論加拿大雙語問題的歷史、現(xiàn)狀與趨勢

黃　芳

[摘要]加拿大是一個多民族多文化的移民國家，英法雙語特色是其文化多元性的一個重要表現(xiàn)。本文簡要地回顧加拿大雙語問題的幾個歷史發(fā)展階段，論述加拿大政府制訂的雙語政策及其相關法令的變革，分析雙語問題的現(xiàn)狀，并對雙語問題今后的發(fā)展趨勢作出推測。

[關鍵詞]雙語，加拿大歷史，現(xiàn)狀，趨勢，多元文化

[中圖分類號]K7[文獻標識碼]A[文章編號]0457－6241(2009)02－0077－04

加拿大是一個多民族多文化的移民國家，其中英法裔占據(jù)了加拿大人口的半數(shù)以上。英法雙語特色是其文化多元性的一個重要表現(xiàn)。雙語特色是一把雙刃劍。一方面，吸引著無數(shù)意圖移民加國者的眼球，另一方面，引發(fā)了無數(shù)關于雙語問題的紛爭。究竟加拿大雙語問題緣何而來?加拿大政府就雙語問題制訂了怎樣的政策和法令?雙語政策實施現(xiàn)狀以及雙語問題今后的發(fā)展趨勢如何?本文僅就上述問題作一番探討。

一、雙語問題的歷史回顧

加拿大原住民為土著印第安人和英紐特人，英法裔400年來的輪番統(tǒng)治，使得土著民族瀕臨滅絕的危險。盡管如今加拿大政府為保護原始居民和文化做出一些努力，但由于這些民族人口日漸稀少，其所持語種也逐漸被忽略。因而北美印第安語與英紐特語并未作為加拿大國語進行推廣。

加拿大雙語問題與加拿大歷史以及魁北克獨立問題密切相關。17世紀上半期，法國在加拿大東海岸建立了殖民地。自此，加拿大先后經(jīng)歷了新法蘭西時期、英殖民統(tǒng)治時期、加拿大自治領的建立至今。其間，英法勢力為爭奪各自的權益發(fā)生了無數(shù)紛爭，代表民族形象的語言問題則作為一個突出問題貫穿其中，至今仍未徹底解決。

1，法屬殖民時期。17世紀初，法國人在魁北克建立永久性殖民據(jù)點，大力推廣法語、鼓勵移民。1627年北美大陸法國移民寥寥無幾，到1763年則激增到6萬多人。在北美長達157年的統(tǒng)治使得法蘭西民族主義情結在400年前就牢固地扎根于這個北美大陸，成為今后雙語紛爭難以解決的一個疑難癥結。

從1689年起，英法兩國之間為爭奪土地陷入混戰(zhàn)之中。1763年《巴黎和約》后，新法蘭西成為英國的殖民地，新法蘭西戰(zhàn)敗后的屈辱感成了后來英法裔民族矛盾和語言問題的主要歷史原因。

2，英殖民時期(1760—1867年)。英殖民統(tǒng)治開始后，英裔推行英式社會模式，實行強制英語教育，卻遭到人口占大多數(shù)的法裔居民的抵制和反抗。法裔在對英殖民統(tǒng)治者的請愿狀上提出：你們(英裔)說法語，我們就服從你們的統(tǒng)治。1774年《魁北克法案》同意魁北克人使用法語法律和用法語處理司法問題。1764年還出現(xiàn)了魁北克第一份法語報紙。1791年，英政府宣布國家分為上下加拿大兩個省。上加拿大省為英語區(qū)，下加拿大即今天的魁北克省法語區(qū)。

面對殖民地的改革運動，英國政府于1840年頒布《聯(lián)合法案》，將上下加拿大合并，取消了法語作為政府正式語言的地位。殖民政府在法語區(qū)域強制英語化教育，使法裔文盲越來越多。法語甚至被譏諷為農(nóng)民的語言，成為低俗的代名詞。若有人在公共場合說法語，便會遭人歧視，并被要求：speak white!(說英語!)這一侮辱性的話語被英裔一直沿用到1960年代的平靜革命才徹底消失。

