軟實(shí)力怎么了

雷墨

最近，美國(guó)著名政治學(xué)者、軟實(shí)力概念的提出者約瑟夫·奈，寫了篇題為《軟實(shí)力怎么了》的文章。他的觀點(diǎn)可以歸結(jié)為兩點(diǎn)：第一，時(shí)代在變，軟實(shí)力的重要性沒(méi)變；第二，美國(guó)的軟實(shí)力出了問(wèn)題，但依然無(wú)與倫比。

這兩點(diǎn)都值得商榷。奈提出軟實(shí)力（soft power）概念的1990年代初，正值美國(guó)綜合實(shí)力如日中天。用他的話說(shuō)，軟實(shí)力即通過(guò)吸引力而非脅迫或收買影響別人的能力。當(dāng)然，根據(jù)奈“精巧”的概念設(shè)計(jì)和“嚴(yán)謹(jǐn)”的邏輯推理，不難得出美國(guó)軟實(shí)力無(wú)與倫比的結(jié)論。

以現(xiàn)在的眼光看，奈那時(shí)的結(jié)論可以說(shuō)是正確的廢話。更值得關(guān)注的，是他提出概念、論證觀點(diǎn)的背景。

眾所周知，冷戰(zhàn)結(jié)束后的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，自由國(guó)際主義都是國(guó)際政治的主流思潮。對(duì)自由國(guó)際主義的解讀很多，但沒(méi)人能否認(rèn)的是，在這種思潮下，國(guó)際舞臺(tái)上國(guó)家角色是“適當(dāng)后撤”的，跨國(guó)公司、非政府組織甚至個(gè)人的角色變得活躍。而后者正是奈所認(rèn)為的美國(guó)軟實(shí)力的重要來(lái)源。

他在上述文章中寫道，“誠(chéng)然，國(guó)際民意調(diào)查顯示，在特朗普任總統(tǒng)期間，美國(guó)的軟實(shí)力有所下降。但幸運(yùn)的是，美國(guó)政府只是其軟實(shí)力的一部分?！?/p>

不得不說(shuō)，大師也有失察的時(shí)候。誰(shuí)能否認(rèn)，自由國(guó)際主義如今已不再是國(guó)際政治思潮的主流？作為曾經(jīng)的自由國(guó)際主義的活躍地，西方國(guó)家的民粹主義、民族主義、強(qiáng)現(xiàn)實(shí)主義等幾乎都在崛起。

更為直觀的感受是，哪個(gè)西方國(guó)家不在呼喚強(qiáng)有力的政府，以應(yīng)對(duì)迫在眉睫的新冠疫情、復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)以及其他社會(huì)問(wèn)題？而這個(gè)過(guò)程，不可避免會(huì)導(dǎo)致政府權(quán)力的擴(kuò)張和國(guó)家角色的凸顯。換句話說(shuō)，國(guó)家治理能力正在成為軟實(shí)力更加重要的來(lái)源。

現(xiàn)在的問(wèn)題，不是“軟實(shí)力怎么了”，而是美國(guó)出了問(wèn)題。

這樣的變化不可能不反映到軟實(shí)力中。一個(gè)簡(jiǎn)單的邏輯是，天然帶有“強(qiáng)制”特點(diǎn)的國(guó)家，在“強(qiáng)制力”擴(kuò)張后，會(huì)更少意愿靠“吸引”去實(shí)現(xiàn)外交目標(biāo)。不然，就很難解釋國(guó)際政治中越來(lái)越多的脅迫和對(duì)抗。而“吸引力”正是軟實(shí)力的核心要點(diǎn)。所以，軟實(shí)力依然重要，但要說(shuō)重要性“沒(méi)變”，顯然不符合事實(shí)。

國(guó)際政治的變化，已經(jīng)導(dǎo)致軟實(shí)力的生成邏輯發(fā)生了變化。但奈在這一點(diǎn)上的思維還停留在1990年代。他因“美國(guó)政府只是其軟實(shí)力一部分”而感到慶幸的判斷，是經(jīng)不起現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)的。設(shè)想一下，國(guó)際社會(huì)是會(huì)從比爾·蓋茨捐款數(shù)億美元援助國(guó)際抗疫中解讀出美國(guó)軟實(shí)力強(qiáng)悍，還是從美國(guó)政府應(yīng)對(duì)疫情不力中看出美國(guó)軟實(shí)力堪憂？

文化、價(jià)值觀和外交政策，是奈所認(rèn)為的軟實(shí)力的三個(gè)要素。他以拜登召集了有100多名代表參加的“民主峰會(huì)”，來(lái)論證美國(guó)軟實(shí)力依然強(qiáng)大，因?yàn)檫@證明了美國(guó)價(jià)值觀的吸引力。

表面上看似乎無(wú)懈可擊，但“民主峰會(huì)”實(shí)際指向的，可能是另一個(gè)方向。這種“一呼百應(yīng)”與其說(shuō)是對(duì)美國(guó)的“認(rèn)可”，還不如說(shuō)是一種“希望”—希望美國(guó)變得“正?！薄?/p>

有多少人會(huì)覺(jué)得，從特朗普總統(tǒng)到拜登總統(tǒng)，美國(guó)的“吸引力”就改天換地了？更可見(jiàn)的事實(shí)，反倒是這兩位總統(tǒng)任內(nèi)，美國(guó)內(nèi)部治理效果堪憂，向國(guó)際社會(huì)投射出的不確定性。

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”孔子這話早就道出了軟實(shí)力的真諦?，F(xiàn)在的問(wèn)題，不是“軟實(shí)力怎么了”，而是美國(guó)出了問(wèn)題。