后金融危機時期浙江中小企業(yè)走出“寒冬”問題探究

劉紀德

摘 要：浙江是中小企業(yè)的發(fā)祥地，也是中小企業(yè)的沃土，2008年的“寒流”給這片沃土披上了一層厚厚的冰雪，給中小企業(yè)帶來嚴寒。然而面對嚴峻考驗，浙江人將如何審時度勢，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，這是2009年政府和所有企業(yè)家值得深思和探究的一個課題。

關鍵詞：經(jīng)濟 金融危機 中小企業(yè) 探究

中圖分類號:F270 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2009)02-211-03

極不平凡的2008年已經(jīng)過去，充滿挑戰(zhàn)的2009年正在向我們走來。過去的一年，我們既經(jīng)歷了非同尋常的大難大喜，又遭遇了來勢兇猛的金融“寒流”。在這新的一年里，面對嚴峻考驗，我們將如何審時度勢，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，這儼然成為眼下政府和所有企業(yè)家值得深思和探究的課題。

一、金融危機給浙江中小企業(yè)帶來嚴寒

2008年是浙江中小企業(yè)發(fā)展史上受沖擊大，壓力大，困難多，不平凡，不尋常的一年，中小企業(yè)究竟能否躲過這次“寒流”，安然過冬，迎接春暖花開的春天，已牽動著每個浙江人的神經(jīng)。特別是進入9月份（2008年）以來，受到歷史罕見的國際金融危機和出口市場急劇萎縮的嚴重沖擊，以出口型、加工型為主要特征的浙江中小企業(yè)首當其沖受到嚴重影響，可以說是面臨著有史以來最艱難的一次困難和挑戰(zhàn)。根據(jù)浙江省工商局2008年12月31日發(fā)布的最新報告：2008年共有2.2萬家民企注銷，創(chuàng)下6年來最高，而新登記企業(yè)數(shù)卻為6年來最低。主要呈現(xiàn)以下特點：

1.總量保持增長，增速明顯下滑。受各種不利因素疊加效應的影響，企業(yè)快速增長的勢頭出現(xiàn)“回轉(zhuǎn)”。目前，全省企業(yè)總數(shù)達68.1萬家，比上年同期增長4.5%，增幅回落1.29個百分點。其中，私營企業(yè)增速出現(xiàn)下滑，增幅回落2.38個百分點。全年新登記企業(yè)為近六年來最低。一季度新設立數(shù)比上年同期下降7%，二季度下降11%，三季度下降12%，四季度下滑趨勢仍在延續(xù)。特別是進入9月份以來，全省中小企業(yè)工業(yè)增加值、外貿(mào)出口等主要經(jīng)濟指標增幅回落明顯。全省個體私營企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值10350億元，比去年減少5.25%，增幅回落28個百分點；社會消費品零售總額2939.7億元，同比減少1.26%，增幅回落36.2個百分點。

2.中小企業(yè)形勢嚴峻，2008年注銷民企2.2萬家。由于經(jīng)濟、金融潛在風險加大，全省停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)增加，一些企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂問題。困難企業(yè)和行業(yè)開始擴散，已從輕工業(yè)波及到重工業(yè)，從出口導向型企業(yè)波及到內(nèi)銷導向型企業(yè)，企業(yè)消亡數(shù)量增多，全省全年民營企業(yè)注銷數(shù)2.2萬家，同比增長10.99%，為近6年最高。浙江中小企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)尤其是制造業(yè)，全省制造業(yè)新設企業(yè)數(shù)同比下降24%，注吊銷上升7%。特別是紹興的紡織業(yè)，臺州的皮革業(yè)，寧波的服裝行業(yè)等都面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難、虧損面擴大化、盈利能力下降、企業(yè)生存狀況惡化等問題。

3.企業(yè)異常倒閉逐月增加。除因經(jīng)營不善等原因正常注銷歇業(yè)外，還出現(xiàn)了企業(yè)突然倒閉、企業(yè)主隱匿等異常情況，倒閉企業(yè)逐月增多。截止2008年12月31日，全省民營企業(yè)共發(fā)生突然倒閉、企業(yè)主隱匿等突然變故事件302起，而11月初統(tǒng)計僅為99起，近兩個月就有200多起，可見倒閉有加速增多態(tài)勢。從地域分布來看，多發(fā)于杭州、寧波、紹興、嘉興、臺州等地區(qū)，從企業(yè)規(guī)模來看，主要集中在中小企業(yè)，有少數(shù)為大企業(yè)；從特征看，主要集中在外貿(mào)出口，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品層次低以及虛擬經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)；從行業(yè)分布來看，大多集中在紡織、服裝、箱包等勞動密集型行業(yè)。在突然倒閉等異常情況中，有的由于資金緊張，選擇利用民間高利貸解燃眉之急，加速了企業(yè)的消亡；有的由于企業(yè)主市場經(jīng)營風險意識不強，決策不慎，盲目投資而導致資金鏈斷裂，有的因受擔保牽連而無法運轉(zhuǎn)。

