麻生政權(quán)的夕陽(yáng)外交

陳　言

在日本自民黨內(nèi)部已經(jīng)開始準(zhǔn)備政權(quán)移交，進(jìn)入選舉的時(shí)候，麻生太郎也許會(huì)在外交政策上說出更多前后矛盾的話。那種聲音不過是麻生政權(quán)的最后努力

在中日兩國(guó)因釣魚島問題陷入爭(zhēng)執(zhí)之際，日本外相中曾根弘文2月28日來到了中國(guó)。因?yàn)橹腥盏祟I(lǐng)土爭(zhēng)端，這次“外交風(fēng)暴下的訪問”平靜地結(jié)束了。不過，日本共同社也指出，盡管中日雙方暫且回避了問題升級(jí)，這一火種依然存在。

外交風(fēng)波尚未平息，麻生太郎又遇到了內(nèi)政問題。

2月底，日本農(nóng)林水產(chǎn)大臣石破茂在電視上談到解散眾議院進(jìn)行大選的時(shí)間時(shí)說：“該盡早問意于民了?！币?yàn)槁樯鷥?nèi)閣與安倍內(nèi)閣、福田內(nèi)閣一樣，是自民黨選出的總裁，由于自民黨在眾議院占了多數(shù)席位，就自然而然地拿下了首相的職位，并不是自己帶領(lǐng)全黨通過選舉拿到的首相權(quán)力。

3月2日上午，在內(nèi)閣的地位僅次于首相的官房長(zhǎng)官河村建夫會(huì)見記者時(shí)說，“解散權(quán)是專屬于首相的大權(quán)，內(nèi)閣成員應(yīng)該有這個(gè)認(rèn)識(shí)。”

大概是嫌河村建夫的話還不夠勁，這天麻生首相到了中午又親自對(duì)專門采訪他的幾位記者說：“我才能決定選舉時(shí)期?！?/p>

不管麻生首相、河村建夫怎么說，麻生內(nèi)閣一直處在動(dòng)搖之中。在國(guó)內(nèi)政局不穩(wěn)定的時(shí)候，日本政治家希望把國(guó)民的視線轉(zhuǎn)移到國(guó)外，通過外交上的努力來提升民眾對(duì)內(nèi)閣的信賴。

正因?yàn)槿绱?，麻生太郎為了能和美?guó)新總統(tǒng)奧巴馬見上一個(gè)小時(shí)，飛了一萬多公里親赴美國(guó)，然后又派外務(wù)大臣來中國(guó)，探討訪華的可能性，今后的外交日程也排得滿滿的。但同時(shí)，和麻生太郎談國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)問題一樣，他在外交上的“新作為”，卻引發(fā)了更多的沖突和批評(píng)。

出訪美國(guó)，表示對(duì)布什的不滿

能第一個(gè)進(jìn)入到屬于奧巴馬總統(tǒng)的白宮，麻生太郎首相似乎臉上有光。從東京到華盛頓一萬多公里的旅途，沒有讓他感到太多的疲勞。2月25日，奧巴馬需要在議會(huì)進(jìn)行他當(dāng)選總統(tǒng)后的第一場(chǎng)演講，主要關(guān)心點(diǎn)在美國(guó)國(guó)內(nèi)政治上，無暇顧及遠(yuǎn)道而來的日本首相，但還是在百忙之中抽出了一個(gè)小時(shí)，和麻生首相進(jìn)行了會(huì)談。

“日美攜手克服危機(jī)”“促使朝鮮克制”等等，從日美報(bào)紙的宣傳上，可以看出麻生與奧巴馬在很多重要問題上進(jìn)行了磋商。不過，在中國(guó)人們只看到會(huì)談后是麻生一人出現(xiàn)在了會(huì)見記者的會(huì)場(chǎng)上，奧巴馬并沒有出現(xiàn)，白宮只是拿出了一紙只有21行內(nèi)容的簡(jiǎn)單聲明。

白宮的聲明說：“今天奧巴馬總統(tǒng)與日本首相就全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)及其他領(lǐng)域兩國(guó)之間合作問題進(jìn)行了詳細(xì)的協(xié)商。”

大概是知道麻生首相在日本的支持率只有14%，今后迅速取得回升的可能性不大，日本選舉勢(shì)在必行，麻生連任的可能性極小，所以在措辭上特意沒有寫“麻生”這兩個(gè)字，只寫了“日本首相”。白宮沒有顧及這樣的文書很不平衡，在談到他們的總統(tǒng)時(shí)，使用了“奧巴馬總統(tǒng)”一詞。給人的感覺是奧巴馬總統(tǒng)在和日本首相會(huì)談，并不是要和“麻生”首相見面。

對(duì)于年輕時(shí)在美國(guó)留過學(xué)，進(jìn)入政界后當(dāng)過外務(wù)大臣的麻生首相來說，他當(dāng)然知道小泉純一郎、安倍晉三兩位首相出訪美國(guó)時(shí)，首先到了戴維營(yíng)，即便是福田康夫首相也是住在美國(guó)迎賓館的。而他則匆匆而來，只能住在華盛頓的一間飯店里。

