契約理念的秩序引導(dǎo)功能探析

張　濤　陳仁濤

[摘 要]契約理念不但蘊(yùn)藏著自由合意、權(quán)責(zé)對等、互助公益等方面的豐富內(nèi)涵，而且對社會關(guān)系的調(diào)節(jié)具有法律和道德所不具備的特點(diǎn)和功能。在社會主義初級階段條件下，合理引進(jìn)和倡導(dǎo)契約理念，無疑將對處于改革開放關(guān)鍵時期的當(dāng)代中國起到獨(dú)特的秩序引導(dǎo)作用。

[關(guān)鍵詞]契約理念 調(diào)節(jié)功能 秩序引導(dǎo)

基金項目：本文為浙江省教育廳項目“和諧視域下的契約秩序探析”的階段性成果；項目編號：20070292

作者簡介：張濤（1971-），安徽潁上人，浙江工業(yè)大學(xué)政治與公共管理學(xué)院講師，博士，從事政治哲學(xué)、法哲學(xué)研究；陳仁濤（1968-），河南信陽人，浙江工業(yè)大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授，博士，從事中共黨的學(xué)說與黨的建設(shè)研究。

當(dāng)代中國正處在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，個人與個人、個人與社會、個人與國家相互之間的關(guān)系隨著改革的深入日益展開，各種社會矛盾都不同程度地顯現(xiàn)了出來，如果不能及時解決這些矛盾，將會危及正常的社會秩序，阻礙社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。在解決這些矛盾的諸多方式中，源于西方的契約理論，由于其具有獨(dú)特的社會調(diào)節(jié)功能，無疑將在社會主義初級階段這一特定的歷史時期發(fā)揮重要的社會整合作用。

一、契約理念的內(nèi)涵

契約這一思想最早起源于古希臘哲學(xué)和羅馬法，是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，屬于經(jīng)濟(jì)關(guān)系的范疇。到了16~18世紀(jì)，古典自然法學(xué)派的思想家又將契約觀念由經(jīng)濟(jì)觀念闡發(fā)為一種社會的和政治的觀念，并成為近代資產(chǎn)階級革命的重要思想武器?？梢哉f，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，契約的思想和邏輯遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出經(jīng)濟(jì)關(guān)系的范疇而滲透到社會生活的各個領(lǐng)域，促成了整個社會生活的契約化。契約思想為什么能夠始終伴隨著社會歷史進(jìn)化的行程，綿延不絕，經(jīng)久不衰呢？筆者以為，這主要是由于契約關(guān)系所蘊(yùn)涵的自由、平等、權(quán)利等一系列規(guī)則，最大限度地反映了人們的自由意志和利益需要，符合人們的理念追求，因而這些原則必然內(nèi)化為人們的契約理念，成為人們的一種行為模式和價值取向，指導(dǎo)著人們從事各種經(jīng)濟(jì)、政治活動和其他社會活動，并隨著人類社會的發(fā)展而不斷豐富其內(nèi)涵。

具體說來，契約理念的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，自由合意。契約關(guān)系的雙方或多方當(dāng)事人都是相對獨(dú)立的個體，他們之間的地位是平等的，誰都沒有將自己的意志強(qiáng)加于對方的權(quán)力，每個參加締約的當(dāng)事人都有充分表達(dá)自己意志的自由。而且，契約是以合意為基礎(chǔ)的，是當(dāng)事人雙方或多方自由意志表示的一致，當(dāng)事人的真實(shí)意愿是契約成立和發(fā)生效力的首要條件。盛行于18~19世紀(jì)的古典契約哲學(xué)曾指出：契約首先是建立在相互意見一致的基礎(chǔ)上；其次是契約產(chǎn)生不受諸如政府或立法干涉等外來約束所妨礙。[1]（P343）

