俄羅斯要砸官員鐵飯碗

本報(bào)駐俄羅斯特約記者 丁 飛

本報(bào)特約記者 柳玉鵬

俄羅斯政府部門的一些公務(wù)員恐怕要丟掉手里的鐵飯碗了。席卷全球的金融危機(jī)令俄羅斯的經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：失業(yè)人數(shù)猛增，商品價(jià)格飆升，盧布匯價(jià)狂跌……為了解決種種問題，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫日前宣布，將從“我”做起，削減財(cái)政支出并裁減辦公廳官員，以緩解目前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

俄羅斯《共青團(tuán)真理報(bào)》10日?qǐng)?bào)道稱，俄聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字顯示，俄聯(lián)邦政府目前各級(jí)機(jī)構(gòu)官員的數(shù)量比前蘇聯(lián)時(shí)期多了1倍。在1990年，擁有3億人口的蘇聯(lián)共有66.3萬官員。2007年，俄羅斯官員數(shù)量達(dá)到162萬人，而此時(shí)俄羅斯人口僅為1.4億人，還不到前蘇聯(lián)時(shí)期的一半。特別是“邊區(qū)官員”更是人滿為患?！耙幻胀ǖ恼賳T年薪是13萬盧布，僅此一項(xiàng)邊區(qū)每年就要支付16億盧布，再加上其他行政開支，邊區(qū)已不堪重負(fù)”，外貝加爾邊疆區(qū)區(qū)長(zhǎng)蓋尼阿杜林認(rèn)為，目前邊區(qū)的官員已經(jīng)達(dá)到前所未有的數(shù)量。俄羅斯專家尼科拉耶夫認(rèn)為，這種現(xiàn)象已威脅到國(guó)家的生死存亡。

針對(duì)這種現(xiàn)象，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫和總理普京決定從自我做起，首先裁減總統(tǒng)辦公廳和總理府的官員數(shù)量。俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》10日?qǐng)?bào)道稱，梅德韋杰夫上個(gè)月在政府工作會(huì)議上要求壓縮總統(tǒng)辦公廳、聯(lián)邦及地方立法機(jī)構(gòu)的開支。他說：“俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非同尋常，每個(gè)管理機(jī)構(gòu)都要提出自己的節(jié)儉措施，要從我做起?？偨y(tǒng)辦公廳雖然不是最龐大的機(jī)構(gòu)，但也應(yīng)該做個(gè)好樣子。”

按照總統(tǒng)的指示，總統(tǒng)辦公廳主任納雷什金于3月1日提交了未來3年總統(tǒng)辦公廳削減開支計(jì)劃。其中決定總統(tǒng)辦公廳裁員100人以上，并暫停招收新人。目前總統(tǒng)辦公廳約有1500名工作人員。在總統(tǒng)辦公廳宣布這一決定后，俄羅斯總理府也宣布將政府機(jī)構(gòu)官員削減158人，以減少今年政府預(yù)算支出。同時(shí)俄議會(huì)也決定大幅減少開支。

實(shí)際上，從去年年底起，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、節(jié)約財(cái)政經(jīng)費(fèi)，俄羅斯一些地方政府已對(duì)機(jī)構(gòu)官員進(jìn)行了不同程度的裁減。下諾夫哥羅德州政府自去年12月1日起至現(xiàn)在已經(jīng)削減了100人，這為州政府每月節(jié)省了150萬至200萬盧布；烏里揚(yáng)諾夫州政府決定從1月1日起裁減20％的州政府和地方行政部門的人員編制；韃靼斯坦共和國(guó)總統(tǒng)辦公廳已經(jīng)裁減10％的工作人員。不過政府失業(yè)人員在有關(guān)部門登記后，可以領(lǐng)取失業(yè)金。

對(duì)于政府各部門的裁員行動(dòng)，俄羅斯政治學(xué)博士齊普科表示，從政治角度看，這個(gè)決定是正確的。在社會(huì)上出現(xiàn)大量人員失業(yè)的情況下，政府官員應(yīng)當(dāng)與民眾共同承擔(dān)危機(jī)。俄羅斯政治局勢(shì)中心專家阿布扎洛夫也表示，這也有助于提高政府官員的工作效率，讓他們產(chǎn)生危機(jī)感，裁減并不會(huì)影響政府部門的辦事效率?！?/p>