3，加拿大聯(lián)邦國家時期(1867年至今)。1867年加拿大自治領聯(lián)邦國家成立，為緩和英法裔之間的矛盾，英國議會頒布《不列顛北美法案》，規(guī)定加拿大聯(lián)合省分為安大略和魁北克兩個省，英法雙語為自治領的官方語言。但是，語言糾紛并沒有消失。

1890年由英裔控制的馬尼托巴省議會決定停止用法語充當官方語言，引起了該省法裔強烈的抗議。在英裔社會的包圍中生存的魁北克省的經(jīng)濟發(fā)展一直十分緩慢，1962年魁省法裔的平均收入比英裔低22％，大多數(shù)法裔生活在社會的底層，法語的地位變得微不足道。為生計考慮，一些法裔家庭開始要求孩子上小學時有選擇英語教育的權利。1912年，安大略省頒布《第十七號法規(guī)》，規(guī)定法語只能作為小學一、二年級的教學語言，基本上剝奪了法語教育的權利。

1960年代，魁北克法裔為改變落后受歧視的地位，進行了涉及經(jīng)濟、教育、社會改革等的全面改革，即“平靜革命”，取得了一定的成效，也加強了法裔的民族主義。面對法裔分離傾向，聯(lián)邦政府于1969年通過了《官方語言法》，確定英語和法語同為官方語言，制訂了明確的雙語政策。在國會和聯(lián)邦政府的所有機構中，法語具有與英語相等的權利與地位。聯(lián)邦政府部門職位優(yōu)先考慮英法雙語人才，公務員必須掌握英法兩種官方語言。

然而，魁北克政府仍感不足，1977年頒布了《101法案》，規(guī)定法語為魁北克的唯一官方語言，要求司法、學校、行政、商務法語化。1980年5月，魁北克省政府就獨立舉行公投。結果，60％的選民不希望魁北克脫離加拿大聯(lián)邦。

1988年聯(lián)邦政府修訂《官方語言法》，規(guī)定英語和法語在議會及法庭上享有完全相同的地位。加拿大公民在首都地區(qū)的所有行業(yè)中，有權要求政府用雙語服務。英裔和法裔拿大公民在所有的聯(lián)邦機構中享有平等的就業(yè)機會和晉升機會?！豆俜秸Z言法》的修訂在一定程度上緩和了民族矛盾。但是，1995年10月，魁北克省就獨立問題再次舉行全省公投，結果反對票占50.57％。加拿大聯(lián)邦再次度過了國家分裂危機。

可以說，歷史造就了英法裔之問不可避免的民族矛盾和語言問題。加拿大雙語政策的實施是為了適應形式的發(fā)展而進行的舉措。所以，其相關法令也隨著英法裔矛盾時而緩和，時而激進。

二、雙語現(xiàn)狀——非均衡的加拿大雙語文化

加拿大雙語政策的正式執(zhí)行至今已經(jīng)有幾十年，但由于歷史的不斷反復和英法裔之間的矛盾爭斗，使得雙語政策執(zhí)行的效果有限。據(jù)加拿大雷日爾市場調查公司(Léger Marketing)2003年對加拿大人雙語情況的調查報告，加拿大政府每年為推廣雙語投資7.5億加元，然而仍有57％的加拿大人口為非雙語人口。由此可見，加拿大雙語現(xiàn)狀不容樂觀。

