該法官如果真正按照法律的規(guī)定辦事。那么是不可能出現(xiàn)文中如此描述的。

看來(lái)，只有知曉、了解法律常識(shí)，或者做到遇上不明白的法律問(wèn)題隨時(shí)請(qǐng)教專業(yè)人士，才能避免類似問(wèn)題的發(fā)生，有效提高新聞報(bào)道的質(zhì)量。

用法是工作順利開(kāi)展的保障

新聞媒體是黨和政府的喉舌、社會(huì)的公器，新聞工作者只有學(xué)法、知法，并且結(jié)合實(shí)際用好法，才能保證新聞宣傳、輿論監(jiān)督的有力開(kāi)展和自身合法權(quán)益不受侵害，更好地行使黨和國(guó)家賦予的神圣職責(zé)。

會(huì)用法、用好法，首先要在宣傳報(bào)道中遵守國(guó)家法律法規(guī)，時(shí)刻做到依法進(jìn)行新聞報(bào)道。例如，在維護(hù)公民名譽(yù)權(quán)方面，最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民法通則若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》第一百四十條就明確規(guī)定：以書(shū)面、口頭形式宣揚(yáng)他人隱私，或者捏造事實(shí)，公然丑化他人人格，以及用侮辱、誹謗等形式損害他人名譽(yù)，造成一定影響的，應(yīng)該認(rèn)為侵害他人名譽(yù)權(quán)行為。而在新聞采編過(guò)程中，一些新聞工作者帶著個(gè)人情緒，將新聞作品中的人物冠以“貪官”、“奸商”、“刁民”，就有失公允的。而更多的時(shí)候，如果新聞措詞嚴(yán)重侵害了當(dāng)事人的權(quán)益，新聞媒體還有可能被告上法庭。

會(huì)用法、用好法，其次要在輿論監(jiān)督中具備保存證據(jù)的法律意識(shí)。輿論監(jiān)督的開(kāi)展，勢(shì)必要影響個(gè)別人或團(tuán)體的利益，因此新聞工作者如果在采訪過(guò)程中不注意或者是沒(méi)有意識(shí)保存一定的證人證言、視聽(tīng)材料，就很有可能在新聞作品發(fā)表后，被當(dāng)事人就某些細(xì)節(jié)倒打一耙。我國(guó)目前雖然還沒(méi)有專門(mén)的新聞法，但是2002年4月1日公布的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中，已明確了“未經(jīng)對(duì)方同意私自錄制的音像資料可以作為證據(jù)使用”的規(guī)定，這對(duì)新聞工作者在輿論監(jiān)督中運(yùn)用先進(jìn)手段為自己保存證據(jù)提供了法律保障。

會(huì)用法、用好法，尤其要注意不能讓新聞報(bào)道干涉司法公正。近年來(lái)，新聞媒體通過(guò)揭露司法審判中徇私枉法、貪污腐敗等各種丑惡現(xiàn)象，實(shí)施新聞?shì)浾摫O(jiān)督，的確有效消除了司法腐敗，促進(jìn)了司法公正。但是，新聞工作者必須嚴(yán)格遵守相關(guān)司法規(guī)定，尤其對(duì)于正在偵查、起訴或?qū)徖淼陌讣约吧形醋龀鼋K審判決的案件，傳媒不得超越司法程序搶先報(bào)道，更不得發(fā)表具有傾向性的評(píng)論，對(duì)司法機(jī)關(guān)的審判活動(dòng)施加壓力，影響法院公正裁決。我省前些年就有因新聞報(bào)道不遵守公安機(jī)關(guān)宣傳紀(jì)律，為警方偵破案件帶來(lái)重大影響的案例，我們必須引以為鑒。