糧票

季　為

糧票作為一種特殊的流通證券，已經(jīng)退出了我們的生活，對于許多“80后”、“90后”的孩子們來說，糧票這個(gè)詞可能已經(jīng)顯得太陌生了，但對許多曾親身經(jīng)歷過那個(gè)時(shí)代的人來說，糧票這個(gè)詞中所包含的感情就太復(fù)雜了，有苦澀和辛酸，也有沉重和無奈。方寸糧票上濃縮了一個(gè)時(shí)代的記憶，它是國家在糧食匱乏，商品短缺的特殊年代里為全國人民吃飯問題而印制的糧食供應(yīng)憑證，關(guān)系著每個(gè)家庭的溫飽問題。從1953年中央人民政府政務(wù)院發(fā)布糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷的命令并發(fā)行糧票到1993年全國取消糧食定量供應(yīng)，40年的風(fēng)雨歷程共和國經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌。改革開放30年來國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展結(jié)束了票證時(shí)代，糧票也完成了它的歷史使命，退出了社會大舞臺，但糧票作為一個(gè)歷史見證，它所記錄的那段中國“票證經(jīng)濟(jì)”史，是不能讓人忘懷的。

一、票證時(shí)代

對于“票證”這兩個(gè)字，現(xiàn)在人們的理解：“票”是指鈔票、郵票、電影票、門票等等；“證”是指身份證、選民證、工作證、學(xué)生證等等。總之，在現(xiàn)在的人們看來：“票”是代表價(jià)值的；“證”是證明身份的。然而，在改革開放前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，“票證”的概念與現(xiàn)在是不完全一樣的，票證一般指政府主管機(jī)關(guān)發(fā)給指定受眾群體，用以獲取限量物品的票券憑證。它具有鮮明的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的配給制的烙印，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所特有的。

那時(shí)的“票證”，各種各樣、名目繁多?！捌薄本陀校杭Z票、油票、布票、棉花票、豆腐票、肉票、肥皂票、糖票等等。這些票是按人定量每月（年）發(fā)放的，而且是定點(diǎn)供應(yīng)的。還有一些緊俏物資的票，既不定量也不定時(shí)，如手表票、縫紉機(jī)票、自行車票等。還有逢年過節(jié)，根據(jù)物資的多少，臨時(shí)發(fā)一些酒票、香煙票、香菇票、木耳票、粉絲票等。以上這些票多數(shù)是發(fā)給有城鎮(zhèn)戶口吃商品糧的居民的，農(nóng)民能發(fā)到的票只有其中小部分，如布票、棉花票、肥皂票等。“證”主要的是購糧證和購貨證。購糧證是和糧票同時(shí)使用的，去糧站買糧食缺一不可。購貨證主要是買鹽（鹽也是定量的，每人每月1市斤）。購貨證還可以購買臨時(shí)分配的食品和生活用品，購貨以后，要進(jìn)行登記，以免重購。購貨證也發(fā)給農(nóng)民，讓他們買鹽和其他由供銷合作社憑計(jì)劃供應(yīng)的少量的食品和工業(yè)品。

票證的種類五花八門，涉及各個(gè)領(lǐng)域?？梢哉f有什么樣的商品就會有什么樣的票證。“票證范圍之廣、地域之寬、品種之全、時(shí)間之長、數(shù)量之多，在世界上極為少見。除了買‘紅寶書(《毛澤東選集》)不用票,買其他東西幾乎都要票。”當(dāng)時(shí)人們這樣感嘆。為了管理這些名目繁多的票證，部分地方的商業(yè)局還設(shè)立票證管理辦公室，專人負(fù)責(zé)票證發(fā)放。

今天，人們隨身攜帶的是銀行卡、電話卡、充值卡、交通卡、醫(yī)保卡等等，如果我們現(xiàn)在叫做“卡時(shí)代”，那么，“票證經(jīng)濟(jì)”時(shí)代就可以稱之為“票證時(shí)代”。

