在抓項目擴投入中保增長促發(fā)展

吳衛(wèi)國

如何應對復雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢。保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。是當前各地普遍面臨且亟待破解的現(xiàn)實難題。從高淳實際出發(fā)，我們將緊緊抓住中央和省、市制定出臺的一系列擴大內(nèi)需、促進發(fā)展的政策機遇，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以保增長、促發(fā)展為目標，以推進項目建設、擴大有效投入為突破口，加快提升工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、特色化發(fā)展水平，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

(一)在加大工業(yè)項目投入中保增長促發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)主體地位。工業(yè)興則縣興，工業(yè)強則縣強。我們將堅定不移地主攻工業(yè)第一方略不動搖。采取扎實措施增加工業(yè)項目建設投入，全力推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。2009年，全縣開工100個以上工業(yè)重點項目，完成100億元以上工業(yè)有效投入。一是狠抓企業(yè)扶持。把實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略作為有效應對宏觀經(jīng)濟環(huán)境的關(guān)鍵舉措。進一步創(chuàng)新政策激勵機制，大力扶持有市場、有潛力、有效益的工業(yè)企業(yè)加大生產(chǎn)經(jīng)營投入，重點實施工業(yè)經(jīng)濟“123”戰(zhàn)略。即從現(xiàn)有企業(yè)中排出10家骨干企業(yè)、20家重點企業(yè)、30家成長型企業(yè)進行重點培植，在技術(shù)改造、品牌提升、上市運作、信用擔保等方面制定出臺更有推動力、更具針對性的扶持措施，傾力支持規(guī)模企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)加速技改擴容和增資擴產(chǎn)，使之成為拉動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵支撐。2009年，全縣銷售收入超億元企業(yè)確保達到59家，其中超5億元企業(yè)6家、超10億元企業(yè)2家。二是狠抓項目推進。牢牢盯住重點工業(yè)項目、千萬元以上在建工業(yè)項目和招商簽約發(fā)照項目不放，對每一個項目搞好一線協(xié)調(diào)、做優(yōu)現(xiàn)場服務、強化跟蹤問效，著力推動項目按照投資計劃進度表加快轉(zhuǎn)化、加快建設、加快投入，最大限度地挖掘在手項目、在建項目的投資效益和增長潛力。2009年，全縣開工項目不少于100個、投產(chǎn)項目不少于70個。三是狠抓招商引資。堅持“工業(yè)強縣存量推進與增量拓展齊抓并舉”的思路，調(diào)整創(chuàng)新招商引資策略，突出以“八鎮(zhèn)一區(qū)”為招商主體，積極拼搶發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整帶來的新一輪項目轉(zhuǎn)移契機，更大力度地組織專業(yè)小分隊敲門招商，更寬視野地推進產(chǎn)業(yè)鏈招商，更高頻率地拓展境外招商，在堅持環(huán)保優(yōu)先的前提下，爭取引進一批旗艦型、龍頭型、基地型項目和科技型、創(chuàng)新型、成長型項目，為工業(yè)經(jīng)濟加速擴張集聚更多優(yōu)質(zhì)項目。2009年，全縣爭取引進億元項目20個，5000萬元以上項目70個以上。四是狠抓技改創(chuàng)新。積極向企業(yè)傾斜創(chuàng)新政策、聚集創(chuàng)新要素，加快制定企業(yè)技改獎勵政策、人才引進激勵政策，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，以此引導企業(yè)在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新品開發(fā)和科研平臺建設、引進科技創(chuàng)新人才和高端人才等方面進一步加大經(jīng)費投入，重點扶持紅寶麗公司建設博士后科研工作站、高陶公司創(chuàng)建省級工程技術(shù)研究中心，為企業(yè)更好更快發(fā)展提供持久動力。2009年，力爭全縣工業(yè)技改投入增長22％以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到128億元，占規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟總量比重達到30％以上；中國名牌產(chǎn)品達到6個、中國馳名商標達到3個。