第二，權(quán)責(zé)對等。契約實(shí)際上就是權(quán)利的互相讓渡，參與締約的任何一方當(dāng)事人，在享有權(quán)利的同時也承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，不存在只享有權(quán)利的契約，也不存在只承擔(dān)責(zé)任的契約。盧梭認(rèn)為：“當(dāng)每個人與其它人同意建立一個由一個政府統(tǒng)轄的國家的時候，他使自己的這個社會每一成員有服從大多數(shù)的決定和取決于大多數(shù)的義務(wù)；否則他和其它人結(jié)合成一個社會而訂立的那個原始契約便毫無意義?！盵2]（P60）也就是說，權(quán)利讓渡在道德上將會產(chǎn)生一個結(jié)果，這個結(jié)果就是契約關(guān)系各方相互之間都有著不可推卸的責(zé)任，如果自己的權(quán)利讓渡不能換來別人對自己的責(zé)任，那么就沒有人愿意將自己的權(quán)利讓渡給別人。

第三，互助公益。契約是人們在社會生活中的一種交易行為，交易就離不開締約各方的合作，離開合作，就不可能有契約的成立。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)社會生活中，每個人都需要同別人合作，沒有哪一個人能夠不和別人合作而單獨(dú)生活，一個人的愿望要想得實(shí)現(xiàn)，必須將自己的需求融入別人的需求，融入社會的需求才有可能實(shí)現(xiàn)。同時，在契約的運(yùn)行過程中，任何一方當(dāng)事人不能及時履約，不僅給當(dāng)事人造成損失，而且會使整個社會的契約運(yùn)行紊亂，危及到整個社會的利益。這樣就要求契約雙方或多方當(dāng)事人都應(yīng)全面地履行自己承擔(dān)的義務(wù)，并且一方履約受挫時，他方應(yīng)積極協(xié)作，以盡量減少因履約受挫造成的損失。因此，在契約關(guān)系中天然地蘊(yùn)含著互助公益的理念。

二、契約理念的特殊調(diào)節(jié)功能

在人類社會的發(fā)展過程中，一直存著個人與個人、個人與社會、個人與國家之間的矛盾，使整個社會不時呈現(xiàn)出一定程度的混亂和無序狀態(tài)。為了維護(hù)社會的正常的生產(chǎn)和生活秩序，人們一直在尋找著調(diào)節(jié)矛盾的手段和方式。人們一般認(rèn)為人類調(diào)節(jié)社會矛盾的主要手段和方式只有兩種，即法律調(diào)節(jié)和道德調(diào)節(jié)。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，還有一種超越法律和道德之外的調(diào)節(jié)契約調(diào)節(jié)。法律調(diào)節(jié)、道德調(diào)節(jié)和契約調(diào)節(jié)三者之間既相區(qū)別，又相聯(lián)系，它們相互影響、相互滲透、互為補(bǔ)充，共同維護(hù)著社會秩序的正常運(yùn)行。

法律調(diào)節(jié)具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)，它主要憑借國家強(qiáng)制力來約束人們的行為，把人們的活動置于法律規(guī)定的范圍之內(nèi)，不顧人們的自由意志，把人們置于完全被動和純消極的地位。而人的“自由意志是自然涌現(xiàn)不受任何東西制約的”，[3]（P327）法律調(diào)節(jié)雖然有其存的合理性，但在本質(zhì)上是有違于人類本性的。如果一個社會單純依靠法律調(diào)節(jié)，人們的自由意志就會受到一定的限制，人們的人格獨(dú)立就會受到一定的影響，結(jié)果就會造成人們的主動性、積極性、創(chuàng)造性的喪失。并且，法律調(diào)節(jié)有其特定的功能及作用領(lǐng)域，如果超出法律作用的界限，使其廣泛地介入到社會日常生活的各個層面，也容易導(dǎo)致泛訟主義，把許多本來極為簡單的問題復(fù)雜化。因此，人們在處理個人與社會的各種關(guān)系時，法律調(diào)節(jié)的作用常常被限制在一定的場合和時空范圍內(nèi)。

