淺析園林工程施工組織設(shè)計(jì)的編制

陳開森

摘要：施工組織設(shè)計(jì)是用以指導(dǎo)園林工程建設(shè)過程各項(xiàng)施工活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、協(xié)調(diào)和控制的綜合性文件。結(jié)合園林工程的特點(diǎn)和施工組織管理的實(shí)際，簡述了園林工程施工組織設(shè)計(jì)的重要性、種類及構(gòu)成，針對(duì)園林工程施工組織設(shè)計(jì)的原則、施工方案、施工質(zhì)量、工期、安全保證措施等方面，提出了適應(yīng)現(xiàn)代施工管理的園林工程施工組設(shè)計(jì)編制的內(nèi)容和要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：園林 工程施工 組織設(shè)計(jì)

0 引言

園林工程建設(shè)不是單純的栽植工程，而是一項(xiàng)與土木、建筑等其它行業(yè)協(xié)同工作的綜合性工程，因而精心做好施工組織設(shè)計(jì)是施工前的必需環(huán)節(jié)。當(dāng)前，大多園林施工企業(yè)對(duì)“施工組織設(shè)計(jì)”還存在流于形式、缺乏規(guī)范、編寫水平偏低、應(yīng)用效果不佳等現(xiàn)象。面對(duì)當(dāng)今市場激烈的競爭環(huán)境，一方面，施工組織設(shè)計(jì)作為園林工程招標(biāo)文件的重要組成部分，注重施工手段的競爭，反映企業(yè)的競爭優(yōu)勢，將施工技術(shù)與商務(wù)報(bào)價(jià)密切配合，保證企業(yè)是否能夠在激烈的市場競爭中取勝，施工組織設(shè)計(jì)在經(jīng)營中發(fā)揮著重要的作用。另一方面，施工組織設(shè)計(jì)的編制是否科學(xué)、切合實(shí)際、可操作性對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“低成本競爭、高品質(zhì)管理”的經(jīng)營理念具有十分重要的影響，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。

因此，園林施工企業(yè)應(yīng)加快企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)的作用，提升施工組織設(shè)計(jì)的編寫質(zhì)量，推廣其應(yīng)用，使園林工程施工有計(jì)劃、有節(jié)奏，能夠保證質(zhì)量，進(jìn)行安全、文明施工，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益和環(huán)境效益。

1 園林工程施工組織設(shè)計(jì)的種類

園林建設(shè)項(xiàng)目具有面廣、量大，涉及專業(yè)門類較多，新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備應(yīng)用比較超前之特點(diǎn)，與其他行業(yè)相比有其獨(dú)特性。在實(shí)際工作中，根據(jù)需要，園林工程施工組織設(shè)計(jì)一般可分投標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)和中標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)兩大類。

1.1 投標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì) 投標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)，是作為編制投標(biāo)書的依據(jù)，是按照招標(biāo)文件的要求編寫的大綱型文件，追求的是中標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益，主要反映企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

1.2 中標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì) 一般可分為園林工程施工組織總設(shè)計(jì)、單項(xiàng)園林工程施工組織設(shè)計(jì)和分部（分項(xiàng)）園林工程施工組織設(shè)計(jì)（作業(yè)設(shè)計(jì)）3種，其追求的是施工效率和經(jīng)濟(jì)效益。

1.2.1 園林工程施工組織總設(shè)計(jì) 園林工程施工組織總設(shè)計(jì)是以整個(gè)工程為編制對(duì)象，依據(jù)已審批的初步設(shè)計(jì)文件擬定的總體施工規(guī)劃。一般由施工單位組織，在總工程師的主持下編制，目的是對(duì)整個(gè)工程的全面規(guī)劃和有關(guān)的具體內(nèi)容的布置。重點(diǎn)是解決施工期限、施工順序、施工方法、臨時(shí)工設(shè)施、材料設(shè)備以及施工現(xiàn)場總體布局等關(guān)鍵問題。

