新能源政策車輛先行

李　攀

無論是原油儲備國還是原油生產國都受到金融危機的影響，因此關于新能源的話題也開始不絕于耳。隨著新能源逐步走向產業(yè)化，關于新能源的相關政策也即將出爐。

隨著國內節(jié)能與新能源汽車進入大規(guī)模示范階段并且即將邁向產業(yè)化，與此相關的財政補貼政策也即將出爐。

從“國際混合動力汽車技術發(fā)展與規(guī)?；瘧醚杏憰鄙汐@悉，從2007年9月份國家發(fā)改委開始組織國內相關機構和企業(yè)專家共同研究的節(jié)能與新能源汽車技術鼓勵政策，預計在春節(jié)前后或者今年上半年正式推出。

據國家“863計劃”節(jié)能與新能源汽車重大項目專家組相關負責人透露，此項政策除了將啟動新能源汽車大規(guī)模示范工程的財政補貼政策，還將對高油耗車型出臺罰稅政策，“希望適當調整之后，變成一個常態(tài)的鼓勵政策，涵蓋社會所有的使用車輛。”

由于混合動力汽車、電動汽車等新能源汽車在市場導入期售價比傳統(tǒng)汽車高得多，如果沒有政府出臺相關鼓勵政策加以挾持，很難快速實現商業(yè)化。但是除了2007年底，國家發(fā)改委與科技部聯合出臺關于新能源汽車生產準入規(guī)則方面的政策之外，截至目前，中國在節(jié)能與新能源汽車的應用方面，尚無進一步的激勵政策出臺。

“在目前‘重購買、輕使用的汽車財稅政策下，也很難體現混合動力車的成本優(yōu)勢，因為與傳統(tǒng)汽車相比，混合動力車在使用環(huán)節(jié)的優(yōu)勢更明顯。”中國汽車技術研究中心副主任、國家“863計劃”節(jié)能與新能源汽車重大項目專家組副組長張進華在接受采訪時坦言，稅收調節(jié)和政策支持對于混合動力車的產業(yè)化非常關鍵。

為此他透露，國家發(fā)改委等相關部門一直在研究對于大規(guī)模示范階段的新能源汽車給予專項鼓勵政策，其中包括針對節(jié)能環(huán)保型汽車的稅收獎勵政策，降低混合動力汽車購車成本；針對高油耗車型的罰稅政策，增加高油耗車型的購買成本；對于新能源車研制需要進口的關鍵性零部件，進口稅率給予適當的優(yōu)惠；對于大規(guī)模示范城市的新能源車輛，給予不同比率的獎勵。

據張進華透露，該政策有望在春節(jié)前出臺，“對于整個混合動力汽車向市場的導入將起到巨大的推動作用。”

事實上，在張進華看來，不僅希望這些鼓勵政策在大規(guī)模示范階段得到應用，而且希望保持政策的延續(xù)性，“適當調整之后變成一個常態(tài)鼓勵政策，不單單適用公交車、出租車、公務用車、市政車輛等四類車，還希望進一步涵蓋整個社會所有車輛。”在某種程度上，即將浮出水面的政策對于未來國內新能源汽車發(fā)展起到更大的引導作用。

逐步呈現產業(yè)化

時至今日，國內大多數汽車企業(yè)都從不同程度上馬了新能源汽車的開發(fā)項目，而由于國家政策遲遲未見出臺，大多數企業(yè)都處于觀望狀態(tài)?！叭绻兄С终叱雠_，企業(yè)將有的放矢地投入更多的資源?！遍L安汽車新能源汽車項目總監(jiān)任勇說出了國內企業(yè)的心聲。

事實上，隨著國內自主研發(fā)的一小批混合動力汽車成功服務北京奧運會和殘奧會，混合動力汽車市場化應用的可行性被初步認可?！盎旌蟿恿ζ囈堰M入科研向產業(yè)化轉型的關鍵時期?！笨萍疾扛咝滤靖彼鹃L張志宏在論壇發(fā)言時指出?；旌蟿恿σ彩墙谄囆袠I(yè)可選用的最現實技術，在3～5年內即可以推廣開。

