相鄰防險(xiǎn)關(guān)系芻議

于 煒 謝力果 張言龍

摘 要:相鄰防險(xiǎn)關(guān)系作為一種新型的相鄰關(guān)系,已隨著社會(huì)的發(fā)展越來(lái)越多的出現(xiàn),而因此種關(guān)系產(chǎn)生的糾紛更是有上升趨勢(shì)。文章通過(guò)對(duì)相鄰防險(xiǎn)關(guān)系的概念分析及要件解構(gòu),指出現(xiàn)行法律對(duì)此種糾紛規(guī)制不足之處,最后在借鑒國(guó)外法律并結(jié)合我國(guó)實(shí)踐基礎(chǔ)上提出完善建議。

關(guān)鍵詞:相鄰防險(xiǎn)關(guān)系;認(rèn)定;完善路徑

中圖分類(lèi)號(hào):D923.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-8937(2009)22-0164-02

1相鄰防險(xiǎn)關(guān)系的性質(zhì)及表現(xiàn)

1.1相鄰防險(xiǎn)關(guān)系的概念

相鄰防險(xiǎn)關(guān)系存在的歷史悠久,羅馬法時(shí)期有關(guān)潛在損害保證金制度即可視為其雛形?，F(xiàn)代意義上的相鄰防險(xiǎn)關(guān)系的法律規(guī)定始于《德國(guó)民法典》,其從第906～909條共用四個(gè)條文對(duì)相鄰防險(xiǎn)關(guān)系做了相對(duì)細(xì)致的闡述,同時(shí)也是對(duì)相鄰防險(xiǎn)關(guān)系這一制度規(guī)定的較為全面的一部法典。然而遺憾的是,該法典也未對(duì)相鄰防險(xiǎn)關(guān)系做出明確的界定。那么何謂“相鄰防險(xiǎn)關(guān)系”?對(duì)此,不同學(xué)者有不同的表述,可以對(duì)相鄰防險(xiǎn)關(guān)系做如下界定,即相鄰防險(xiǎn)關(guān)系,是指土地相鄰權(quán)人受到來(lái)自其他相鄰?fù)恋厮腥说那謹(jǐn)_時(shí),需要其他所有權(quán)人承擔(dān)不使本人受損害或可能受損害的義務(wù)。然而隨著人口的增多,土地的稀缺性特征日益凸顯,為此人們不得不利用空間資源來(lái)解決住宿難題,一棟棟高樓拔地而起,隨之產(chǎn)生的是一種新型的相鄰防險(xiǎn)關(guān)系——建筑物區(qū)分所有權(quán)人之間的相鄰防險(xiǎn)關(guān)系,而因此種關(guān)系產(chǎn)生的糾紛也有上升趨勢(shì),因此,文章認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)相鄰防險(xiǎn)關(guān)系做一個(gè)較為全面的定義,即即相鄰防險(xiǎn)關(guān)系,是指土地相鄰權(quán)人或建筑物區(qū)分所有權(quán)人受到來(lái)自其他相鄰?fù)恋厮腥嘶蚪ㄖ飬^(qū)分所有權(quán)人的侵?jǐn)_時(shí),需要其他所有權(quán)人承擔(dān)不使本人受損害或可能受損害的義務(wù)。

1.2相鄰防險(xiǎn)關(guān)系的種類(lèi)劃分

關(guān)于相鄰防險(xiǎn)關(guān)系的種類(lèi),不同國(guó)家的立法有不同的標(biāo)準(zhǔn),如《法國(guó)民法典》采取概括的方式,從修建施設(shè)物的距離角度出發(fā), 規(guī)定防險(xiǎn)義務(wù)?！兜聡?guó)民法典》則采取列舉的方式。而我國(guó)新出臺(tái)的《物權(quán)法》同樣采取概括的方式,對(duì)相鄰關(guān)系做了籠統(tǒng)的規(guī)定,不足以解決實(shí)際生活中遇到的各種情況。對(duì)此,文章認(rèn)為可以將相鄰防險(xiǎn)關(guān)系劃分為平面相鄰防險(xiǎn)關(guān)系及空間相鄰防險(xiǎn)關(guān)系更加合理。

①平面相鄰防險(xiǎn)關(guān)系多指發(fā)生在土地之間的相鄰防險(xiǎn)關(guān)系,但也并不限于此,由于這種類(lèi)型的相鄰防險(xiǎn)關(guān)系較傳統(tǒng),在此也就不再舉例論述。