1.2.2 園林單項(xiàng)（位）工程施工組織設(shè)計(jì) 單項(xiàng)（位）園林工程施工組織設(shè)計(jì)是根據(jù)經(jīng)會(huì)審后的施工圖，按照施工組織總設(shè)計(jì)，以某一個(gè)單項(xiàng)或其中一個(gè)單位工程為對(duì)象，用以指導(dǎo)其施工全過程、各項(xiàng)施工活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、協(xié)調(diào)和控制的可操作性文件。一般在項(xiàng)目施工圖完成后，在項(xiàng)目經(jīng)理組織下，由項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé)編制，作為分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)或季（月）度施工計(jì)劃的依據(jù)。

1.2.3 分部（項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì) 分部（項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)是由項(xiàng)目工程師審批，依據(jù)單位（體）工程施工組織設(shè)計(jì)的要求，由項(xiàng)目主管技術(shù)人員以其中的一個(gè)分部（分項(xiàng)）為對(duì)象進(jìn)行編制的，用以指導(dǎo)其各項(xiàng)施工作業(yè)活動(dòng)的專業(yè)性文件。它是該項(xiàng)目專業(yè)工程具體實(shí)施的依據(jù)。例如園林噴水池的防水工程，瀑布出水口工程，假山工程中的拉底、收頂?shù)龋湓O(shè)計(jì)要求具體、科學(xué)、實(shí)用并具可操作性。

2 園林工程施工組織設(shè)計(jì)的組成

園林工程施工組織設(shè)計(jì)是應(yīng)用于園林工程施工中的科學(xué)管理手段之一，是長期工程建設(shè)中實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是組織現(xiàn)場施工的基本文件和法定性文件。一般由5部分組成：

2.1 敘述園林工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求和特點(diǎn)，使其成為指導(dǎo)施工組織設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想，貫穿于全部施工組織設(shè)計(jì)之中。

2.2 充分結(jié)合施工企業(yè)和施工現(xiàn)場場地的條件，擬定出合理的施工方案。在方案中必須明確施工順序、施工進(jìn)度、施工方法、勞動(dòng)組織及必要的技術(shù)措施等內(nèi)容。

2.3 在確定了施工方案后，按方案中的施工進(jìn)度做好材料、機(jī)械、工具及勞動(dòng)力等資源的配置。

2.4 根據(jù)場地實(shí)際情況，布置臨時(shí)設(shè)施、材料堆置及進(jìn)場實(shí)施方法和路線等。

2.5 組織設(shè)計(jì)出協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系的方法和要求，統(tǒng)籌安排好各個(gè)施工環(huán)節(jié)中的連接，提出應(yīng)做好的必要準(zhǔn)備和及時(shí)采取的相應(yīng)措施，以確保工程施工的順利進(jìn)行。

3 園林工程施工組織設(shè)計(jì)編制的依據(jù)

3.1 園林工程施工組織總設(shè)計(jì)編制依據(jù)

園林工程施工組織總設(shè)計(jì)編制依據(jù)見表1

3.2 園林單項(xiàng)（位）工程施工組織設(shè)計(jì)編制依據(jù) 園林單項(xiàng)（位）工程施工組織設(shè)計(jì)是根據(jù)施工圖和施工組織總設(shè)計(jì)來編制的，直接用于指導(dǎo)現(xiàn)場施工，內(nèi)容比較具體和詳細(xì)。其編制的依據(jù)主要有：園林單項(xiàng)（位）工程全部施工圖紙及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖；園林單項(xiàng)（位）工程地質(zhì)勘察報(bào)告、地形圖和工程測量控制網(wǎng)；園林單項(xiàng)（位）工程預(yù)算文件和資料；建設(shè)項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì)對(duì)本工程的工期、質(zhì)量和成本控制的目標(biāo)要求；承包單位年度施工計(jì)劃對(duì)本工程開竣工的時(shí)間要求；有關(guān)國家方針、政策、規(guī)范和工程預(yù)算定額；類似工程施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)新成果。

4 園林工程施工組織設(shè)計(jì)編制的內(nèi)容與要點(diǎn)

園林工程施工組織設(shè)計(jì)要做到科學(xué)、實(shí)用，這就要求在編制思路上應(yīng)吸收多年來工程施工中積累的成功經(jīng)驗(yàn)，在編制技術(shù)上要遵循施工規(guī)律、理論和方法，在編制方法上應(yīng)集思廣益，逐步完善。