1，現(xiàn)任政府以及魁省政府對于推廣雙語政策的努力。近年來，加拿大多屆政府總理為法裔領導，他們的政府均積極推進雙語政策。自《官方語言法》頒布依以來，多元文化教育的重點首先是促進各省的第二官方語言教育。聯(lián)邦為雙語教學提供津貼，并承諾對雙語教育的基礎設施建設、項目開發(fā)、師資培訓和學生學習提供資助。1989年，聯(lián)邦為資助中小學語言教學撥款1.27億元。由于其他省份的第二官方語言需求不大，因而安省和魁省成了最大受益者?？～@得了其中的4635.87萬元，安省則享有4661.27萬元。

此外，聯(lián)邦還與加拿大教育部長理事會合作，實施了“夏季語言獎學金項目”，資助大約4400名大學生在全國30多個暑期“浸泡營”通過浸泡式方法學習第二語言。因此，英語區(qū)的孩子夏季可申請

去法語區(qū)學校免費學習法語，法語區(qū)的孩子去英語區(qū)學習也一樣。這一政策吸引了全世界相當數(shù)量的技術移民，為了使孩子能夠受到良好的英法雙語教育而移民加拿大的人不在少數(shù)。

哈珀擔任聯(lián)邦總理后實施親美政策，使得加拿大語言嚴重向英語傾斜。受現(xiàn)實環(huán)境影響，政府在雙語教育方面的措施實施不夠徹底。因而法語要取得和英語絕對平等的地位難以實現(xiàn)。

2，雙語分布和執(zhí)行的不平等、不均衡。在鄰居美國以及本國英語勢力的影響下，英語在加拿大所占有的優(yōu)勢地位是不言而喻的。英語的地位越來越重要。經(jīng)濟現(xiàn)狀、英法裔地理分布以及歷史和現(xiàn)實的原因決定了加拿大雙語狀況并非均衡的雙語制，而是英語占優(yōu)勢地位的雙語現(xiàn)實。

從總人口比例來看，法裔和說法語的人口僅占23％，而全國說英語的人口則占59％，為說法語人口的兩倍多。而這其中能用雙語自如交流的僅占加拿大總人口的12％，基本能用另一語言應付的占31％。能夠說雙語的人在魁省占73％，而其他省份的比例則相當?shù)停翰涣蓄嵏鐐惒际?6％，安大略省僅有33％，阿爾伯塔29％181。

在聯(lián)邦政府內，受英語強勢的影響，存在著英法翻譯不對等的現(xiàn)象。法語變成了翻譯語言。聯(lián)邦政府中88％的翻譯是從英語到法語，而從法語到英語的翻譯僅占12％。

加拿大法裔主要集中在魁省，說法語的人口占81.2％，英裔僅為8％。所以，居民多以法語為家庭語言，但交際語言為英語和法語兩種。很多魁省居民出于對未來工作需要，不得不學習英語，以便將來能在企業(yè)中謀得較高職位。在各個魁省的學校，甚至是中學，都有不少教材是用英語編寫的?？【用竦暮⒆訌男【吞幱谟⒄Z強勢的學習氛圍中，大多數(shù)學校幼兒園就開設了英文課。英語學校在魁省地位很高，屬于貴族學校，無形之中造成了法語弱勢和地位低下的觀念。

魁省之外的其他省份多為英語區(qū)。在英語區(qū)的法裔很少，只占人口的10％，而且，集中在新不倫瑞克省。除了政府和服務機構的各種服務標識采用雙語之外，英語仍是家庭和交際的主要交流語言。新來的移民也選擇英語作為交流工具。筆者在多倫多生活了將近一個月，發(fā)現(xiàn)該市沒有說法語的環(huán)境，很多政府人員并不會說法語。一位教英語的當?shù)亟處熣f，中學時候學的法語迄今未曾有機會在安省開口鍛煉。筆者也曾多次在公共服務場合試圖用法語與服務員溝通，但得到的回答只有一句：“對不起，我不講法語。”在多倫多海關，官員對講法語也面露難色。由此可見，公務員說法語的比例在非魁省區(qū)域并不高，連一些政府官員都不能用法語交流。