(二)在加大城鄉(xiāng)建設項目投入中保增長促發(fā)展。推進城鄉(xiāng)建設是現(xiàn)階段高淳增加有效投入、集聚發(fā)展后勁的重要途徑。我們將著眼于加速城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化，在基礎設施、發(fā)展環(huán)境、公共服務等方面進一步加大項目投入，扎扎實實做好打基礎、利長遠的工作。一是加快推進基礎設施建設。搶抓當前有利時機，加強對上溝通協(xié)調(diào)，全力推動溧蕪高速、蕪申運河整治等列入國家和省市投資計劃的重點交通項目盡快開工建設。同時，抓緊規(guī)劃建設蕪太公路拓寬改造、石固河拓寬改造等一批重點基礎設施項目，并積極爭取納入上級資金盤子，盡早啟動實施，努力以基礎設施建設投入增量擴大全社會固定資產(chǎn)投資總量、以基礎設施先行加速城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。2009年，全縣計劃實施重點基礎設施項目20個，年度投資達到12億元。二是加快優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。牢固樹立城市建設永不懈怠的理念，集聚更多項目資金加快推進全國生態(tài)縣、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展構(gòu)筑良好載體。突出抓好舊城形象出新。分片區(qū)、分階段實施舊城改造計劃，重點抓好湖濱大道西延和城中村改造等重點項目，完成寶塔路、鎮(zhèn)興路、淳中路等主干道景觀改造工程，逐步實現(xiàn)縣城形象的整體提升；突出抓好新區(qū)功能完善，通過引進知名企業(yè)集團投資、平臺融資、爭取上級資金支持等途徑，致力抓好開發(fā)區(qū)供熱供氣供電、污水處理等配套設施建設，著力推進縣體育中心、新區(qū)商業(yè)中心、新區(qū)醫(yī)院、縣職教中心新校區(qū)等工程加速實施，不斷創(chuàng)優(yōu)新區(qū)項目承載功能和配套服務環(huán)境；突出抓好鎮(zhèn)村環(huán)境提升，深入開展全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，興建一批以污水處理、改水改廁、垃圾處理、綠化美化為主的環(huán)衛(wèi)設施項目，做優(yōu)做美鎮(zhèn)村人居環(huán)境。2009年，全縣計劃實施以舊城改造、新區(qū)基建為重點的城建項目18個，鎮(zhèn)村環(huán)境整治投入爭取達到8000萬元。三是加快提升農(nóng)村公共服務水平。利用國家、省市實施新一輪民生實事工程的契機，繼續(xù)加大公共財政向農(nóng)村的傾斜力度，持續(xù)增加對農(nóng)村科教文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共事業(yè)的資金投入，并千方百計多渠道籌資實施一批城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)供水、農(nóng)村道路改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造擴容等重點民生項目，讓廣大農(nóng)民群眾享受更多更好的公共服務。2009年，全縣計劃在提升農(nóng)村公共服務水平上的投入達到8億元。

(三)在加大特色產(chǎn)業(yè)項目投入中保增長促發(fā)展。特色農(nóng)業(yè)、特色旅游、特色經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)。是高淳經(jīng)濟發(fā)展的比較優(yōu)勢，也是實現(xiàn)保增長、促發(fā)展的重要支撐。我們將堅持走符合縣情實際的特色發(fā)展之路，致力在狠抓項目建設、增加有效投入中做足做優(yōu)特色文章，不斷增創(chuàng)縣域發(fā)展新優(yōu)勢。一是提高特色農(nóng)業(yè)綜合效益。以實施高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等“四大培育工程”為抓手，科學制定萬頃良田和萬畝特色基地建設等專項規(guī)劃，大力推動西部螃蟹、南部食用菌、東部經(jīng)濟林果等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出抓好武家嘴青山林果基地、丘陵山區(qū)綜合開發(fā)等項目建設，培植壯大一批區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。2009年，力爭高效農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到30萬畝，品牌農(nóng)業(yè)銷售額增加到20億元，設施農(nóng)業(yè)面積達到4.2萬畝。二是提高特色旅游品牌效益。緊扣文化興旅主題，科學整合“一街一湖一山”的旅游資源。加快高淳老街景區(qū)改造、固城湖花山景觀帶生態(tài)修復、游子山國家森林公園建設，深度開發(fā)椏溪生態(tài)之旅、寶塔公園、薛城遺址等項目，精心打造節(jié)會游、鄉(xiāng)村游、生態(tài)游、度假游等特色旅游線路，不斷提升休閑娛樂設施配套水平，增強高淳旅游的區(qū)域影響力和競爭力。2009年，高淳力爭旅游總收入達到10億元、增長33％；高淳老街爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)。三是提高特色經(jīng)濟市場效益。發(fā)展建筑業(yè)，引導規(guī)模建筑企業(yè)搶抓當前機遇、發(fā)揮資質(zhì)優(yōu)勢，努力承接大體量、高難度、標志性的重大項目，全面拓展市政工程、道路橋梁、水利電力等基礎設施建設市場，積極爭創(chuàng)國家特級資質(zhì)企業(yè)和爭取魯班獎，實現(xiàn)建筑業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。2009年，力爭建筑業(yè)總產(chǎn)值達到120億元、增長16.5％，非房屋類建筑施工產(chǎn)值比重提高到25％以上。發(fā)展造船水運業(yè)，充分發(fā)揮武家嘴集團的龍頭帶動作用，加快浦口烏江、陽江勝利圩等造船基地建設經(jīng)營，扶持專業(yè)水運公司開拓集裝箱、特種運輸?shù)仁袌觯M一步做大造船工業(yè)規(guī)模、提高水運整體效益。2009年，力爭造船水運業(yè)營運收入達到40億元、增長21％。發(fā)展商貿(mào)業(yè)，立足于增強蘇皖邊貿(mào)中心輻射功能，著力推進縣水產(chǎn)批發(fā)市場擴建、高淳大市場三期續(xù)建、農(nóng)家店配送中心二期等重點項目建設，積極引進連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等新型業(yè)態(tài)，加速構(gòu)建以通賢街一寶塔路為核心的城市特色商圈，充分發(fā)揮商貿(mào)消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。2009年，力爭全社會消費品零售總額達到67.2億元、增長20％。

責任編輯：戈尚達