4.1 掌握依據(jù)，遵循原則 園林工程建設(shè)施工組織是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，編制時(shí)要考慮多方面因素，方能完成。不同的組織設(shè)計(jì)其主要依據(jù)不同，應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，根據(jù)招標(biāo)文件的要求深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上掌握關(guān)鍵數(shù)據(jù)，結(jié)合上述編制依據(jù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額、工期定額、工藝標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)的自身情況組織編寫。其編制原則：①遵守國家法規(guī)、政策的原則；②符合園林工程特點(diǎn)，體現(xiàn)園林綜合藝術(shù)的原則；③采用先進(jìn)的施工技術(shù)，合理選擇施工方案的原則；④周密而合理的施工計(jì)劃、加強(qiáng)成本核算，做到均衡施工的原則；⑤確保施工質(zhì)量和施工安全，重視園林工程收尾工作的原則。

4.2 優(yōu)選施工方案 施工方法和施工措施是施工方案的有機(jī)組成部分，施工方案優(yōu)選是施工組織設(shè)計(jì)的重要環(huán)節(jié)之一。因此，根據(jù)各項(xiàng)工程的施工條件，提出合理的施工方法，擬定保證工程質(zhì)量和施工安全的技術(shù)措施，對(duì)選擇合理的施工方案具有重要作用。

4.2.1 施工方法的擬定 在擬定施工方法時(shí)，內(nèi)容要重點(diǎn)突出，簡明扼要，做到施工方法在技術(shù)上先進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)上合理，在生產(chǎn)上實(shí)用有效；要特別注意結(jié)合施工單位的現(xiàn)有技術(shù)力量、施工習(xí)慣、勞動(dòng)組織特點(diǎn)等；必須依據(jù)園林工程工作面大的特點(diǎn)，制定出靈活易操作的施工方法，充分發(fā)揮機(jī)械作業(yè)的多樣性和先進(jìn)性；對(duì)關(guān)鍵工程的重要工序或分項(xiàng)工程（如基礎(chǔ)工程），比較先進(jìn)的復(fù)雜技術(shù)，特殊結(jié)構(gòu)（如園林古建筑）及專業(yè)性強(qiáng)的工程（如自控噴泉安裝）等均應(yīng)制定詳細(xì)、具體的施工方法。

4.2.2 施工措施的擬定 在確定施工方法時(shí)不單要擬定分項(xiàng)工程的操作過程、方法和施工注意事項(xiàng)，而且還要提出質(zhì)量要求及其采取的技術(shù)措施。例如：卵石路面鋪地工程，應(yīng)說明土方工程的施工方法，路基夯實(shí)方式及要求，卵石鑲嵌方法及操作要求，卵石表面的清洗方法和要求等。

4.2.3 施工方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析 由于園林工程的復(fù)雜性和多樣性，每項(xiàng)分工程或某一施工工序可能有幾種施工方法，產(chǎn)生多種施工方案。為了選擇一個(gè)合理的施工方案，提高施工經(jīng)濟(jì)效益，降低成本和提高施工質(zhì)量，進(jìn)行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析是十分必要的。分析方法有定性分析和定量分析兩種，前者是結(jié)合經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行一般的優(yōu)缺點(diǎn)比較，后者是通過計(jì)算出勞動(dòng)、材料消耗、工期長短及成本費(fèi)用等諸多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)后再進(jìn)行比較，從而得出好的施工方案。在比較分析時(shí)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，力求數(shù)據(jù)確鑿才能具有說服力。

4.3 科學(xué)制定施工計(jì)劃 園林工程施工計(jì)劃涉及的項(xiàng)目較多，內(nèi)容復(fù)雜，要使施工過程有序，保質(zhì)保量完成任務(wù)就必須制定科學(xué)、合理的施工計(jì)劃。施工計(jì)劃中的關(guān)鍵是施工進(jìn)度計(jì)劃，它是以施工方案為基礎(chǔ)編制的，它的作用是全面控制施工進(jìn)度，為編制基層作業(yè)計(jì)劃及各種材料供應(yīng)計(jì)劃提供依據(jù)。編制施工進(jìn)度計(jì)劃必須確定6個(gè)因素：①工程項(xiàng)目分類；②計(jì)算工程量；③確定勞動(dòng)量和機(jī)械臺(tái)班數(shù)；④確定工期；⑤編制進(jìn)度計(jì)劃；⑥落實(shí)勞動(dòng)力、材料、機(jī)具的需要量。

