美國(guó)教育管窺

陳海源

2008年的金秋十月，我參加了華南師范大學(xué)公共教育管理學(xué)院的校長(zhǎng)培訓(xùn)中心組織的為期三周的教育交流活動(dòng)，對(duì)美國(guó)教育，重點(diǎn)是田納西州納什維爾市的中小學(xué)基礎(chǔ)教育系統(tǒng)進(jìn)行了較為深入的考察。

沒有最好的，只有最合適的

在美國(guó)，不同的中小學(xué)校辦學(xué)各具特色，有專門培養(yǎng)尖子學(xué)生的磁石學(xué)校，有專門輔導(dǎo)特殊兒童的特殊學(xué)校，為不同層次的青少年提供適合他們水平的教育。就算處于相對(duì)貧困社區(qū)的普通小學(xué)，針對(duì)社區(qū)實(shí)際，也會(huì)引入社會(huì)機(jī)構(gòu)，開設(shè)課后托管，解決了家長(zhǎng)為了謀生無(wú)法按時(shí)接孩子放學(xué)的困難。美國(guó)各州制訂自己的教育政策，各學(xué)區(qū)的教育管理模式由教董會(huì)根據(jù)社區(qū)實(shí)際來(lái)確定，學(xué)校的具體辦學(xué)行為在相關(guān)制度的范圍內(nèi)可自行安排。這樣的制度設(shè)計(jì)，使州、縣、校能最大限度地考慮自身實(shí)際和發(fā)展，減少由于地域廣闊而造成的制度缺位或制度失誤。

學(xué)生的智力、能力差別懸殊，愛好、興趣和家庭條件也各異。在美國(guó)，每一個(gè)學(xué)生都是作為活生生的個(gè)體得到尊重和關(guān)注的。我們?cè)谔厥鈱W(xué)校看到，一個(gè)近乎白癡的兒童僅有手部運(yùn)動(dòng)功能，但教師卻耐心地拿著專門的器械鼓勵(lì)他按下按鈕發(fā)出聲響或燈光，刺激他的神經(jīng)系統(tǒng)，還記下相關(guān)數(shù)據(jù)，放入個(gè)人檔案，教師的敬業(yè)與奉獻(xiàn)精神讓我們中方的校長(zhǎng)佩服不已。一間特殊教育幼兒園把正常兒童與特殊兒童編在同一個(gè)班，他們認(rèn)為這樣的編班有助于智力不良的學(xué)生融入主流社會(huì)，促進(jìn)他們的成長(zhǎng)，同時(shí)也會(huì)培養(yǎng)正常兒童的愛心。只要有特殊的青少年，政府和學(xué)校就會(huì)予以最大可能的幫助，如社會(huì)適應(yīng)專家指導(dǎo)新移民兒童適應(yīng)美國(guó)社會(huì)，閱讀指導(dǎo)專家?guī)椭Z(yǔ)言學(xué)習(xí)障礙兒童，學(xué)校為全校僅有的兩三個(gè)聾啞兒童配備一位手語(yǔ)教師等等。

有問(wèn)題的課堂才是有效的課堂

我們參加了一次美國(guó)校長(zhǎng)的培訓(xùn)。教授出示了當(dāng)?shù)貙W(xué)區(qū)的學(xué)生參與學(xué)業(yè)考查后的一些數(shù)據(jù)，并與聯(lián)邦政府的要求進(jìn)行了對(duì)照，要求在座的中美校長(zhǎng)各自談?wù)勅绾瓮ㄟ^(guò)校本教研活動(dòng)改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量。校長(zhǎng)們先在各自的小組中發(fā)表意見，小組討論之后派代表在班里交流。各位校長(zhǎng)的意見各不相同，還引發(fā)了小爭(zhēng)執(zhí)。教授對(duì)此不進(jìn)行評(píng)判，繼續(xù)鼓勵(lì)大家各抒己見，讓大家關(guān)注問(wèn)題的焦點(diǎn)——質(zhì)量的提高。由于時(shí)間的關(guān)系，培訓(xùn)在意猶未盡中結(jié)束了。

授之以魚，不如授之以漁。這位教授雖然沒有告訴校長(zhǎng)們具體的改進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的方案，但是每一位參訓(xùn)的校長(zhǎng)卻都清楚地意識(shí)到學(xué)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量改進(jìn)可以從教師教研方面入手，解決了學(xué)校教學(xué)管理方向的問(wèn)題。