②空間相鄰防險(xiǎn)關(guān)系多發(fā)生在立體空間的建筑物中以及空氣空間中,如空氣污染或噪音污染導(dǎo)致的相鄰防險(xiǎn)關(guān)系,而建筑物區(qū)分所有人之間的相鄰防險(xiǎn)關(guān)系更是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物,在此舉一典型案例:某日,住在某公寓一樓的李某在陽(yáng)臺(tái)上安裝防盜欄,護(hù)欄不僅超出墻體30多厘米,而且高出窗戶上框好多。在安裝過(guò)程中,住在四樓的王某以李某安裝的防盜欄頂部為水平面并且超出墻體30多厘米給自己帶來(lái)了被偷盜的危險(xiǎn)為由,阻止李某安裝該防盜欄(二樓及三樓的住戶均安裝了平面防盜欄,王某認(rèn)為小偷可以順著一樓的防盜欄爬入自己家中)。李某認(rèn)為其為了安全起見(jiàn)才安裝防盜欄的。況且安裝防盜窗是自己的事情。于是,兩人爭(zhēng)吵起來(lái),王某將李某告上法庭,要求法院判決李某拆除防盜欄。接下來(lái)文章通過(guò)以上典型案例對(duì)這一新型的相鄰防險(xiǎn)關(guān)系進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。

2相鄰防險(xiǎn)關(guān)系的認(rèn)定

對(duì)于上述案例,法院經(jīng)過(guò)審理,查明以上事實(shí)。對(duì)于該案件如何判決,形成了三種意見(jiàn)。第一種意見(jiàn)認(rèn)為:由于王某住在四樓而李某住在一樓,兩者之間并不存在毗鄰關(guān)系,故也不存在相鄰關(guān)系,所以不能作為認(rèn)定李某侵害其相鄰權(quán)。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為:王某所謂的"危險(xiǎn)",是主觀感受。這一感受是因人而異的,不能作為認(rèn)定李某侵害其相鄰權(quán)的依據(jù)。第三種意見(jiàn)認(rèn)為:近年來(lái),沿著防盜欄爬到樓上居民家中盜竊的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,而李某將要安裝的防盜欄的結(jié)構(gòu)使得竊賊很容易行竊其樓上鄰居。如果任李某安裝防盜欄,可能當(dāng)天晚上王某家中便已失竊,因此認(rèn)定,李某侵權(quán)在先,判決李某及時(shí)拆除防盜欄。經(jīng)過(guò)討論,法庭最后采納了第三種意見(jiàn)。對(duì)于上述判決,文章認(rèn)為合情合理。而對(duì)于相鄰防險(xiǎn)關(guān)系的認(rèn)定,文章認(rèn)為也應(yīng)有其一般的原則,具體而言應(yīng)當(dāng)包括以下兩個(gè)方面:主體及主客觀方面。

2.1主體方面——有關(guān)“相鄰”的法律界定

上述案例中的李某是否侵犯了王某的相鄰權(quán)?法院的第一種意見(jiàn)是否合理?這這一系列的問(wèn)題涉及我們對(duì)相鄰關(guān)系中“相鄰”一詞的界定。

法律上所謂之“相鄰”,學(xué)者們眾說(shuō)紛紜。傳統(tǒng)大陸法系將“相互毗連的不動(dòng)產(chǎn)”作為其主要特征之一,如史尚寬先生稱(chēng)“謂相鄰接不動(dòng)產(chǎn)之所有人間所發(fā)生之關(guān)系”。如若按此種理解分析,法院的第一種意見(jiàn)并無(wú)不合理之處。然而隨著社會(huì)不斷發(fā)展以及各種新情況的層出不窮,為了適應(yīng)人門(mén)日常生活觀念的變化,法律也應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出調(diào)整。