民以食為天，食以糧為先，吃飯是人們的第一件大事。因此，糧票也就成為所有“票”中最重要的票，被稱為“中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)第一票。”

新中國成立初期，我國糧食極度短缺，針對日益尖銳的糧食供求矛盾，為了妥善解決好糧食供求問題，保證軍需民食、國家建設(shè)和政權(quán)穩(wěn)定，中共中央于1953年10月發(fā)出《關(guān)于實(shí)行糧食的計(jì)劃收購與計(jì)劃供應(yīng)的決議》。政務(wù)院于同年11月23日發(fā)布《關(guān)于實(shí)行糧食計(jì)劃收購和計(jì)劃供應(yīng)的命令》，12月起在全國范圍實(shí)行了糧食的計(jì)劃收購和計(jì)劃供應(yīng)，簡稱統(tǒng)購統(tǒng)銷。不久食用油脂也實(shí)行了統(tǒng)購統(tǒng)銷。1955年國務(wù)院發(fā)布了《市鎮(zhèn)糧食定量供應(yīng)暫行辦法》和《農(nóng)村糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷暫行辦法》，使糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷逐漸形成制度。國家糧食部在頒布對糧食實(shí)行統(tǒng)一收購和統(tǒng)一銷售政策之后，便在全國范圍內(nèi)實(shí)行“四證三票制”。四證即：市鎮(zhèn)居民糧食供應(yīng)證、工商行業(yè)用糧供應(yīng)證、市鎮(zhèn)飼料供應(yīng)證和市鎮(zhèn)居民糧食供應(yīng)轉(zhuǎn)移證。三票：即全國通用糧票、地方糧票和地方料票。

糧票按年齡和工種進(jìn)行定量。當(dāng)時(shí)的糧食定量分得很細(xì)，比如：縣機(jī)關(guān)干部、教師、醫(yī)師每人每月27斤，區(qū)鄉(xiāng)干部33斤，居民24斤，大學(xué)生33斤，中學(xué)生22斤到24斤，兒童15斤。工人按工種：特殊工種45斤，重體力勞動工37斤，一般體力勞動工30到33斤，輕體力勞動工27斤等等。在每人的定量里包括熟食票每人2斤。用熟食票可以買大餅、油條、包子和餅干等副食品，可以到飲食店買面條和米飯，也可在省內(nèi)流動使用，因此當(dāng)時(shí)的熟食票是很寶貴的。

如果出差到外地，要用定額的固定糧票，到糧管所去換省內(nèi)流動糧票和全國流動糧票。出差和下鄉(xiāng)每人每天有半斤糧票補(bǔ)貼，到農(nóng)村付給搭伙的農(nóng)家每天1.25斤糧票。出差到食堂去吃飯，都要用流動糧票購買飯票才能用餐。

缺糧的農(nóng)民使用農(nóng)村返銷糧票和農(nóng)村購糧證。還有飼料票，是專門供應(yīng)畜牧場和少數(shù)養(yǎng)豬專業(yè)戶的。對投售農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民，按不同的產(chǎn)品、數(shù)量進(jìn)行糧食獎售，發(fā)給獎售糧票。

軍隊(duì)也使用“軍用價(jià)購糧票”。部隊(duì)?wèi){此糧票，可以直接到任何地方的糧站去購糧，而且不用給鈔票。由糧食部門憑此糧票向有關(guān)部門結(jié)賬。

糧票的發(fā)行除了國家糧食部和各省、市自治區(qū)的各級糧食部門、商業(yè)部門以及其他相關(guān)部門外，一些地市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至一些學(xué)校、廠礦、工區(qū)也都有自己的專用糧票，而且品種極其繁多。除常見的通用糧票、流動糧票外，還有定額糧票、兌換糧票、工種糧票、劃撥糧票、補(bǔ)助糧票、價(jià)購糧票、獎售糧票、行業(yè)糧票、蔬菜糧票、副食糧票、僑匯糧票、飼料糧票、比例糧票等。

