金融危機(jī)背景下的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

劉淑萍

由“次貸危機(jī)”所引發(fā)的金融危機(jī)，已逐漸漫延到全世界。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國文化產(chǎn)業(yè)受到危機(jī)的影響在所難免。如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐，是迫切需要在實(shí)踐和理論層面進(jìn)行深入探索的重大課題。

當(dāng)下的挑戰(zhàn)：金融危機(jī)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沖擊

由于金融危機(jī)原因的復(fù)雜性和文化產(chǎn)業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)特性，金融危機(jī)對世界文化產(chǎn)業(yè)的影響，并不是與危機(jī)的擴(kuò)展同步發(fā)生，而是具有一種時間上的邏輯推進(jìn)關(guān)系。在區(qū)域?qū)用鎭砜?，此次金融危機(jī)率先在美國爆發(fā)，美國的文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)所受的影響，比其他國家和地區(qū)都要快速和深刻。以美國為例，我們可以從三個層面深析危機(jī)對文化產(chǎn)業(yè)沖擊。

首先，金融危機(jī)直接影響有關(guān)文化企業(yè)的生產(chǎn)與制作。以好萊塢為代表的影視產(chǎn)業(yè)是美國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展景氣的晴雨表。每年生產(chǎn)的作品不但滿足美國的國內(nèi)需要，更帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2007年好萊塢一共制作了603部電影，市場銷售數(shù)字高達(dá)96億美元，比2006年增長了5.4％。而在全球電影市場中，美國電影的銷售數(shù)字達(dá)到267億美元。大手筆，高投入是好萊塢電影持續(xù)魅力的原動力，這與金融危機(jī)的風(fēng)暴中心——投資銀行，有密切的聯(lián)系。從2004年開始，美林、高盛等華爾街投資銀行就以第三方的身份介入電影制作投資，承擔(dān)了制作資金的30％到50％。金融風(fēng)暴使得銀行自身陷入資金鏈斷裂的危險(xiǎn)，因此好萊塢的籌錢之路受到阻礙。這種情況很快折射到產(chǎn)業(yè)的具體運(yùn)作環(huán)節(jié)中，特別是隨著大制作對投資銀行資本的高度依賴，反應(yīng)將愈加明顯。

其次。金融危機(jī)的擴(kuò)散加深。改變了消費(fèi)者個體生活與投資方式，對文化產(chǎn)業(yè)的沖擊明顯。金融危機(jī)的蔓延必然會對人們的生活方式、消費(fèi)習(xí)慣產(chǎn)生影響，反應(yīng)到日常生活里，個人和家庭的消費(fèi)開始縮減，部分非必要的精神文化消費(fèi)被取消，或由頻繁消費(fèi)轉(zhuǎn)向偶然消費(fèi)。這種改變對于主要依賴觀光、娛樂消費(fèi)的文化產(chǎn)業(yè)可能會有較大的影響。以美國百老匯戲劇產(chǎn)業(yè)為例。作為世界最重要的戲劇藝術(shù)集聚區(qū)，歷史悠久，是紐約文化產(chǎn)業(yè)的支柱，同時也是城市經(jīng)濟(jì)的重要來源。據(jù)紐約一家非盈利機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)。2007年旅游業(yè)為紐約帶來了280億美元的收益，其中50億美元都來源于百老匯的戲劇演出。如果金融危機(jī)的影響持續(xù)加深，百老匯失去了固有的消費(fèi)群體，39家劇院，44000多工作崗位就會因此牽連。金融危機(jī)的范圍擴(kuò)張和程度深化，不僅僅是面向國內(nèi)的市民文化消費(fèi)場所開始衰退，隨著個人投資方式的調(diào)整。面向國際的文化消費(fèi)基地也會迎來區(qū)域整體的“冬天”。表現(xiàn)最顯著的，就是作為藝術(shù)品的創(chuàng)作交易基地的書畫藝術(shù)園區(qū)。上海800藝術(shù)區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)畫廊開始縮小規(guī)模和范圍，甚至?xí)簳r休業(yè)的狀況。雖然目前這個比率還比較小，但由于金融危機(jī)的沖擊對“藝術(shù)品市場崩盤”的擔(dān)憂已經(jīng)在園區(qū)中初現(xiàn)端倪。