禮賓待遇被下調(diào)很多，麻生首相心中的悵惘，只有他自己最清楚。內(nèi)心的不滿從語(yǔ)言中可以看出幾分。2月25日，麻生首相接受《華盛頓郵報(bào)》的采訪時(shí)說：在朝鮮的核問題上，布什總統(tǒng)的對(duì)應(yīng)“多少有些語(yǔ)言上的模糊不清?！睂?duì)于是否能夠明確調(diào)查朝鮮是否廢除了核武器這一點(diǎn)，他對(duì)布什總統(tǒng)的方針很不滿意。這種在美國(guó)批評(píng)美國(guó)外交政策的表態(tài)，讓日本媒體都覺得“少見”。

麻生首相訪美，除了是第一個(gè)走進(jìn)奧巴馬新總統(tǒng)的辦公室外，能強(qiáng)調(diào)的外交成績(jī)并不多。

外相訪華，先在領(lǐng)土問題上發(fā)難

日本媒體普遍認(rèn)為麻生首相訪美，無太多的成果可言。于是日本外交開始轉(zhuǎn)向中國(guó)。但在2月28日外務(wù)大臣中曾根弘文訪華之前，日本政壇忽然開始熱議日中領(lǐng)土問題，給外交添加了幾分困難。

2月26日，在日本國(guó)會(huì)預(yù)算委員會(huì)上，日本民主黨副代表前原誠(chéng)司忽然問到釣魚島(日本稱“尖閣群島”)的防衛(wèi)問題。他問麻生首相，這個(gè)問題是否可以放在日美軍事同盟的框架內(nèi)。前原誠(chéng)司雖然屬于日本民主黨，但非常強(qiáng)調(diào)提升日本的軍事力量，主張?jiān)谲娛律现苯优c周邊國(guó)家對(duì)峙。

前原誠(chéng)司選擇外相出訪中國(guó)前期問領(lǐng)土問題，不知是與麻生首相事先約好唱的雙簧，還是準(zhǔn)備借麻生太郎對(duì)這個(gè)問題的回答來打擊麻生內(nèi)閣。反正麻生太郎非常明確回答說：“尖閣群島是日本固有的領(lǐng)土，是日美安保條約的(守護(hù))對(duì)象?！?/p>

有這句話在前，中曾根弘文要來中國(guó)為麻生在3月底出訪鋪路就困難了許多。

2月28日，日本外務(wù)省通知中國(guó)媒體參加外務(wù)大臣訪華的吹風(fēng)會(huì)。30分鐘的吹風(fēng)會(huì)，外交發(fā)言人足足談了29分鐘的訪華背景。最后說：“我下面還有其他的工作?！笨纯磿?huì)場(chǎng)沒有立即舉手提問的記者，發(fā)言人馬上離開了會(huì)場(chǎng)。

中曾根弘文在北京的24小時(shí)，馬不停蹄地見中國(guó)外長(zhǎng)楊潔篪，中國(guó)國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)，溫家寶總理，與日本商會(huì)、學(xué)生會(huì)談，卻無意見記者。不論走到何處，中曾根弘文都會(huì)談到“日中戰(zhàn)略互惠關(guān)系”，大談首腦間的交流，在環(huán)境能源上的合作，共同處理氣候變動(dòng)等等。在金融峰會(huì)(G20)上，中日兩國(guó)的合作也達(dá)成了一致。但是，在克服金融危機(jī)、阻止金融危機(jī)帶來世界經(jīng)濟(jì)的惡化方面，日本與中國(guó)到底能在哪個(gè)層面上具體合作，從日本發(fā)言人那里我們沒有拿到太多的信息。

倒是在領(lǐng)土問題上的態(tài)度，中日各自都十分明確。會(huì)談時(shí)，中國(guó)外長(zhǎng)楊潔篪提到釣魚島問題，表示釣魚島及其附屬島嶼自古就是中國(guó)的固有領(lǐng)土,中國(guó)對(duì)此擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)，日方在釣魚島問題上應(yīng)謹(jǐn)言慎行。中曾根大臣則強(qiáng)調(diào)了日本的立場(chǎng)。誰也沒有看到有哪些進(jìn)展。

中國(guó)媒體報(bào)道集中在了今后兩國(guó)將進(jìn)行教師之間的交流，3年有1500名教師參加此項(xiàng)活動(dòng)。而日本媒體盡力宣傳《兩國(guó)服刑人員移送條約》已經(jīng)進(jìn)入議程。至于3月底以前麻生首相能否訪華，從這次中曾根弘文的外交結(jié)果看，并沒有給出定論。

在日本自民黨內(nèi)部已經(jīng)開始準(zhǔn)備政權(quán)移交、進(jìn)入選舉的時(shí)候，麻生太郎也許會(huì)在外交政策上說出更多前后矛盾的話。那種聲音不過是麻生政權(quán)的最后努力。