由于糧票的大量發(fā)行和流通，“憑票購糧”便成為當(dāng)時(shí)我國社會經(jīng)濟(jì)生活中的一種普遍現(xiàn)象。糧票無論同人們的生產(chǎn)經(jīng)營活動，還是同生活消費(fèi)活動都有著息息相關(guān)的聯(lián)系。因此，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家便把新中國成立后的四十多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制又稱之為票證經(jīng)濟(jì)體制，對于糧票大量出現(xiàn)后引發(fā)的一些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，稱為“票證經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象。

從某種程度上說，票證稱得上是我國經(jīng)濟(jì)形勢的晴雨表。經(jīng)濟(jì)下滑，物資緊缺，票證就多一些；經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)，票證就會減少。在“三年自然災(zāi)害”期間，全國的商品票證達(dá)到高峰，據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)每戶家庭擁有的票證就有30多種，而到了春節(jié)期間，糧食部門還會發(fā)放十幾種專門的“春供”商品票證。

1961年10月起，全國各省、市、縣先后實(shí)行了按工資比例，隨發(fā)日用工業(yè)品購貨券、購貨證的規(guī)定，把50余種商品列入憑券供應(yīng)范圍，如搪瓷杯、電池等物，有的地方還發(fā)放了手帕票、鞋票，可謂無物不票。

隨著國民經(jīng)濟(jì)的逐漸恢復(fù)，到1965年，除糧、布、棉、油、糖、煙等十幾種重要票證外，其余票證已逐漸消失。但十年“文化大革命”，又給國民經(jīng)濟(jì)造成了巨大破壞，導(dǎo)致了商品的緊缺。商品越是緊缺，票證發(fā)行量就越大，而其間發(fā)行票證的數(shù)量更是空前。

票證體現(xiàn)的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思路，也是國家對市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的手段、一種社會管理的措施。在這種制度之下，保證了社會總體物資分配的平衡，保證了人民基本的生存需要。票證制度的本身并不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它不過是特殊時(shí)代背景下的產(chǎn)物。貧困年代，票證制度試圖維持某種平等，其實(shí)那時(shí)候也沒誰真正富有，從這點(diǎn)來看，票證制度也在部分掩蓋著社會的貧困事實(shí)。

票證制度給人們帶來心理緊張，攪亂了人們正常生活，也給市場帶來畸形消費(fèi)。物品短缺，使得上街購物成了上戰(zhàn)場，動輒排隊(duì)。“排隊(duì)”成了當(dāng)時(shí)中國市場一大奇觀。人們在路上行走，只要見到有人排隊(duì)，便趕緊排在后面，然后再問賣什么，如果是已經(jīng)憑票證買過的，無法再買，悵然若失，也不急于離去，而是四處張望，見到熟人，把自己的位置讓給他，送個(gè)人情。如果正是自己想買的，便非常慶幸，身上若沒帶票證，就先告知前后的人給自己留著位置，再立刻打公用電話，通知家人送來。排隊(duì)成了家常便飯，白排一氣也是常有之事。眼看快排到了，前面忽然傳來存貨已所剩不多，排在后面的人便揪心似的緊張，眼巴巴地瞅著。也許，恰好輪到自己時(shí)，物品賣完了，只好沮喪地回家去，等到下次再買。但是往往再也買不到了。

票證時(shí)代，將勞動力緊緊束縛在人們出生、生活的所在地，尤其是農(nóng)村。由于“非城鎮(zhèn)戶口”的人們不享受絕大多數(shù)票證的“優(yōu)待”，使農(nóng)村勞動力的流動成為不可能。而且，票證發(fā)行后，社會上立即出現(xiàn)吃“商品糧”與吃“農(nóng)業(yè)糧”兩大階層，并有了嚴(yán)格的“世襲制度”。吃“農(nóng)業(yè)糧”的想要嫁(娶)“商品糧”的，幾乎沒有可能。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)本來是要消滅城鄉(xiāng)差別的，結(jié)果卻使城鄉(xiāng)差別越來越大，城市戶口和糧票在城鄉(xiāng)之間挖掘了一條無形的鴻溝。

