農(nóng)村留守兒童教育的困境與對策

吳其玲

[摘 要]留守兒童教育問題是改革開放過程中，城鄉(xiāng)對立的二元制結(jié)構(gòu)下出現(xiàn)的社會問題，本文試圖從社會學(xué)的視角論證問題的緣起，解決問題的路徑。

[關(guān)鍵詞]留守兒童 教育 對策

改革開放以來，農(nóng)村剩余勞動力大量涌入城市，給農(nóng)村家庭增收的同時，也產(chǎn)生了諸多教育困境，“留守兒童”教育問題即是典型之例。在眾多外出務(wù)工的農(nóng)民中，不乏年輕夫婦的背井離鄉(xiāng)。他們?yōu)榱私o家庭創(chuàng)造更好的經(jīng)濟條件，雙雙背井離鄉(xiāng)去追尋自己的富裕之夢，把孩子留在家鄉(xiāng)，丟給老人，或寄養(yǎng)在親戚家中，這些孩子便成了“留守兒童”。遠(yuǎn)離父母的關(guān)愛與監(jiān)督，沒有正常完整的家庭生活，家庭教育的相對缺乏，導(dǎo)致他們在學(xué)習(xí)、心理、人格等成長過程中出現(xiàn)了一系列問題。在社會轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移是我國當(dāng)前乃至今后相當(dāng)一段時間內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，隨著城市化的進(jìn)程，這種轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的留守兒童問題將呈擴大趨勢，這一問題理應(yīng)受到社會的重視，特別是留守兒童在教育中所面臨的困境更應(yīng)受到重視。

一、留守兒童教育存在的主要問題

（一）學(xué)習(xí)成績差。留守兒童在課外生活中，多由年紀(jì)較大的老人或親友照料，長期缺乏家庭教育、父母關(guān)愛，生活缺乏傳統(tǒng)意義家庭的溫暖。老人們的思想陳舊，教育方式落后。親友的照料局限于衣食住行，學(xué)習(xí)、心理方面的關(guān)心較少。諸如此類的原因?qū)е逻@些孩子缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)觀念。調(diào)查顯示農(nóng)村留守兒童大部分在學(xué)習(xí)上缺乏主動性和自覺性。遲到、早退、曠課、不寫作業(yè)、有的甚至中途輟學(xué)。少部分孩子雖能自覺主動學(xué)習(xí)，但要幫助家中的老人承擔(dān)較重家務(wù)和農(nóng)活，造成上課時精力不濟，學(xué)習(xí)成績下滑很快。

（二）心理障礙、性格缺陷。留守兒童正處于身心發(fā)育成長的關(guān)鍵階段，生理心理發(fā)育不成熟、可塑性較大，對是非善惡分辨能力較差，沒有形成較為穩(wěn)定的人生觀、價值觀，容易受外界環(huán)境影響。如父母不加以積極的引導(dǎo)，社會消極方面的影響可能就會填補學(xué)校教育之外的真空、甚至占據(jù)主導(dǎo)。在留守兒童家庭中，由于父母沒有時間關(guān)心這些孩子的情感變化，缺乏情感交流的孩子幾乎生活在無約束的自流狀態(tài)，極易形成各種心里疾病和極端性格。在特定場合下，孩子體現(xiàn)出的情感冷漠、行為孤僻、蠻橫霸道、感情脆弱、自暴自棄等就是這種心理障礙、性格缺陷的表現(xiàn)。

（三）價值觀的扭曲。留守兒童在家庭中缺少倫理道德的教育，加之學(xué)校法制教育較少。特別是部分父母為了彌補孩子的感情需要，采取“物質(zhì)+放任”的方式進(jìn)行補償。零花錢增多，自由度提高環(huán)境下的孩子，極易養(yǎng)成享樂主義、極端自由主義的思想，好逸惡勞、浪費顯擺、自由放任等不良習(xí)慣既影響孩子的學(xué)習(xí)態(tài)度，也導(dǎo)致孩子價值觀的扭曲。

二、留守兒童教育問題的原因

留守兒童教育問題是多種因素作用的結(jié)果，具體而言，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）社會因素。城市化的發(fā)展及城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀使勞動力的流動呈現(xiàn)出張力。一方面，城市發(fā)展進(jìn)程中需要大量農(nóng)村勞動力，另一方農(nóng)村人口增長產(chǎn)生的富余勞動力需要在有限土地以外尋求就業(yè)機會，于是農(nóng)村人口向城市流動的趨勢日益明顯。但是傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)戶籍制度及教育制度、醫(yī)療保障制度等限制，幾乎剝奪了農(nóng)民工分享城市化的成果。農(nóng)民工在城市務(wù)工，收入不高、保障不全、居無定所等各種因素導(dǎo)致他們難以把孩子帶在身邊接受教育。另外，義務(wù)教育的學(xué)區(qū)制、戶籍制等障礙無疑加劇了留守兒童現(xiàn)象的出現(xiàn)。這種二元制的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)形成的城鄉(xiāng)壁壘使農(nóng)民工的子女只能離開父母、滯留在農(nóng)村。城鄉(xiāng)壁壘不拆，農(nóng)村留守兒童的教育問題也將長期存在。