二、原因分析

浙江經(jīng)濟在2008年已出現(xiàn)了不少問題，特別是中小企業(yè)面臨的困境更是突出。造成這一局面的原因主要有：

1.浙江經(jīng)濟發(fā)展到了目前這個階段，已是“過大坎”的時期。雖然在過去30年的發(fā)展中，浙江經(jīng)濟也經(jīng)歷了風風雨雨，但經(jīng)濟發(fā)展方式仍一以貫之，所謂“風雨”只不過是一些“小坎”。30年來，我們依靠現(xiàn)有的增長方式在全國取得了領先的經(jīng)濟地位。然而發(fā)展至今，這樣一種增長方式似乎“碰到天花板”了，資源、環(huán)境和勞動力的限制已成為剛性約束。此時的浙江經(jīng)濟就需要邁出一大步，轉(zhuǎn)變增長方式，以更少的投入和環(huán)境代價取得更好的發(fā)展，但在目前看來這是相當有難度的。

2.第三產(chǎn)業(yè)在浙江沒有得到長足的發(fā)展。有人說，當前浙江企業(yè)面臨最大難題是融資問題，其實不光是資金問題，2008年下半年開始，國家已實行適度寬松的貨幣政策，還是無法挽救企業(yè)，所以筆者認為還有一個服務平臺的問題。

浙江的第三產(chǎn)業(yè)得不到長足發(fā)展，一個很重要的原因就是在于生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展不足；大量中小企業(yè)為什么提升受到影響？就在于生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展不足。由于生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展不足，中小企業(yè)無法將某些環(huán)節(jié)外包出去，任何環(huán)節(jié)都只能單干，其良性循環(huán)機制也無法建立。當前浙江企業(yè)往往是“小而全”的經(jīng)營模式，其生產(chǎn)、研發(fā)、營銷、社會服務、品牌都未從產(chǎn)業(yè)鏈上分離出來，沒有進行很好的分工，這也是造成了生產(chǎn)性服務業(yè)的需求不足。而當前生產(chǎn)性服務業(yè)在浙江恰恰是管制、壟斷、限制經(jīng)營比較集中的領域，不少浙江民營企業(yè)只能望而卻步。即使是最普通的交通運輸業(yè)，作為一個民營企業(yè)想要進入也相當困難，這就對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成很大的限制。

3.國際金融危機是導致困局的導火線。美國次貸危機誘發(fā)了美國經(jīng)濟的衰退，從而使世界經(jīng)濟深受影響。這對以貿(mào)易儲存度高達60%的浙江出口貿(mào)易行業(yè)影響巨大，浙江企業(yè)同樣遭到沉重打擊，導致浙江企業(yè)出口迅速下滑，企業(yè)產(chǎn)品賣不出去，當然會使企業(yè)迅速陷入困局。

4.國內(nèi)諸多因素是導致困局的根源。一是國家信貸政策的階段性從緊。2007年下半年至2008年下半年的一年間，企業(yè)難以借到銀行的資金，即使能借到，也是通過各種關系，花費不少開支，利息比原來高出許多。而各中小企業(yè)無奈只能向民間借貸，而浙江的民間借貸利率最高的已達到年利率120%。顯然，企業(yè)的融資成本提高了幾倍甚至十幾倍，侵吞了企業(yè)的利潤。二是人民幣升值吞掉了外向型企業(yè)的利潤。三是《勞動合同法》頒布實施大大提高了勞動力成本。四是各種產(chǎn)品的價格不斷降低，市場競爭十分殘酷，使企業(yè)難以生存下去。

5.浙江企業(yè)的“低、小、散”是導致困局的本質(zhì)。由于浙江企業(yè)以勞動密集型的中小企業(yè)為主，抗風險能力遠遠沒有大型企業(yè)和外資企業(yè)強，所以一有風吹草動就會立即顯現(xiàn)出危機來。浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的弊端凸顯，“低、小、散”為特征的勞動密集型產(chǎn)業(yè)占浙江經(jīng)濟增長的很大比重，隨著宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化和競爭的加劇，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外壓力下馬上面臨生存危機。