票證，作為上個(gè)世紀(jì)我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史見證，濃縮了新中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，記錄了時(shí)代變遷，囊括了中國農(nóng)業(yè)、商業(yè)、工業(yè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展史。

今天，當(dāng)我們在進(jìn)入各種超市、購物中心，駐足于琳瑯滿目的各種商品前時(shí)，殊不知，這些在今天我們看來即需即取的日用品，在“票證時(shí)代”，恐怕是都需要“票證”的。

改革開放讓人們?nèi)拥袅烁鞣N票證，遠(yuǎn)離了商品短缺，實(shí)現(xiàn)了從“解決溫飽”到“基本小康”的歷史性跨越。票證歷史與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡緊密相連，我們從中可以看到由票證描繪出的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的曲線圖。

二、糧票文化

據(jù)有關(guān)史書記載，作為古代糧票的雛形，我國早在兩千多年前的春秋戰(zhàn)國時(shí)期，就出現(xiàn)了一種用竹片作成的形如令箭的竹簽，叫“糧簽”。當(dāng)時(shí)，諸侯王公領(lǐng)用生活口糧時(shí)，要憑國君發(fā)給的這種“糧簽”，到糧庫領(lǐng)取米粟。這種充當(dāng)領(lǐng)糧憑證的糧簽，無疑便是我國最早的供給糧票。準(zhǔn)確地說這種糧票應(yīng)該叫谷票或米票，因當(dāng)時(shí)紙張尚未出現(xiàn)，這種糧票所用的質(zhì)材自然便首選竹片。

到了漢代，“有事軍及下縣者”，均由國家統(tǒng)一供給“廩食”，官府分月按人供應(yīng)口糧，并且記入“食者籍”。這里的“廩食”即生活口糧，而“食者籍”則類似于我們今天用的糧本。

以后，又產(chǎn)生了宋代的“糧食要券”、“生券”、“熟券”，清朝的“糧串”，民國時(shí)期的“糧食庫券”，抗戰(zhàn)時(shí)期八路軍發(fā)行的“股東飯證”以及解放戰(zhàn)爭時(shí)期的“公糧票”等等。

新中國成立后最早發(fā)行的“地方糧票”是1950年西南區(qū)發(fā)行的大米票，發(fā)行最早的“全國糧票”是我國糧食部于1955年9月公開發(fā)行的全國通用糧票。全國糧票被戲稱為“滿天飛”，地方糧票被稱為“團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)”。

我國的糧票種類是世界上最多的，僅“全國糧票”就先后印制共計(jì)9套。地方糧票和軍用糧票總數(shù)有14000多種。票額最大的是西藏軍區(qū)1967年發(fā)行的軍用糧票，票額一萬斤；票額最小的是南京市在1960年發(fā)行的一錢糧票。全國２５００多個(gè)市縣，還有一些鎮(zhèn)、鄉(xiāng)都分別發(fā)放和使用了各種糧票，還有一些大企業(yè)、廠礦、農(nóng)場、學(xué)校、部隊(duì)、公社等也印發(fā)了各種糧票，我國糧票的發(fā)行范圍之廣、品種類別之多、管理制度之嚴(yán)、影響程度之深，在世界上恐怕是絕無僅有的，因此，伴隨糧票在人們生活中的沉浮，也就產(chǎn)生了特殊的“糧票文化”。

在票證經(jīng)濟(jì)年代，糧票與群眾生活是息息相關(guān)的，在那個(gè)時(shí)代，全國來說，不認(rèn)識字的大有人在，但是不認(rèn)識糧票的人卻沒有，連農(nóng)村不識字的老太太也知道，哪張是1斤糧票，哪張是半斤糧票。困難時(shí)期，群眾對糧票來說不是“斤斤計(jì)較”而是“兩兩計(jì)較”。到了“三年困難時(shí)期”，糧票則顯得更是金貴，連當(dāng)時(shí)的國務(wù)院總理周恩來在自己家中為中國乒乓球隊(duì)蟬聯(lián)世乒賽冠軍舉行的慶功會上，也不無尷尬地宣布“所有人員自帶半斤糧票”赴宴。普通老百姓由于糧食的短缺，生活的艱辛，更是由糧票演繹出了許多心酸的故事。