教會(huì)科學(xué)的管理方法。教授在分析學(xué)生學(xué)業(yè)情況時(shí)，用大量的圖表、數(shù)據(jù)和折線來(lái)描述學(xué)生學(xué)業(yè)情況、學(xué)區(qū)學(xué)校與聯(lián)邦政府的要求之間的差距。這樣的形式讓校長(zhǎng)們明白：科學(xué)的管理必須是精細(xì)化的。管理不能只憑經(jīng)驗(yàn)，更不能主觀臆斷。用數(shù)據(jù)分析，用數(shù)據(jù)支撐結(jié)論，用數(shù)據(jù)影響決策是管理者應(yīng)有的態(tài)度，也是管理者必備的能力，解決了教學(xué)管理科學(xué)方法的問(wèn)題。

創(chuàng)設(shè)了思維碰撞的機(jī)會(huì)。教授在課堂上把中美校長(zhǎng)打亂編組，互相研討交流，形成了很多教學(xué)管理思路和做法的碰撞，又在小組分享環(huán)節(jié)傳播一些好的做法，創(chuàng)造思維碰撞的機(jī)會(huì)。

教會(huì)校長(zhǎng)們理解和寬容。在研討中，校長(zhǎng)們都分析了教師的情況，也反思了學(xué)校教研的存在問(wèn)題。在交流中，有心的校長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)業(yè)不良的問(wèn)題不但與學(xué)生自身能力和態(tài)度有關(guān)，還與家庭環(huán)境有關(guān)，更與學(xué)校教學(xué)的安排、教研的制度有關(guān)。有了這樣的認(rèn)識(shí)，就不會(huì)只抱怨生源不行、教師不盡力，而是會(huì)研究怎樣改進(jìn)學(xué)校制度，怎樣指導(dǎo)教師的有效教學(xué)。

美國(guó)的課堂呈現(xiàn)出“問(wèn)題狀態(tài)”。學(xué)生帶著質(zhì)疑的態(tài)度，抱著這樣的認(rèn)識(shí)進(jìn)入課堂：老師不一定知道問(wèn)題的答案，我們會(huì)在學(xué)習(xí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)答案。教師鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)問(wèn)，總是欣賞地看著提問(wèn)的學(xué)生，認(rèn)為提問(wèn)的學(xué)生認(rèn)真聽課、積極思考。我們?cè)谝凰咧械臍v史課堂上看到，教師讓學(xué)生通過(guò)按鍵器投票表達(dá)支持奧巴馬還是麥凱恩當(dāng)選總統(tǒng)，電腦屏幕即刻顯示統(tǒng)計(jì)結(jié)果，學(xué)生對(duì)此各抒己見。教師則力圖創(chuàng)設(shè)觀點(diǎn)碰撞的機(jī)會(huì)，但不強(qiáng)求教學(xué)的最終答案。課堂往往在問(wèn)題中開始，在新的問(wèn)題中結(jié)束。其實(shí)我們?cè)谏詈凸ぷ髦信龅降膯?wèn)題通常是沒有答案的，學(xué)生應(yīng)該經(jīng)歷這種現(xiàn)實(shí)情境。

美國(guó)的課堂把學(xué)生能否提出有價(jià)值的問(wèn)題作為有效課堂的重要標(biāo)準(zhǔn)，希望學(xué)生積極進(jìn)入問(wèn)題情境，通過(guò)交流、碰撞去尋求問(wèn)題的解決方案。這樣的課堂教學(xué)效率不高，需時(shí)不少，但學(xué)生的創(chuàng)造性思維和問(wèn)題意識(shí)得到了很好的培養(yǎng)。

沒有考核與懲罰的教育是不完整的教育

一位中方校長(zhǎng)在美國(guó)超市購(gòu)物，貨品含稅是5.8元，為了拿到整數(shù)而不要零錢，他支付10.8元，希望售貨員找回5元?？墒鞘圬泦T不收他的0.8元，示意10元足夠了，然后找回4.2元零錢。后來(lái)美國(guó)導(dǎo)游告訴我們，美國(guó)人的口算差極了，收了含有尾數(shù)的錢，他會(huì)算錯(cuò)的，所以他不收你的零錢。這就是目前許多普通美國(guó)民眾的計(jì)算能力。