三、走出“寒冬”的策略

1.政府為企業(yè)減負，為企業(yè)鋪路。（1）落實稅費減免政策，為企業(yè)減負。從2009年1月1日起真正落實浙江的《關于促進全省民營企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》，強化登記管理服務意識，落實各項稅費減免政策是幫助企業(yè)減輕負擔的具體措施，開通綠色通道，推行網(wǎng)上登記和年檢，免除相關行政事業(yè)性收費，對相關主體免于工商登記。在登記費用方面，對已經(jīng)在執(zhí)行的各項減免措施，在特殊時期進一步加以強調(diào)和重申，嚴明紀律，嚴格禁止擅自增加收費項目，提高收費標準，搭車收費等行為。還有，稅收也應相應減低。（2）政府提供資金支持。政府可以利用其有形的“手”為中小企業(yè)提高融資支持，加強銀行對中小企業(yè)的金融服務，建立中小企業(yè)的借用擔保體系，還可以通過建立專門的地方政府性銀行等給中小企業(yè)的融資提供便利，并對中小企業(yè)提供優(yōu)惠的其他金融服務，來扶植中小企業(yè)的融資渠道。另外，中小企業(yè)之間可以建立自己的互助基金，由各中小企業(yè)通過徼納會費加入互助基金，從而可以為企業(yè)提供一定的貸款金額。（3）政府提供信息支持。針對中小企業(yè)信息化的工作薄弱、信息閉塞，政府可以通過建立健全中小企業(yè)的社會服務體系，建立和完善中小企業(yè)中介服務機構(gòu)，由行業(yè)、協(xié)會牽頭，以市場為中心大力發(fā)展社會中介，規(guī)范中介機構(gòu)的運作，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導，企業(yè)診斷，信息咨詢等服務。政府還可以利用與其他國家外交中收集信息的成本優(yōu)勢收集企業(yè)經(jīng)營中所需要的諸如法律政策，貿(mào)易壁疊情況等信息，將信息作為公共物品通過一定渠道傳遞到企業(yè)。還可以利用現(xiàn)代信息技術，建立電子商務網(wǎng)站，為中小企業(yè)提供及時、準確的國際市場信息、政策信息以及行業(yè)動態(tài)等，中小企業(yè)之間也可以通過聯(lián)合構(gòu)建網(wǎng)絡優(yōu)勢，互通信息，互降交易成本，擴大市場份額并通過網(wǎng)絡成員之間較為固定的關系來降低經(jīng)營風險。

2.企業(yè)要控制成本，提高科技含量。首先要優(yōu)化控制營銷成本，分析營銷成本的合理性。通過供銷規(guī)模成本控制，降低相關費用，提高供銷效益。通過網(wǎng)點布局和服務設施的控制進一步控制企業(yè)的營銷成本。制定實施合理的商品物資調(diào)運方案，盡量不產(chǎn)生對流和迂回現(xiàn)象。同時還要控制廣告方式，中小企業(yè)可以采用間接廣告的形式，借助優(yōu)勢中間商打開自己產(chǎn)品的市場，減少廣告費用，降低產(chǎn)品推廣成本。其次要形成有效會計控制與即時監(jiān)控機制，減少不必要的成本。一方面要積極考慮建立營銷預算，將其納入企業(yè)全面預算體系，形成企業(yè)營銷管理工作的一體化。另一方面，企業(yè)應注重對預警指標的設計選擇，如競爭風險指標、顧客風險指標等。再次要精確細分市場。在目標市場上利用貼近顧客的有利條件，采取差異化經(jīng)營戰(zhàn)略，可以根據(jù)“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)人廉，人廉我特”的原則來選擇那些被大企業(yè)所忽略的細小市場，進行目標營銷。最后，提高科技含量是根本出路，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和盈利模式，從低端走向中高端，提高自主創(chuàng)新能力、研發(fā)能力和品牌營銷能力，尋找新的增長點。

3.外遷或轉(zhuǎn)移。中國有句古話：窮則變，變則通，通則久。企業(yè)和人一樣在迫不得已時要尋找變通，留得青山在，不怕沒柴燒。面對困局，浙江企業(yè)可以進行外遷或轉(zhuǎn)移。利潤低的企業(yè)可以到利潤高的行業(yè)去，本地土地等成本太高，可以遷移到中西部土地成本低的地方去。這對浙江經(jīng)濟來說也許是有損失的，但對浙江人的經(jīng)濟來說，可是大大的豐收??！

實踐證明，通過外遷或轉(zhuǎn)移，浙江的企業(yè)不但生存了下來，而且還形成了規(guī)模巨大的浙江人經(jīng)濟，從側(cè)面壯大了浙江的經(jīng)濟影響和實力。

總之，前進的道路，總是越過一峰又一峰，闖過一關又一坎，我們面臨前所未有的機遇，也面對前所未有的挑戰(zhàn)，但是挑戰(zhàn)蘊含著重大機遇，機遇總體是大于挑戰(zhàn)的。

參考文獻：

1.浙江工商19條新政2008、12、30

2.浙江都市新聞中心，2008.12.31

3.《浙江經(jīng)濟》記者馮潔訪浙科院葛立成

4.http://new.sina.com.cn/2008.07.16

（作者單位：浙江永嘉縣衛(wèi)生局監(jiān)督所 浙江永嘉 325100）

（責編：賈偉）