4.4 明確質(zhì)量、工期、安全保證措施 在施工技術(shù)組織措施方面應(yīng)重點(diǎn)突出施工質(zhì)量、安全保護(hù)、工程進(jìn)度、保護(hù)環(huán)境、文明施工等技術(shù)組織措施。這些措施應(yīng)爭取事前、事中、事后的控制措施。對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)、執(zhí)行和完成情況進(jìn)行有效的監(jiān)控，以確保項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。施工質(zhì)量的保證措施主要是強(qiáng)調(diào)如何從技術(shù)和管理兩方面來保證工程質(zhì)量，通常應(yīng)包括現(xiàn)場技術(shù)管理人員的配備，如何好設(shè)計(jì)交底，保證按圖施工，建立質(zhì)量檢查和驗(yàn)收度等。工期保證措施應(yīng)按照總工期要求編制施工總進(jìn)度計(jì)劃，確定工期目標(biāo)控制點(diǎn)，嚴(yán)格進(jìn)度計(jì)劃。安全文明施工關(guān)系到人員生命、物料安全和保證投標(biāo)方財(cái)產(chǎn)不受損失的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，企業(yè)在施工期間，必須嚴(yán)格遵守文明施工的管理?xiàng)l例，根工程的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的安全管理措施。

5 小結(jié)與討論

面對(duì)日益激烈的市場競爭形勢和建立新型施工管理體制的需要，施工企業(yè)應(yīng)具備建造現(xiàn)代化園林工程的技術(shù)力量和手段，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的編制方法進(jìn)行改進(jìn)，實(shí)行誰主管項(xiàng)目實(shí)施就由誰負(fù)責(zé)并主持編制，使之能較好地結(jié)合實(shí)際，服務(wù)于施工項(xiàng)目管理的全過程。

5.1 優(yōu)選合理方案。根據(jù)不同工程的特點(diǎn)和要求，從實(shí)際出發(fā)決定實(shí)際施工條件與各種生產(chǎn)要求相結(jié)合，在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上互相比較選出合理的方案，使技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性統(tǒng)一起來。

5.2 突出技術(shù)、時(shí)間和空間的三大要素。對(duì)施工中的人力、物力和方法，時(shí)間與空間，需要與可能，局部與整體，階段與全過程，現(xiàn)場與后勤均應(yīng)做出詳細(xì)周密的安排。

5.3 明確施工組織設(shè)計(jì)質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。高質(zhì)量的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)有明確的針對(duì)性，是唯一的，內(nèi)容應(yīng)全面覆蓋工程的全部過程，保證完整性，至于可操作性，則是在施工組織設(shè)計(jì)中力求量化，避免體現(xiàn)模糊的標(biāo)準(zhǔn)。

5.4 施工組織設(shè)計(jì)是一項(xiàng)帶有創(chuàng)造性的工作。應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)和現(xiàn)場條件，促進(jìn)科技進(jìn)步，使技術(shù)的先進(jìn)性、適用性和經(jīng)濟(jì)合理性相結(jié)合，為新工藝、新設(shè)備與新技術(shù)的應(yīng)用努力創(chuàng)造條件。

總之，無論施工組織設(shè)計(jì)是否作投標(biāo)書的組成部分，施工企業(yè)都應(yīng)進(jìn)行詳盡編制，對(duì)施工企業(yè)而言，施工組織設(shè)計(jì)是工程施工的總綱領(lǐng)，用于控制工程質(zhì)量和進(jìn)度，對(duì)建設(shè)單位而言，施工組織設(shè)計(jì)是衡量工程進(jìn)展的準(zhǔn)繩，用于監(jiān)督工程質(zhì)量和進(jìn)度。

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