因此“相鄰”一詞也應(yīng)被賦予新的含義。正如如王澤鑒先生言:“鄰地通常不以毗鄰?fù)恋貫橄??！?。此時(shí),王澤鑒先生突破了對(duì)傳統(tǒng)“相鄰”概念的界定,將相鄰關(guān)系延伸為“近鄰”、“附近”之意,這一轉(zhuǎn)變實(shí)為處理相鄰關(guān)系糾紛提供了更加有力的理論武器,也更能體現(xiàn)相鄰關(guān)系這一物權(quán)制度的設(shè)立初衷。上述案例中,情況則更加特殊。對(duì)于這種立體空間上非直接相互毗連的關(guān)系,可否認(rèn)定為法律意義上的“相鄰”關(guān)系,是本案判決的核心所在。對(duì)這一問(wèn)題的回答,王澤鑒先生“間接毗鄰關(guān)系”的概念為我們提供了理論上的依據(jù),即不直接毗連也可以產(chǎn)生相鄰關(guān)系。文章認(rèn)為,在立體空間的關(guān)系中,我們對(duì)相鄰關(guān)系可以作如下理解,即為“可以產(chǎn)生利益影響的臨近關(guān)系?！痹谧龀鋈绱硕x之時(shí),文章已自覺(jué)地將相鄰關(guān)系的客體界定為某種利益影響關(guān)系,而不是不動(dòng)產(chǎn)本身或是相鄰關(guān)系人實(shí)施的某種行為,這種理解應(yīng)當(dāng)是合理的。

2.2主客觀方面——相鄰防險(xiǎn)關(guān)系的重要認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

相鄰防險(xiǎn)關(guān)系是以預(yù)防相鄰利益損害為內(nèi)容的一種權(quán)利義務(wù)關(guān)系,其內(nèi)容既包括預(yù)防危險(xiǎn),又包括賠償損害。在我國(guó),相鄰防險(xiǎn)關(guān)系的違反不是直接侵權(quán)的后果,而多是權(quán)力濫用的結(jié)果。學(xué)界對(duì)權(quán)利濫用主要有以下幾種學(xué)說(shuō),即主觀說(shuō)、客觀說(shuō)以及主客觀統(tǒng)一說(shuō)。相比之下,主客觀統(tǒng)一說(shuō)更加符合我國(guó)的理論要求及實(shí)踐操作。依此觀點(diǎn),從主客觀兩方面分析如下:主觀方面,要分析權(quán)利人有無(wú)對(duì)權(quán)利濫用的故意或過(guò)失,如果權(quán)利人存在故意或過(guò)失的主觀心理狀態(tài),則可認(rèn)定其在主觀方面符合相鄰防險(xiǎn)關(guān)系的構(gòu)成要件。當(dāng)然,個(gè)人的內(nèi)心想法是難以判斷的,因此可以從其外部行為進(jìn)行推定,例如行為人選擇一定的方式行使權(quán)利,而這種方式在社會(huì)一般人看來(lái)是有害的,那么我們就可以推定行為人在主觀方面存在故意或過(guò)失?？陀^方面,要分析權(quán)利人權(quán)利濫用的行為是否造成了他人或社會(huì)的損害或可能造成損害,在損害已經(jīng)造成的情況下,同時(shí)具備主客觀要件,即可構(gòu)成已然的權(quán)利濫用行為;在可能造成損害的情況下,具備主觀要件則可構(gòu)成蓋然的權(quán)利濫用行為,可能的受害者可要求采取預(yù)防性的救濟(jì)措施,如《德國(guó)民法典》中對(duì)將來(lái)的妨害預(yù)防請(qǐng)求權(quán)的規(guī)定。

因此,案例中的第二種觀點(diǎn)并不合理,其認(rèn)為王某所謂“危險(xiǎn)”是內(nèi)心的一種主觀感受,不能作為認(rèn)定侵害相鄰權(quán)的依據(jù)的判斷是以發(fā)生了直接損害為相鄰防險(xiǎn)關(guān)系產(chǎn)生的必要條件,而排除了潛在危險(xiǎn)也可作為客觀的構(gòu)成要件,這種認(rèn)定是不符合理論依據(jù)的,同時(shí)容易造成實(shí)踐操作中的困境。

3相鄰防險(xiǎn)關(guān)系的制度完善路徑

如前所述,由于小區(qū)住戶安裝防護(hù)欄的現(xiàn)象日益增多,而由此引發(fā)的相鄰防險(xiǎn)關(guān)系的糾紛也層出不窮,單靠傳統(tǒng)意義上的相鄰關(guān)系的法律規(guī)定,已無(wú)法調(diào)整所出現(xiàn)的新情況。故有關(guān)相鄰防險(xiǎn)關(guān)系的法律及其他規(guī)制手段,急需完善,故在對(duì)比各國(guó)法律規(guī)定以及總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出以下建議。