道德調(diào)節(jié)是一種情感方式，它借助社會輿論、風(fēng)俗習(xí)慣和人們自身的道德觀念和修養(yǎng)來約束人的行為，通過人情的感化和感情的溝通來處理各種復(fù)雜的人際關(guān)系。它排斥了法律的強(qiáng)制方式，完全以人的自主和自愿為前提，在處理人和社會矛盾的過程中，避免了因情感上的對立而造成矛盾的激化，有利于人和社會的融合。但是，道德調(diào)節(jié)也存在著不可避免的局限性，即缺乏統(tǒng)一性和嚴(yán)格規(guī)范性，過分期望人的道德性、自律性。它在一定條件下才與利害關(guān)系聯(lián)系起來，不主動去主張自己的權(quán)利，具有相當(dāng)?shù)能浫跣浴６藗兊纳姝h(huán)境是相當(dāng)復(fù)雜的，僅僅依靠良好的道德愿望和善良情感是不能妥善解決社會生活中的實(shí)際問題的，還必須借助于理性的、強(qiáng)制的力量。

契約調(diào)節(jié)是指以契約關(guān)系所蘊(yùn)含的契約理念來處理社會矛盾和規(guī)范社會生活，它兼具法律調(diào)節(jié)和道德調(diào)節(jié)的特性，把強(qiáng)制方式和情感方式很好地結(jié)合了起來。人們設(shè)定契約總是以取得一定的利益或權(quán)利為目的，而要達(dá)到這一目的，除了需要規(guī)定保證契約實(shí)現(xiàn)的各種措施以外，還需要締約各方以平等的身份聯(lián)結(jié)在一起，互相協(xié)作，共同維護(hù)契約的順利履行。因此，契約調(diào)節(jié)內(nèi)含著對個人人格的尊重和對個人價值與能力的承認(rèn)，把人們的主動和被動、自愿和服從、權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一起來，把分散的個人和組織聯(lián)系起來，形成了廣泛的社會協(xié)作群體，力求在自愿平等的關(guān)系上合理解決社會各種矛盾，從而更加符合人類追求社會公正和個人自由的本性。

契約調(diào)節(jié)的特性，決定了契約在維護(hù)社會秩序的過程中具有法律和道德所不具備的調(diào)節(jié)功能。它能避免和補(bǔ)充法律與道德的某些不足，在規(guī)范人類社會生活時，把理性與情感、原則性與靈活性盡可能地統(tǒng)一起來。但是，契約調(diào)節(jié)并不排斥法律調(diào)節(jié)和道德調(diào)節(jié)，相反，正是由于法律和道德的相互聯(lián)結(jié)、相互作用，契約才得以產(chǎn)生，契約調(diào)節(jié)作用發(fā)揮的程度，也需要法律和道德的支持和維護(hù)?？梢哉f，只有契約調(diào)節(jié)和法律調(diào)節(jié)、道德調(diào)節(jié)相互結(jié)合起來，三者的作用才能得到充分地發(fā)揮，從而也才能有助于社會的健康發(fā)展。

三、契約理念對當(dāng)代中國社會的秩序引導(dǎo)

當(dāng)代中國正處于社會主義社會的初級階段，其具體體制還存在著一些不完善的方面，致使經(jīng)濟(jì)、政治、社會生活的各個領(lǐng)域都不同程度的存在著矛盾。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和改革開放的深入，社會非穩(wěn)定因素不斷增多，個人與個人、個人與社會、個人與國家之間的矛盾更加突出。這就需要合理引進(jìn)對社會具有特殊調(diào)節(jié)功能的契約理念，妥善協(xié)調(diào)社會各個方面的關(guān)系，對社會不斷加以整合，從而使社會的運(yùn)行呈現(xiàn)有序狀態(tài)。

第一，契約理念對社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的秩序引導(dǎo)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，契約理念的秩序引導(dǎo)功能主要體現(xiàn)在它能夠妥善處理作為生產(chǎn)資料所有者的個人與其在生產(chǎn)體系中實(shí)際地位的矛盾。當(dāng)代中國社會的生產(chǎn)資料主要采取國家所有和集體所有兩種占有形式。因而，每個公民理應(yīng)都是生產(chǎn)資料的所有者，都有權(quán)決定社會生產(chǎn)的過程，支配社會產(chǎn)品的分配。然而，由于我國尚處于社會主義的初級階段，大多數(shù)生產(chǎn)者只是直接地參加具體的生產(chǎn)過程，而社會生產(chǎn)的決策權(quán)、管理權(quán)則由他們自己委托的管理者來行使。管理者理應(yīng)按照生產(chǎn)者的意志來行使對于生產(chǎn)過程和社會產(chǎn)品的支配權(quán)，但是，當(dāng)代中國正在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)利益的趨使下，一些生產(chǎn)管理者常常違背生產(chǎn)者的意志，單方面地、獨(dú)立地作出決定，使利益的分配傾向于管理者。因此，在當(dāng)代中國，很有必要倡導(dǎo)契約理念，通過契約形式使作為生產(chǎn)資料所有者的個人與他們所委托的管理者的權(quán)利義務(wù)更加明確，妥善解決社會生產(chǎn)過程中內(nèi)含的管理者與生產(chǎn)者的矛盾，以防止個人與社會生產(chǎn)的脫節(jié)和離心傾向，從而確保生產(chǎn)者個人對生產(chǎn)資料的主人翁地位，提高他們從事社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的主動性和創(chuàng)造性。