美國(guó)教育界認(rèn)為必須要采取切實(shí)可行的措施來(lái)改變這種情況。他們反思過(guò)去的做法，發(fā)現(xiàn)美國(guó)“做中學(xué)”和“以學(xué)生為中心”的教學(xué)思想導(dǎo)致了美國(guó)基礎(chǔ)教育“雙基”不扎實(shí)，教學(xué)效率不高，學(xué)生學(xué)業(yè)普遍不良，學(xué)習(xí)興趣不高，在國(guó)際各項(xiàng)數(shù)理化競(jìng)賽中很難獲得好名次。因此《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法案》規(guī)定了各州要對(duì)中小學(xué)校的語(yǔ)言能力、數(shù)理和科學(xué)等學(xué)術(shù)學(xué)科進(jìn)行統(tǒng)一考試，要求所有族裔和亞群體的學(xué)生都要達(dá)到規(guī)定的分?jǐn)?shù)要求，而且有分年度的目標(biāo)。各校的測(cè)試情況會(huì)在網(wǎng)上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)達(dá)不到要求的學(xué)校，第一年增加經(jīng)費(fèi)撥款改善學(xué)校教學(xué)條件和設(shè)施，要求學(xué)校改進(jìn)教學(xué)。如學(xué)校憑自己的努力無(wú)法達(dá)到目標(biāo)，第二年就將派出教學(xué)指導(dǎo)專家進(jìn)駐。如果還不能達(dá)到要求，第三年就將重組校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍，調(diào)進(jìn)新的師資隊(duì)伍，撤換校長(zhǎng)。現(xiàn)在，校長(zhǎng)、教師都十分在意學(xué)校的達(dá)標(biāo)情況，也坦承有較大的壓力。美國(guó)同行認(rèn)為，中國(guó)基礎(chǔ)教育重視“雙基”訓(xùn)練，重視知識(shí)結(jié)構(gòu)的建構(gòu)，重視考查和反饋，所以中國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)先世界，值得他們學(xué)習(xí)。而美國(guó)過(guò)去的過(guò)程性評(píng)價(jià)有很多不完善的地方，在很多方面，量化評(píng)價(jià)比質(zhì)性評(píng)價(jià)有更多的優(yōu)勢(shì)。

美國(guó)學(xué)生厭學(xué)情況比較嚴(yán)重。我們?cè)趦砷g小學(xué)考察時(shí)都看到校門口豎著一塊牌子，一面寫著“感謝家長(zhǎng)按時(shí)送孩子上學(xué)”，這是在上課鈴聲前亮出來(lái)的；另一面則是在遲到后出示的，寫的是“你的孩子已經(jīng)遲到，請(qǐng)到學(xué)校里面登記”。在另外一所初中，我們看到校長(zhǎng)為表現(xiàn)出色和全勤的七年級(jí)學(xué)生頒獎(jiǎng)，全勤生還不到全級(jí)的1/4！

美國(guó)許多個(gè)州都明確了處理學(xué)生嚴(yán)重違紀(jì)情況的措施，包括教師在勸阻無(wú)效的情況下，給家長(zhǎng)打電話；在教室罰站和在老師辦公室罰站；不讓參加課外活動(dòng)；罰早到?；蛲黼x校；被勒令離開教室10分鐘到30分鐘不等；罰星期六來(lái)學(xué)校讀書等。上述懲罰主要針對(duì)的是以下違紀(jì)行為：擾亂課堂秩序；在校作弊：遲到；不做家庭作業(yè)；拒絕服從教職工的指導(dǎo)；亂扔雜物，使用水槍；沒到法定年齡或沒有駕駛執(zhí)照駕車到學(xué)校；未經(jīng)學(xué)校允許不到校上課。學(xué)生輕視或違反學(xué)校規(guī)章制度，還可能受到禁止10天內(nèi)不讓上學(xué)的懲罰。家長(zhǎng)完全可以理解和接受。這種懲罰方式主要針對(duì)一些比較嚴(yán)重的違紀(jì)行為，還必須經(jīng)教育局和家長(zhǎng)的同意。如果多次發(fā)生此種行為，或攜帶毒品和槍支回校，就有可能被開除。

作為一種制度規(guī)定保證學(xué)校的處罰權(quán)，是保證學(xué)校教育權(quán)的體現(xiàn)，對(duì)違紀(jì)學(xué)生也是一種約束和震懾。反觀國(guó)內(nèi)，罰學(xué)生站，教師都只能偷偷摸摸，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)而又態(tài)度惡劣的學(xué)生束手無(wú)策，結(jié)果造成一些教師百般無(wú)奈之下采用極端做法傷害學(xué)生。

教育是一項(xiàng)極具科學(xué)性的工作，對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)的考查是必要的，而且在需要精確統(tǒng)計(jì)時(shí)，百分計(jì)分是比等級(jí)計(jì)分好。教育質(zhì)量要提高，必須發(fā)揮考核的反饋、激勵(lì)和鞭策的功能?；乇芸荚?、取消百分制是不科學(xué)的，是違背教育規(guī)律的。同樣道理，體罰學(xué)生是不可取的，但弱化乃至取消對(duì)學(xué)生的懲罰也是不完善的。只有科學(xué)的考題才能夠正確反饋教學(xué)情況，指導(dǎo)學(xué)校改進(jìn)教學(xué)，加上對(duì)特殊學(xué)生采取適當(dāng)?shù)膽徒洌拍苁箤W(xué)校的教育質(zhì)量逐步提高。缺少考核和懲罰的教育是不完整和不科學(xué)的教育。