3，民眾對于雙語政策的態(tài)度。據(jù)雷日爾公司的報告，大部分加拿大人贊同加拿大雙語發(fā)展。在對被調查者的提問中，63％的加拿大人贊同全國各地的雙語發(fā)展。其中81％的人口同意在加拿大公共部門提供雙語服務。62％的人認為加拿大雙語政策是值得國家投資的財富。但是，只有40％的加拿大人認為加拿大政府十年內讓15～24歲的加拿大人中的50％成為雙語人口是可行的。就地區(qū)分布情況來看，贊成雙語政策的在魁北克省占90％，而安大略省則只有57％，阿爾伯塔、不列顛哥倫布和草原省等則不足半數(shù)。從調查可以看出，魁省民眾對雙語政策基本持較為樂觀的態(tài)度。而英語區(qū)加拿大人，尤其是西部民眾，對雙語政策多持否定態(tài)度。

加拿大雙語政策的制訂主要是為了安撫法裔加拿大人對聯(lián)邦政府的敵視情緒。而許多西部英語人士卻認為，在政府機構內強制使用雙語是一種浪費，對英語區(qū)來說毫無用處?？〉姆ㄕZ人士則認為，英語一邊倒的雙語政策有使法語文化被英語文化同化的危險。魁省希望把法語推廣到全國，但實際上由于英語區(qū)執(zhí)行雙語政策的人數(shù)不多，所謂的雙語制實質上是在魁省內實行的雙語制。這種針對魁省的雙語制顯然引起了魁省人的不滿。

作為一個移民大國，尤其是近年來移民人數(shù)的增多，加拿大法語居民感到，僅掌握法語即便在魁北克大多數(shù)時候都是行不通的。加拿大廣播公司曾經(jīng)就雙語問題在蒙特利爾隨機采訪民眾，發(fā)現(xiàn)同意英語更為有用的人口占半數(shù)以上。大多數(shù)蒙特利爾人希望自己的孩子學習英語，以便將來找個高薪的工作。

2007年，魁北克民歌歌手帕斯卡爾熱姆(Pas-eal Gemme)曾來中國演出，他在一年一度的“法盟中的加拿大”音樂會上用英語演講并解釋法語歌曲，違背了“法盟”(法語國家和地區(qū)聯(lián)盟)的初衷。他在隨后的問答環(huán)節(jié)中說：法語是不可能超越英語的。英語在加拿大是不可抵擋的潮流。他和他的兩個搭檔在世界各國演出時的語言均為英語。這是一種無奈的選擇。

對于法語區(qū)英語化現(xiàn)象，許多魁省語言學家憂心忡忡。語言是身份、地位和民族尊嚴的象征。法語地位的衰落也意味著法語民族地位的衰落。法裔一邊無奈地學習英語，一邊為維護法語的尊嚴和平等地位進行著抗爭。

4，移民和多元文化對雙語政策的影響。加拿大社會由于移民的加入而日趨多元化。加拿大每年吸收幾萬新移民，華裔移民的數(shù)量近年來飛速增長。來自加拿大移民局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2004年加拿大所吸收的新移民中，來自中國大陸的新移民數(shù)量位居第一位，后面依次為印度、菲律賓、巴基斯坦和美國。

加拿大最繁華的兩個國際性大都市中，溫哥華幾近成為華人的天下，多倫多的華人數(shù)量也在激增。走在多倫多士嘉堡的新唐人街，仿佛置身于香港，滿眼皆是中國人和中國商店。隨著民族比例的改變，尤其是華裔的加入，使得漢語有取代法語成為第二語言的趨勢。有人甚至提議將中國春節(jié)列入加拿大法定假期。近日，溫哥華市議會還宣布將港星沈殿霞逝世日定為紀念日。多元化使得法語的地位更加削弱，并讓英法雙語政策受到質疑。是否增加新的語言成為加政府在雙語政策之外遇到的新的挑戰(zhàn)。