第三，金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，波及范圍不斷擴(kuò)大，對文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的影響逐步凸顯。文化集聚區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚的實(shí)體。成型之后往往會發(fā)揮強(qiáng)大的集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)高收益。其前提是建設(shè)初期的高投入。作為一種介于政府、市場與企業(yè)之間的新型社會經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)發(fā)展平臺，國內(nèi)外文化集聚區(qū)建設(shè)中，政府的投入都占據(jù)了一定的比重。由于對經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)期不明朗，政府能夠投人文化集聚區(qū)建設(shè)的資金相對縮水。紐約市長彭博和紐約州州長帕特森已宣布緊縮預(yù)算，僅2008年的城市預(yù)算就將削減大約5億美元。這意味著文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能夠分到的建設(shè)資金相應(yīng)減少。另一方面，由于市場形勢的不明朗，軟性投資與長期投資的風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)估，而由于文化集聚區(qū)的建設(shè)是一個長期的漸進(jìn)的過程，投資者難以以某種產(chǎn)品和某個創(chuàng)作者為依據(jù)來預(yù)測投資的回報(bào)與成功的可能性，文化集聚區(qū)的融資渠道因此受到限制。在我國范圍內(nèi)，文化集聚區(qū)的商業(yè)運(yùn)作還主要著重于國內(nèi)文化地產(chǎn)和文化旅游的發(fā)展。通過一個園區(qū)的文化資源挖掘和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)增值。伴隨著房地產(chǎn)業(yè)的降溫，中國的文化集聚區(qū)出現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目擱置和發(fā)展規(guī)劃延遲狀況的可能性有所增加。

歷史的啟示：金融危機(jī)與世界文化產(chǎn)業(yè)格局的形成

20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)大蕭條時期，以美國為首的資本主義國家尋求重振本國經(jīng)濟(jì)的路子，自覺或不自覺地開始著手文化產(chǎn)業(yè)的框架性布局。以美國為例：上世紀(jì)30、40年代開始，美國以自己雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做后盾，謹(jǐn)慎地進(jìn)行了三次較大動作的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。到了80年代中后期，美國全力向他國特別是發(fā)展中國家進(jìn)行文化產(chǎn)品大傾銷，十幾年的時間便逐步瓦解了國際間文化產(chǎn)業(yè)原有的有形或無形的壁壘。美國文化產(chǎn)業(yè)異軍突起，以在GDP中占據(jù)25％的突出比重，成為僅次于軍工行業(yè)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)，為美國占據(jù)世界文化霸主的地位奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1997年的亞洲金融危機(jī)，使原本屬于外向型經(jīng)濟(jì)、對國外市場依賴性強(qiáng)的泰國、馬來西亞、新加坡、日本、韓國等國家，遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)動蕩和經(jīng)濟(jì)損失。金融危機(jī)后，以日、韓為代表的亞洲國家紛紛尋求重振經(jīng)濟(jì)的道路。日本政府積極實(shí)施“文化立國”戰(zhàn)略，他們高喊著“將美國霸占全球文化產(chǎn)業(yè)剩下的那一半收入囊中”的口號，以動漫為突破點(diǎn)，發(fā)展成了一個具有重要世界影響的文化產(chǎn)業(yè)國家。1998年，韓國也正式提出“文化立國”方針，并推出一系列重大舉措，有力地推動了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

從歷史來看，前兩次較大的金融危機(jī)，都孕育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，對文化產(chǎn)業(yè)都有一定的促進(jìn)和推動作用。但是，我們應(yīng)該看到的是，之前的兩次金融危機(jī)爆發(fā)之時，世界的文化產(chǎn)業(yè)并未形成一個體系融入各國的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。在金融危機(jī)對第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的破壞性影響下，各國紛紛大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以彌補(bǔ)金融危機(jī)所帶來的經(jīng)濟(jì)衰退。而此次以美國次貸危機(jī)為根源引發(fā)的世界性金融危機(jī)爆發(fā)時，世界文化產(chǎn)業(yè)已形成了一個龐大的產(chǎn)業(yè)體系。融入了各國經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的各個方面。各種盤根錯節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈條彼此交織，牽一發(fā)而動全身。因此，我們要看到歷史發(fā)展的階段性特征，看到此次金融危機(jī)將可能對文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不可忽視的、異于前兩次金融危機(jī)的影響。

現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇：文化產(chǎn)業(yè)在金融危機(jī)中的機(jī)遇分析