2004年的春晚節(jié)目中，有一個(gè)小品叫《糧票的故事》，“故事”中的爺爺把“撿到三十斤糧票的故事”講了“三百遍”還在不停地講，表現(xiàn)了一代人說不清的“票證情結(jié)”和年輕人對于票證時(shí)代的隔膜，反映了中國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代到市場經(jīng)濟(jì)的滄桑軌跡。

著名作家何申在他的《糧票的故事》一文里，講述了他年輕時(shí)為了娶妻生子而煞費(fèi)苦心地積攢了60斤糧票和為了吃飽而想放棄哲學(xué)教員改行做食堂大師傅的故事。糧票甚至已經(jīng)影響到了人們婚姻大事和職業(yè)理想。

從那個(gè)年代里走過來的每個(gè)人，對糧票都會有一段無法磨滅的記憶，都珍藏有不少關(guān)于糧票的故事。故事多了，便組成了歷史；歷史長了，便積成了文化。

隨著社會的進(jìn)步，特別是改革開放以來城鄉(xiāng)居民物質(zhì)文化生活的深刻變化，糧票悄然廢止，退出了流通的歷史舞臺，但是由于糧票本身所具有的特殊文化屬性，使它由“流通票據(jù)”變?yōu)椤笆詹仄睋?jù)”，成為收藏界的新寵，出現(xiàn)了糧票收藏協(xié)會、糧票收藏雜志、糧票收藏網(wǎng)站等民間糧票收藏組織。

糧票具有完整的中央、省、地、縣系列性；既具有山水、風(fēng)景、語錄、民俗等多樣的設(shè)計(jì)，又具有雕刻、水印等版別；既有印鈔防偽，無法仿制的特性，又具有海內(nèi)外華人及國際收藏界的認(rèn)同性。這些特性，體現(xiàn)了糧票不僅是具有極高文化藝術(shù)內(nèi)涵的收藏文物，也是難得的具有中國特色的實(shí)物檔案資料。

糧票文化，它蘊(yùn)含的實(shí)際是祖輩忍受饑餓、克服困難、戰(zhàn)勝貧瘠的一種精神和意志，是華夏子孫與貧窮、饑餓抗?fàn)幍臍v程，也是彌漫著如煙歲月的牧歌和寫滿苦樂年華的名片。糧票文化，包容了新中國票證從流通領(lǐng)域到收藏領(lǐng)域的全過程，也折射出改革開放30年中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民生活水平不斷提高的發(fā)展歷程。

三、糧票與糧食

糧票是中國供城鄉(xiāng)人口購買糧食或糧食制成品的一種票證。發(fā)行糧票是對糧食實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策后為保證糧食按計(jì)劃供應(yīng)所采取的一種措施，因此，糧票與糧食也就有了“與生俱來”的密切聯(lián)系，每當(dāng)出現(xiàn)“糧荒”的時(shí)候，人們也就很自然地想起了“糧票”。

建國初期，我國的糧食市場是極其復(fù)雜和混亂的。除了國營糧食商業(yè)外，還有舊社會遺留下來的大批糧食私商。他們分布范圍廣、數(shù)量大，糧食形勢一旦緊張，他們便露出惟利是圖、投機(jī)取巧的剝削本質(zhì)。并勾結(jié)城鄉(xiāng)資本主義勢力，套購糧食，囤積居奇，興風(fēng)作浪，哄抬糧價(jià)，擾亂市場，千方百計(jì)和國營糧食商業(yè)爭奪糧源，還利用造謠欺騙等手段，挑撥農(nóng)民和國家的關(guān)系，從流通領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)一步惡化了糧食商品的供需矛盾，致使國營糧食商業(yè)收購計(jì)劃月月完不成，而銷售計(jì)劃卻月月突破，產(chǎn)生入不敷出的嚴(yán)重狀態(tài)。甚至出現(xiàn)在糧食上市的季節(jié)里連續(xù)出現(xiàn)銷售數(shù)量大于收購數(shù)量的反?，F(xiàn)象，糧食問題已嚴(yán)重影響到社會穩(wěn)定和國家安全。在這種情況下，國家便開始對糧食的分配和流通采取一系列措施，堅(jiān)決取締資本主義的糧食自由貿(mào)易，實(shí)行國營糧食商業(yè)的壟斷經(jīng)營。糧票便開始介入國家和國民的經(jīng)濟(jì)生活。