（二）政策因素。從政策層面，當(dāng)前，留守兒童問題在某種程度引起了社會一定程度的關(guān)注，但相關(guān)政府部門還沒有相應(yīng)的政策措施。兒童教育關(guān)涉社會的未來，作為其中的一個方面，留守兒童的教育脫離政府的視野，依賴民間的行動，顯然困難重重。由于政府政策的缺位，導(dǎo)致“留守兒童關(guān)愛行動”等類似的專項行動無專項資金、無專職人員。沒有經(jīng)費、人員保障的“留守兒童關(guān)愛行動”在很多地方成了一種口號也就在所難免。雖然部分地區(qū)已相繼出臺了一些與留守兒童利益相關(guān)的政策措施，但從有效性和執(zhí)行力度來看，這些政策多為附帶性的，專門性解決留守兒童問題的政策卻少之又少。

（三）家庭教育因素。家庭教育缺少、錯位、不完整是農(nóng)村留守兒童教育問題存在的主要原因。家庭是孩子的第一所學(xué)校，有著啟蒙性、終生性、個體型、感染性等學(xué)校教育沒有的特點。父母在孩子的成長過程中所扮演的角色不同，對孩子的性格、品德、價值觀的形成都有十分重要的作用。對于農(nóng)村留守兒童而言，與父母的耳鬢廝磨，聆聽父母的諄諄教導(dǎo)，感受嚴(yán)父慈母的家庭氛圍，無疑是種奢望。欠缺家庭教育的孩子，其身心發(fā)展的殘缺就難以避免了。

（四）學(xué)校教育因素。由于我國教育資源分配的嚴(yán)重失衡，農(nóng)村學(xué)校教育環(huán)境極為惡劣，有限的教育資源也僅局限于課堂教學(xué)。在目前“升學(xué)指揮棒”的教育環(huán)境下，應(yīng)試教育成為主流，素質(zhì)教育流于口頭。農(nóng)村學(xué)校把有限的精力放在學(xué)習(xí)優(yōu)秀的孩子身上，無暇顧及留守兒童的問題。部分學(xué)校認(rèn)識到了問題的存在，采取一些措施，但是學(xué)校根本沒有條件去為這群孩子配備專門陪護老師，建立寄宿制，開展心里課，更沒有條件有計劃開展心理教育，法制教育。

三、解決問題的對策

針對留守兒童教育問題產(chǎn)生的眾多原因，厘清主要問題與次要原因，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，凸顯主要矛盾，堅持標(biāo)本兼治的原則，無疑有助于徹底解決留守兒童教育問題。

（一）政府應(yīng)采取漸進(jìn)式的行政措施應(yīng)對留守兒童教育問題的政策瓶頸。首先，籌措專項教育資金，在農(nóng)民工集中的社區(qū)，興建農(nóng)民工子女學(xué)校。其次，對分散居住的農(nóng)民工子女實行就近入學(xué)的教育政策，同時免除不合理的收費，并進(jìn)行政策督導(dǎo)。再次，把農(nóng)村留守兒童教育納入教育考核體系，鼓勵農(nóng)村學(xué)校設(shè)立留守兒童教育輔導(dǎo)員，并設(shè)立特殊崗位津貼。最后，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)達(dá)程度，逐步廢除二元制的戶籍制度，根本解決留守兒童教育問題的制度瓶頸。

（二）農(nóng)村學(xué)校應(yīng)把留守兒童教育作為教師考核指標(biāo)之一，條件成熟的學(xué)?？蓪嵭屑乃拗?，設(shè)立專職輔導(dǎo)員。學(xué)校在組織課堂教學(xué)的同時，應(yīng)加強第二課堂的實踐，推行家長學(xué)校的制度化，構(gòu)建老師、學(xué)生、家長間的互動平臺，努力避免留守兒童學(xué)習(xí)生活的真空。

（三）農(nóng)村基層自治組織，應(yīng)做好留守兒童家長致富與孩子教育關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。宣傳孩子的教育關(guān)涉未來，引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變觀念 ，使其明白打工致富不能以孩子健康成長的犧牲為代價。為此，父母應(yīng)避免雙雙外出打工，盡可能讓母親陪伴孩子，或帶著孩子外出讀書。在外務(wù)工的父、母應(yīng)?；丶铱赐⒆?，與孩子多電話交流、信件溝通，始終讓孩子感受到其是父母的精神支柱。