①法律制度的完善是妥善處理相鄰關(guān)系糾紛的首要任務(wù)。在我國(guó),法院處理相鄰防險(xiǎn)關(guān)系的糾紛大多是依據(jù)民法通則第83條以及民法通則解釋第103條的相關(guān)規(guī)定,但這些原則性規(guī)定已不足以處理層出不窮的新情況。我國(guó)新出臺(tái)的《物權(quán)法》雖然在第二編第七章單列一章規(guī)定相鄰關(guān)系,但仍然過(guò)于籠統(tǒng),法官雖可援引其作為審判依據(jù),但并不具有說(shuō)服力,使判決難免尷尬。而在此問(wèn)題上,世界其他各國(guó)的民事法律都做出了相對(duì)具體的、適用性強(qiáng)的規(guī)定?！兜聡?guó)民法典》第1004條第1款;同時(shí),其907條第1款也作了補(bǔ)充規(guī)定。在德國(guó)民法理論上,這兩條分別為現(xiàn)實(shí)妨害排除請(qǐng)求權(quán)和將來(lái)妨害預(yù)防請(qǐng)求權(quán),統(tǒng)稱(chēng)為妨害排除權(quán)制度。根據(jù)這兩條規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人不僅可以要求對(duì)已經(jīng)造成非法侵害的設(shè)施進(jìn)行去除,同時(shí)還可以對(duì)有潛在危險(xiǎn)的設(shè)施有去除請(qǐng)求權(quán)。德國(guó)法院在處理相鄰防險(xiǎn)關(guān)系糾紛時(shí)通?？梢灾苯釉@兩條作為審判依據(jù)。與此項(xiàng)類(lèi)似的還有《日本民法典》第234條對(duì)邊界線附近的建筑的限制的規(guī)定、《法國(guó)民法典》第674條等的相關(guān)規(guī)定,這些規(guī)定都是值得我國(guó)借鑒的,同時(shí)在法律移植的過(guò)程中融入符合我國(guó)司法實(shí)踐的因素,最終以法律條文的形式加以固定,以便法官在審理此類(lèi)糾紛時(shí)有據(jù)可循,也更有利于解決當(dāng)事人之間的糾紛。

②行政機(jī)關(guān)出臺(tái)相應(yīng)的行政法規(guī)或部門(mén)規(guī)章同樣是當(dāng)務(wù)之急。多層住宅的低層住戶在住宅外墻體窗戶處安裝護(hù)欄已是普遍的現(xiàn)象,這種做法雖有其合理性,但同時(shí)也可能成為犯罪分子實(shí)施犯罪行為的有利條件。對(duì)于這種現(xiàn)象此,僅通過(guò)法律規(guī)制是不夠的,政府也應(yīng)當(dāng)出臺(tái)一系列的行政法規(guī)或部門(mén)規(guī)章予以規(guī)范,比如規(guī)定將安全護(hù)欄由外置統(tǒng)一改為內(nèi)置,或者由突出墻體外改為平面型的結(jié)構(gòu),使犯罪分子不易攀爬,不僅保護(hù)了自身以及鄰人的安全、減少了糾紛,也使市容看上去更加整潔優(yōu)美。

③業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身在處理相鄰關(guān)系中的調(diào)紛息訴的作用。從《物權(quán)法》78條第一款的規(guī)定可以看出,法律賦予業(yè)主委員會(huì)對(duì)建筑區(qū)化內(nèi)業(yè)主管理的權(quán)利。因此對(duì)于這種新型的相鄰防險(xiǎn)關(guān)系,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)起到應(yīng)有的作用。

首先,全體業(yè)主應(yīng)當(dāng)在業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)下共同制定對(duì)處理相鄰防險(xiǎn)關(guān)系的業(yè)主公約,共同確定對(duì)建筑物的防護(hù)裝置的安裝原則。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在與全體業(yè)主或多數(shù)業(yè)主協(xié)商一致的情況下,在業(yè)主公約中對(duì)居民住宅安裝防護(hù)欄的情況做出某些具體規(guī)定,并依此來(lái)規(guī)制安裝防盜欄侵害他人相鄰關(guān)系的情況發(fā)生,從而達(dá)到保護(hù)相鄰關(guān)系的效果。其次,業(yè)主委員會(huì)在糾紛發(fā)生后要做好調(diào)紛息訴工作。相鄰防險(xiǎn)關(guān)系糾紛的發(fā)生,不僅會(huì)直接影響當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)甚至人生安全,而且會(huì)影響鄰里關(guān)系的和諧。在處理此類(lèi)糾紛時(shí),尤其要注意調(diào)解的作用,主要通過(guò)調(diào)解機(jī)制來(lái)解決矛盾而避免過(guò)多的依靠訴訟,這樣有利于維護(hù)鄰里關(guān)系的和諧,有利于防止矛盾激化。

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