第一，金融危機(jī)對各個國家地區(qū)影響不同，一定區(qū)域內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)可能受波及不大，甚至可能因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動獲得新的發(fā)展機(jī)遇。金融風(fēng)暴的沖擊導(dǎo)致美元貶值，客觀上使得美國的文化產(chǎn)業(yè)“因禍得?！保貙捔耸袌隹臻g。美元貶值增加了美國文化旅游業(yè)的吸引力。對許多發(fā)展中國家的游客來說，匯率的波動，正好是去美國的時機(jī)。近期美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2008年夏天美國的國際游客數(shù)量增長了15％，消費(fèi)增長了20％。以紐約為例，2008年上半年當(dāng)?shù)亟哟鈬?/p>

游客人數(shù)比上年同期增長了10％，其中特別是以印度、中國為代表的發(fā)展中國家的游客的涌入，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)拉動能力突出。另一個方面，美元貶值刺激了產(chǎn)品出口，影視戲劇作品、后續(xù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)品等出口銷售有所增加，銷售的增長會反作用于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二，心理需求的轉(zhuǎn)變，引發(fā)了對文化產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)的需求變化，為文化產(chǎn)業(yè)提供了創(chuàng)新的時間契機(jī)。從歷史資料來看，在經(jīng)濟(jì)蕭條中，人們往往會選擇一些逃避現(xiàn)實(shí)的方式，尋求內(nèi)心的安全感。1997年亞洲金融危機(jī)時，韓國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，失業(yè)率激增，失業(yè)的年輕人整天無所事事，購買一張星際爭霸的光盤就可以打發(fā)那些無聊的時光?！皟?yōu)秀的作品已經(jīng)帶給了他們很廉價(jià)的快樂”，韓國政府抓住這一機(jī)會。鼓勵本國的動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成就了電子游戲產(chǎn)業(yè)在危機(jī)中的另類崛起。2008年金融風(fēng)暴席卷全球，以“創(chuàng)意”與“知識產(chǎn)權(quán)”為驅(qū)動的日本卡通業(yè)貿(mào)易額反倒低調(diào)增長，同時肩負(fù)起重塑民眾信心的社會責(zé)任。近日，一群米黃色的“快樂小雞”卡通形象風(fēng)靡日本與韓國兩地。形象清新、淳樸的一群快樂小雞在動畫片中，演繹了輾轉(zhuǎn)于私宅、地鐵、都市、辦公室之間的一系列“博君一笑”的輕松生活故事。設(shè)計(jì)師末政光女士談到設(shè)計(jì)理念時說，希望通過這樣一群人抱團(tuán)而聚的迅速振作，鼓舞都市人的信心重塑。好萊塢的編劇們在危機(jī)中也獲得了許多新的素材，美劇《法律與秩序》正在策劃拿次貸危機(jī)說教的橋段，20世紀(jì)?？怂构菊I備《兩美元啤酒》的藍(lán)領(lǐng)喜劇電視，有關(guān)風(fēng)暴中心的經(jīng)典電影《華爾街》開拍續(xù)集。同時，電影史學(xué)家分析，在經(jīng)濟(jì)蕭條的年份，人們并不愿意在虛幻的世界中再次經(jīng)歷不幸，無厘頭的搞笑片或是歌舞片，充滿幻想的作品等市場前景看好，歷史上的《綠野仙蹤》、卓別林系列都是成功的典型。

第三，金融危機(jī)為長線投資文化產(chǎn)業(yè)、低成本入市創(chuàng)造了條件。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成敗的關(guān)鍵，在于以文化為起點(diǎn)和精髓的商業(yè)運(yùn)作。這一輪經(jīng)濟(jì)格局的洗牌，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，也是一輪優(yōu)勝劣汰的競賽。一些具備文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力基礎(chǔ)的省市，資金雄厚，對危機(jī)有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和調(diào)整消化能力，能夠趁機(jī)低價(jià)吸納優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)化內(nèi)部資源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展進(jìn)程。

積極的應(yīng)對：文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)對危機(jī)的對策思考

為了抵御金融危機(jī)的沖擊，從江蘇實(shí)際出發(fā)，提出以下應(yīng)對策略。

一是推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。這次金融危機(jī)對資本投入大、勞動密集度高、技術(shù)含量低的加工型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)沖擊較大，相比而言，以創(chuàng)意為核心的文化產(chǎn)業(yè)。是為數(shù)不多的受沖擊較小的產(chǎn)業(yè)之一。文化產(chǎn)業(yè)科技含量高、資源消耗少、環(huán)境污染小、發(fā)展?jié)摿Υ?。在國際虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫破滅、國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型遭遇困難的情形下，應(yīng)抓住這一契機(jī)，把發(fā)展重點(diǎn)放在文化產(chǎn)業(yè)上，突出內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意，重點(diǎn)扶持發(fā)展高科技含量、高附加值、具有廣闊市場前景的信息服務(wù)、動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化休閑旅游、網(wǎng)絡(luò)文化和數(shù)字媒體等新興產(chǎn)業(yè)。把文化產(chǎn)業(yè)培育成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