作為“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)符號”的糧票，在我國長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中起到了阻擋和緩沖貨幣替換實(shí)物的作用，弱化了消費(fèi)相對膨脹與物資匱乏、經(jīng)濟(jì)總量短缺的矛盾；阻擋和緩沖了社會需求對短線產(chǎn)品的集中壓力，弱化了社會需求同結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)短缺的矛盾；起到了保證重點(diǎn)生產(chǎn)和保護(hù)低收入者利益的作用，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)生活的穩(wěn)定。但同時(shí)糧票的大量印制和流通，強(qiáng)化了我國原有的經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙了社會主義市場經(jīng)濟(jì)新秩序的確立。

改革開放以后，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，激勵了農(nóng)民生產(chǎn)和交售糧食的積極性，糧食產(chǎn)量不斷增加，糧食產(chǎn)銷形勢出現(xiàn)了前所未有的新變化。到1984年，我國糧食供求長期緊張的局面得到緩解，吃飯問題已基本解決。1985年，中央作出了改革農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)派購制度的決定。這樣，前后長達(dá)32年的糧食統(tǒng)購制度，由于經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)而退出了歷史舞臺。

1984年，深圳特區(qū)率先取消了糧票。1993年初，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)號角的吹響，全國絕大多數(shù)省份在這一年放開了糧食價(jià)格，取消了糧票的流通，1993年5月，北京最后停止使用糧票，宣告糧票全面退出歷史舞臺。糧票，1953年登臺，1993年謝幕。其涉及面之廣，影響之大，流通時(shí)間之長，在世界糧食史上也是空前絕后的。

然而，由于糧食商品的特殊性，或者是因?yàn)槿珖缘拇蠓鹊募Z食漲價(jià)和各地群眾搶購糧食的風(fēng)潮，或者是由于國營大中型企業(yè)破產(chǎn)改制使得大量產(chǎn)業(yè)工人下崗致使生活艱難，糧票在局部地區(qū)又曾經(jīng)出現(xiàn)過兩次回潮。

1993年底，糧食市場波動引起全國性的糧食漲價(jià)和許多地區(qū)群眾搶購糧食。先是沿海后是內(nèi)地，先是南方后是北方，糧價(jià)上漲風(fēng)波迅速波及全國。到1994年春夏之交，糧油價(jià)格持續(xù)上漲。為此，國家曾組織拋售專項(xiàng)儲備糧25億公斤，儲備油3200萬公斤。不少省份也陸續(xù)拋售地方儲備糧油，就地平抑糧油價(jià)格。但糧價(jià)仍然居高不下，居民怨聲驟起。在這種情況下，各地政府自然便想起以往行之有效的辦法，重新發(fā)放使用糧票，用糧票來干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活中的棘手問題。1994年元月1日，江蘇昆山市率先在全國恢復(fù)使用糧票。緊接著其它地方也都紛紛印發(fā)糧票。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1994年底，全國已有100多個(gè)縣市恢復(fù)使用糧票，到1995年，恢復(fù)使用糧票、糧本、糧卡的地方更多。其使用期長者幾年，短者幾個(gè)月，直到市場糧食價(jià)格平穩(wěn)后才取消。