“在發(fā)達國家，混合動力汽車已經進入市場的推廣階段?！逼嚢踩c節(jié)能國家重點實驗室主任、清華大學歐陽明高教授表示。美國作為全球最大的混合動力汽車市場，2007年在輕型車銷量下滑2.5％的情況下，混合動力汽車銷售仍然增長38％，達到35萬輛。

實際上，國內新能源汽車離真正商業(yè)化尚有不小距離，對于剛剛走出科研階段的各種新能源汽車項目，尚需要在國家相關政策的鼓勵下，逐漸加快向產業(yè)化轉型的步伐。

而對于新能源汽車發(fā)展趨勢，歐陽明高認為，從技術角度來講，以油為主的混合動力車、燃料電池混合動力車、純電動汽車最終會形成三分天下的局面，“比如說在轎車領域小型的純電動車、豪華的燃料電池轎車、中間各種各樣的混合動力汽車，將在未來轎車的市場上有很好的前景?！?/p>

混合動力汽車的三大發(fā)展目標

在經過幾年的激烈爭辯之后，種種跡象也表明，混合動力汽車目前也已經逐漸成為了我國新能源汽車的最主要發(fā)展方向：

近期發(fā)展階段(2008～2012年)：混合動力汽車大批量產業(yè)化，年產量達到百萬輛級，占到汽車總產量的10％以上。以技術相對成熟、成本增加較少的BSG、ISG混合動力汽車構成混合動力汽車的主流。

中期發(fā)展階段(2012～2020年)：隨著電池技術的進步及其價格的降低，節(jié)能效果更加顯著的重度混合動力汽車和plug-in混合動力汽車，將在混合動力汽車中占據主要地位，BSG、ISG混合動力汽車共同構成混合動力汽車的其余組成部分。

長期發(fā)展階段(2020～2030年)：混合動力汽車呈大幅度增長勢態(tài)，占到汽車總產量的50％，傳統(tǒng)的燃油汽車包括代用燃料汽車產量將會下降到汽車總產量的25％左右。

國家發(fā)改委節(jié)能與新能源汽車技術政策研究項目負責人吳志新表示：綜合考慮我國混合動力汽車目前的技術發(fā)展狀況，近期和中期，我國應重點發(fā)展BSG(低度混合動力)轎車、ISG(中度混合動力)轎車，串聯混合動力公交車、并聯混合動力公交車。目標用戶是：家庭用車、出租車和城市公交車。

如果相關政策到位，預計到2010年我國將有6～8個轎車企業(yè)(含合資企業(yè))、10余個混合動力轎車產品投入批量生產，將有4～5個客車生產企業(yè)的8～10個混合動力公交客車產品投入批量生產。年產量將達到15～20萬輛(其中公交客車產量2～3萬輛)，占汽車總產量的15～2％；年節(jié)約燃油15～2S萬噸。

連Google都開起了玩笑

作為IT業(yè)的領軍人物Google，也將大筆資金投入到新能源領域。Google在2007年發(fā)表消息指出：他們正在投資電動汽車的開發(fā)，Google計劃投資100萬美元，同時通過其它途徑募集1000萬美元資金用于研發(fā)插電式混合動力車型，目標是要把汽油動力車輛的燃油經濟性提高到每加侖燃油行駛70～100英里(百公里油耗235～336升)。

2008年夏季，Google旗下的慈善機構Google.org宣布向電動汽車生產商Aptera和專注于電池技術的ActaCell公司投資275萬美元，以加快電動汽車的研發(fā)和量產。

Google的投資并不是盲目的，可見新能源未來的發(fā)展趨勢。

Tips

混合動力

通常所說的混合動力一般是指油電混合動力，即燃料(汽油、柴油)和電能的混合。混合動力汽車是有電動馬達作為發(fā)動機的輔助動力驅動汽車。

混合動力汽車的燃油經濟性能高，而且行駛性能優(yōu)越，混合動力汽車的發(fā)動機要使用燃油，而且在起步、加速時，由于有電動馬達的輔助，所以可以降低油耗，簡單地說，就是與同樣大小的汽車相比，燃油費用更低。

而且，輔助發(fā)動機的電動馬達可以在啟動的瞬間產生強大的動力，因此，車主可以享受更強勁的起步、加速。同時，還能實現較高水平的燃油經濟性。