二是加大投資力度，拓寬融資渠道。建議省里適當(dāng)加大對文化的投入。圍繞國家和省里的重點(diǎn)投向和項(xiàng)目安排，篩選和儲備一批文化建設(shè)項(xiàng)目，做好項(xiàng)目的基礎(chǔ)工作和申報(bào)工作。逐步增加省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的數(shù)額，重點(diǎn)支持一批重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；組建省文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)投公司，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金，完善文化產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保工作機(jī)制；研究出臺扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸優(yōu)惠政策和具體辦法；放寬文化產(chǎn)業(yè)投融資門檻；鼓勵和支持國有文化企業(yè)通過上市、并購重組、增資擴(kuò)股、股權(quán)投資等手段，優(yōu)化國有資本結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大規(guī)模和實(shí)力，提高市場競爭力。

三是深化體制改革，培育市場主體。加快推進(jìn)國有經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。以省直文化集團(tuán)為重點(diǎn)，打造主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)的，跨媒體、跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。推動文化體制改革綜合試點(diǎn)市積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化行政管理體制改革，為文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。

四是整合資源，實(shí)施重大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略。以培育骨干龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，帶動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。省屬文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)要發(fā)揮示范帶動作用，各地也要選準(zhǔn)一兩個優(yōu)勢項(xiàng)目，努力做大做強(qiáng)。鳳凰出版集團(tuán)要繼續(xù)在進(jìn)軍資本市場上求突破，在跨地區(qū)兼并重組上求突破，迅速成為我省文化產(chǎn)業(yè)龍頭，成為全國性文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者。省廣電網(wǎng)絡(luò)公司要在建設(shè)全省一網(wǎng)、發(fā)展網(wǎng)內(nèi)用戶、推進(jìn)數(shù)字電視整轉(zhuǎn)、拓展增值業(yè)務(wù)上下功夫。省廣集團(tuán)要以宣傳經(jīng)營兩分開為契機(jī)，整合影視制作、發(fā)行等資源，在影視內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。新華報(bào)業(yè)集團(tuán)要加快發(fā)展手機(jī)報(bào)等新媒體業(yè)務(wù)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。完成中國江蘇網(wǎng)股份有限公司的組建工作，將其打造成與報(bào)紙、廣播、電視優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的第四媒體。今年，省里還要重點(diǎn)抓好以影視制作為核心內(nèi)容的石湫湖未來影視基地和以演藝為核心內(nèi)容的江蘇藝博園的前期規(guī)劃和開工建設(shè)。

五是拉動文化消費(fèi)，培育文化市場。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，當(dāng)人均GDP達(dá)到1600美元時，文化消費(fèi)應(yīng)占個人消費(fèi)的20％?，F(xiàn)在我省人均GDP已超過5000美元，而城鄉(xiāng)人均文化消費(fèi)占人均總消費(fèi)的比例僅為14％。最近，國家旅游總局已向有關(guān)部門提出“國民休閑計(jì)劃”，推動國內(nèi)旅游業(yè)繁榮發(fā)展。我省要研究推行“文化消費(fèi)計(jì)劃”，通過“文化周”、“文化行”、“文化節(jié)”等多種形式，促進(jìn)文化消費(fèi)。

六是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大江蘇文化影響。當(dāng)前金融危機(jī)對國際貿(mào)易產(chǎn)生了巨大影響，文化制造業(yè)產(chǎn)品出口受阻，但是富有江蘇文化內(nèi)涵、高技術(shù)含量、高附加值的原創(chuàng)性文化產(chǎn)品出口仍將有較大的市場空間。要抓住這一千載難逢的機(jī)遇，采取措施，鼓勵支持我省有實(shí)力的文化企業(yè)進(jìn)行資本輸出，開展跨國兼并、重組與合作，搶占廉價(jià)文化資源、開拓國際文化市場。

責(zé)任編輯：劉忠