1996年以后，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，許多大中型企業(yè)紛紛進(jìn)行重組、破產(chǎn)改制，導(dǎo)致相當(dāng)一部分職工或分流，或待崗，或下崗。于是，針對這些生活貧困的低收入者，一些大中城市印制、發(fā)放了一種“幫困糧票”。由地方財(cái)政、民政和糧食部門聯(lián)合發(fā)放，或由專門成立的城市居民最低生活保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)，面額固定，按月購買，僅限城鎮(zhèn)低保人員使用。有“綠色糧卡”、“幫困糧油卡”、“城市困難職工糧油代購券”、“低收入居民補(bǔ)貼糧油供應(yīng)票”、“糧食供應(yīng)優(yōu)惠卡”等。這實(shí)際也是糧票的又一次回潮。

在2008年的“兩會”上，鑒于“去年以來，以糧、油、肉等食品為主導(dǎo)的居民消費(fèi)價(jià)格大幅上漲，給低收入群體的生產(chǎn)生活帶來了較大影響，其總體支出增加，生活質(zhì)量下降，生存壓力加大?！庇腥舜蟠硖岢鲆凇拔飪r(jià)顯著上漲時(shí)期恢復(fù)票證供應(yīng)制度?！睂Υ耍鸩簧偃说臒嶙h，有人認(rèn)為：糧票是物質(zhì)極度匱乏年代的特殊產(chǎn)物，是老一輩中國人心中無法抹去的痛，如今恢復(fù)這些票證的“合法”地位，豈不是在開歷史的倒車？有人認(rèn)為：糧票早已淡出中國人的生活，我們好不容易從“計(jì)劃”到“市場”，大多數(shù)中國人都在思謀著如何奔小康，而把這樣的問題提到“兩會”的桌面上來，這不是開國際玩笑么？無論怎么說，提出這個(gè)建議，再一次說明國人的“糧票情結(jié)”是多么地根深蒂固，也揭示了糧票與糧食的關(guān)系多么地敏感而微妙。

與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期發(fā)行的糧票相比，新時(shí)期的糧票不論從政治色彩還是經(jīng)濟(jì)地位上看都淡薄多了。這說明，一本糧卡、一張糧票可以輕易恢復(fù)使用，但在市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深入國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)角落的今天，要想借用糧票重新起到平抑糧價(jià)、滿足供應(yīng)的“主渠道”作用已經(jīng)不大可能了。

糧食，是世界性的戰(zhàn)略物資。不僅我國長期以來受到糧食短缺的威脅，世界上絕大多數(shù)國家和地區(qū)對糧食問題都不敢掉以輕心。上世紀(jì)90年代中期，總部設(shè)在美國華盛頓的一家國際研究機(jī)構(gòu)宣稱，全球人口在今后的幾十年里，即使按照人們制定的增長率增長，也將超過地球糧食供應(yīng)能力所能承載數(shù)，“世界食品經(jīng)濟(jì)將由買方市場轉(zhuǎn)向賣方市場”，這一問題將會在2030年左右凸現(xiàn)。屆時(shí)，很可能會發(fā)行一種“世界糧票”或類似的憑證在全球使用，用來緩和糧食供求壓力。這一提法雖然有些悲觀，但在某些方面卻不無道理。如果真到了那一天，面對“世界糧票”的爭奪，我們就會感覺到，它的經(jīng)濟(jì)分量要比我國的任何一種糧票都沉重得多。這也提醒我們，不可忽視日益沉重的糧食安全問題。

黨的十七屆三中全會對我國的糧食生產(chǎn)、糧食經(jīng)營及糧食安全的意義是十分重大而深遠(yuǎn)的。全會明確了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總思路，即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國際競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力。在7個(gè)具體部署中，“確保國家糧食安全”被放在首位，并提出了“國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障”的最終目標(biāo)。

“票證時(shí)代”已經(jīng)一去不復(fù)返，糧票，作為一個(gè)名詞，也漸漸淡出人們的視野，作為一種票證，也被放進(jìn)了歷史的櫥窗。但糧票所蘊(yùn)藏的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化的厚重內(nèi)涵，是值得我們永遠(yuǎn)去深思的。