第二，契約理念對社會政治領(lǐng)域的秩序引導(dǎo)。在政治領(lǐng)域中，契約理念的秩序引導(dǎo)功能主要體現(xiàn)在它能夠妥善處理作為國家政權(quán)所有者的個人與其在政治事務(wù)中實(shí)際地位的矛盾。社會主義國家的一切權(quán)力屬于人民，這是馬克思主義的一個基本觀點(diǎn)。但是，“人民”只是一個抽象的概念，它必須借助于國家公務(wù)人員這一具體形式才具有實(shí)際的意義。因而，實(shí)際擁有權(quán)力的是各級國家公務(wù)人員，而作為人民中一員的個人對國家的支配權(quán)還只具有理論上的意義。各級國家公務(wù)人員是人民的代表，其權(quán)力來自于各個個人的轉(zhuǎn)讓，他們理應(yīng)按照公意來行使權(quán)力。然而，處于轉(zhuǎn)型時期的當(dāng)代中國，在現(xiàn)實(shí)的政治生活中還存在著不少國家公務(wù)人員違背人民的意愿濫用權(quán)力的現(xiàn)象，使個人喪失了對國家的支配權(quán)，喪失了參政、議政的權(quán)力和意識。因此，在當(dāng)代中國，迫切需要利用契約理念的調(diào)節(jié)功能，妥善解決在政治生活中內(nèi)含的各級國家公務(wù)人員與人民的矛盾，強(qiáng)化公務(wù)人員的權(quán)責(zé)對等意識，促使社會權(quán)力、利益的合理、公正的分配，防止兩者關(guān)系的顛倒和逆向運(yùn)行，確保每個公民都能夠切實(shí)有效地、廣泛地參與國家的各項政治活動，進(jìn)一步推進(jìn)社會主義中國的政治民主化進(jìn)程。

第三，契約理念對社會生活領(lǐng)域的秩序引導(dǎo)。在社會生活領(lǐng)域中，契約理念的秩序引導(dǎo)功能主要體現(xiàn)在它能夠正確規(guī)范和引導(dǎo)個人利益，處理好個人、集體和國家三者之間的利益關(guān)系。在當(dāng)代中國，個人、集體、國家三者的利益在理論上講已經(jīng)形成為不可分割的整體。國家和集體作為各個個人實(shí)際利益的真實(shí)體現(xiàn)，相對于個人利益來說具有更為重要的意義。因此，當(dāng)個人利益與集體利益和國家利益發(fā)生矛盾與沖突時，個人利益應(yīng)自覺服從集體利益和國家利益。但是，個人、集體、國家三者的利益并不總是完全一致，服從集體和國家的利益，并不等于個人利益的泯滅。尤其是在當(dāng)代中國社會，個人利益不僅是客觀存在的，而且隨著多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的確立，個人利益更加突出，每個人都是在自身需要的支配和個人利益的驅(qū)動下來選擇自身的行為。因此，當(dāng)代中國仍然需要借助于契約理念，充分肯定和正確規(guī)范個人利益，把各個個人的價值取向、一切利益活動同集體利益、國家利益緊密地結(jié)合和統(tǒng)一起來，這樣不但能夠保持社會關(guān)系的全面協(xié)調(diào)，而且能夠充分調(diào)動人們的積極性，從而有力地推動著社會主義社會沿著健康、有序的軌道不斷前進(jìn)。

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