三、雙語問題的未來發(fā)展趨勢推測

根據(jù)以上分析，我們對加拿大雙語問題的未來做出以下推測和判斷：

植根于不同文化中的民族傾向為維護各自的傳統(tǒng)文化而爭斗，法裔斗爭的一種可能出現(xiàn)的結果是成為獨立的國家，在那種情況下，魁北克政府必定實行單一的法語語言政策，而加拿大聯(lián)邦也將廢除雙語制。但是，這種因魁省獨立而帶來的語言，政策的徹底改變的可能性并不大?？∶撾x加拿大聯(lián)邦會帶來嚴重的經(jīng)濟和社會后果，而獨立并非大多數(shù)魁北克人的希望，他們真正的目的是為了擺脫弱勢的地位，希望通過國家扶持雙語政策使得法語在法語區(qū)乃至全國得到長足發(fā)展，取得與英語真正平等的地位。因此，雙語問題還是應當在聯(lián)邦框架內得到解決。

然而，目前加拿大的法語面臨著嚴重的危機。多元文化以及外來移民的增多使得英、法雙語政策最終可能成為懸而未決的問題。移民使得來自其他國家非英法族裔的團體日漸壯大，并在各省成立了諸如意大利人、華人、越南人、非洲人等的社區(qū)。他們中的一種母語會對目前加拿大的官方語言模式造成沖擊，甚至有可能取代法語成為加拿大第二官方語言。

法語和英語的較量導致英語最終發(fā)展，這是經(jīng)濟這個大環(huán)境決定的，也和法語國家聯(lián)盟的衰落有著必然的聯(lián)系。盡管法語是聯(lián)合國五種語言之一，但隨著法盟國家經(jīng)濟勢力的衰落，法語在中世紀的顯赫地位已經(jīng)一去不復返了。尤其是加拿大地處北美，作為世界第一經(jīng)濟大國美國的鄰國，經(jīng)濟強勢的入侵，勢必影響加拿大英法語言力量的對比。法語作為弱勢的語言，發(fā)展和扶持更需要氣力。哈珀執(zhí)掌聯(lián)邦政府大權臺后施行親美政策，堅決不同意魁省獨立，英語區(qū)經(jīng)濟勢力的強大將使得英語獨霸加拿大。魁省有可能失去其特殊待遇，并將與印第安人、因紐特人一道被當作少數(shù)民族看待。

加拿大語言問題始終是十分復雜的，即與歷史、經(jīng)濟、人口等社會因素有聯(lián)系，也牽扯聯(lián)邦政府的文化政策。筆者認為，要使雙語政策在真正意義上實行，通過爭取國家獨立的道路來爭取語言的獨立是行不通的。在和平的前提下解決民族與語言的問題，這是加拿大政局穩(wěn)定的關鍵。法語要在加拿大立穩(wěn)腳跟，法語區(qū)的經(jīng)濟必須得到極大的發(fā)展；同時法語國家聯(lián)盟也應該在全世界大力推廣法語，提高法語在世界語言中的地位。而加拿大政府要想制止魁省的獨立，維持現(xiàn)行的雙語政策，必須制定關于雙語政策實施的法律，對違反者給予法律的制裁。同時應該強調英法雙語在各省范圍內的平等地位，采取強有力的措施在各省發(fā)展法語教育；并實施強制雙語教育(如法語不及格不能升入高一年級)，擴大對法語教育的投資；鼓勵雙語文化，將雙語作為加拿大的一個強大優(yōu)勢加以推廣，培養(yǎng)真正的雙語人才，實現(xiàn)真正的雙語教育的平衡發(fā)展。相信在不久的將來加拿大將吸引更多移民，并緩解甚至消除英法裔之間以及與其他民族之間，在歷史、語言和文化方面產(chǎn)生的種種矛盾，建構一個真正和諧的雙語社會。

[責任編輯：王公愨]