開(kāi)啟“科技長(zhǎng)征”　打造“創(chuàng)新常州”

范燕青

國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)突變，低端產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)遭遇“寒流”。而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)憑借自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力逆勢(shì)上揚(yáng)、一枝獨(dú)秀。去年以來(lái)，常州規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、投資增幅均超過(guò)30％，出口勢(shì)頭強(qiáng)勁，增幅達(dá)125.9％。以光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)1.8倍、3.3倍和3.6倍。

高新技術(shù)企業(yè)的爆發(fā)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，得益于全市上下這些年來(lái)始終堅(jiān)持搶抓新一輪科技創(chuàng)新機(jī)遇，致力探索產(chǎn)學(xué)研合作模式，著力打造科教城研發(fā)平臺(tái)，傾力破解企業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新難題，全力提升常州科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的源動(dòng)力——

突出企業(yè)主體，做強(qiáng)做優(yōu)“主力軍團(tuán)”。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是研發(fā)投入的主體，是直接受益的主體。近年來(lái)，我市積極開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)“培育工程”。一是加強(qiáng)政策扶持。出臺(tái)了支持企業(yè)科技創(chuàng)新“40條”，在全省率先建立政策協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，真正把每一項(xiàng)扶持政策兌現(xiàn)到位。去年全市技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)抵扣應(yīng)納稅所得額2.5億元，同時(shí)對(duì)有突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新企業(yè)、科技人才、企業(yè)“一站兩中心”等獎(jiǎng)勵(lì)7000多萬(wàn)元。二是培育創(chuàng)新企業(yè)。在全市優(yōu)選50家創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)，整合資源，重點(diǎn)扶持，放大引領(lǐng)示范效應(yīng)。50家企業(yè)去年研發(fā)投入達(dá)23.9億元，占銷(xiāo)售收入5.1％，占全市企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出42.6％，累計(jì)實(shí)施市級(jí)以上科技項(xiàng)目561項(xiàng)。今年又新認(rèn)定創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)32家，其中興榮高科被認(rèn)定為國(guó)家創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)，6家企業(yè)被認(rèn)定為省創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)。三是加大創(chuàng)新投入。發(fā)揮財(cái)政投入“四兩撥千斤”作用，市級(jí)“科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”投入在2003年基礎(chǔ)上連續(xù)三年翻番，強(qiáng)力帶動(dòng)企業(yè)投入，去年全市企業(yè)研發(fā)投入突破50億元。四是鼓勵(lì)自主研發(fā)。加快企業(yè)“一站兩中心”建設(shè)，建成博士后科研工作站7個(gè)，企業(yè)工程技術(shù)研究中心53個(gè)，企業(yè)技術(shù)中心116個(gè)，其中國(guó)家級(jí)5個(gè)、省級(jí)38個(gè)，集聚研發(fā)人才2000余名。企業(yè)創(chuàng)新的主體地位日益突出，目前全市96％的研發(fā)機(jī)構(gòu)在企業(yè)、90％的研發(fā)投入在企業(yè)、75％的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在企業(yè)。

推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，率先開(kāi)啟“科技長(zhǎng)征”。常州5萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)在新一輪創(chuàng)業(yè)中，渴望通過(guò)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)自身的“脫胎換骨”，但面臨高校、人才、科技資源緊缺的制約。市委、市政府連續(xù)三年組織大規(guī)模的企業(yè)家代表團(tuán)“南征北戰(zhàn)”，走進(jìn)50多家大院大所大學(xué)，開(kāi)展100多場(chǎng)產(chǎn)學(xué)研合作和科技對(duì)接活動(dòng)。足跡遍布北京、大連、西安、哈爾濱等20多個(gè)大中城市，引進(jìn)科技成果超過(guò)3000項(xiàng)，一大批科研“種子”在我市企業(yè)生根開(kāi)花。通過(guò)行之有效的產(chǎn)學(xué)研合作，初步形成了“三種機(jī)制”：一是政府及部門(mén)與重點(diǎn)院校的戰(zhàn)略合作機(jī)制。先后與北大、清華、東大等高校簽訂協(xié)議，共建科研機(jī)構(gòu)，開(kāi)展多層次、全方位科技合作。二是企業(yè)與高校院所的長(zhǎng)效合作機(jī)制。通過(guò)企業(yè)資本與科研成果的對(duì)接，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)校所企共贏，目前常州企業(yè)承擔(dān)的省級(jí)以上科技項(xiàng)目，80％擁有產(chǎn)學(xué)研合作背景。三是常州與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)的交流合作機(jī)制。面向歐美、日韓、俄羅斯等國(guó)家拓展科技合作渠道，建成中俄科技合作創(chuàng)業(yè)園、博恩國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心等一批基地和機(jī)構(gòu)，外商在常設(shè)立省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)16家，常州科教城、津通國(guó)際工業(yè)園被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作示范基地。

建設(shè)研發(fā)平臺(tái)，打造創(chuàng)新“核心引擎”。按照“搭好平臺(tái)、育好人才、選好項(xiàng)目、建好機(jī)制”的理念，舉全市之力，加快推進(jìn)科教城建設(shè)。從“學(xué)”字入手，建設(shè)一流高職教育基地，每年輸送2萬(wàn)名應(yīng)用型人才；從“研”字突破，聯(lián)合大院大所大學(xué)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，成為研發(fā)成果匯聚的“精品店”、轉(zhuǎn)化的“大超市”、交易的“連鎖店”；從“產(chǎn)”字求新，加快建設(shè)孵化和產(chǎn)業(yè)化基地。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的水乳交融。我們八上中科院借智借力，自2006年11月中科院常州先進(jìn)制造技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化中心在科教城成立以來(lái)，已先后建成11個(gè)分中心、4個(gè)研究院所、12個(gè)實(shí)驗(yàn)室、8個(gè)聯(lián)合研發(fā)中心。依托“中心”的技術(shù)實(shí)力，建成2個(gè)省級(jí)工程技術(shù)中心和2個(gè)省級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，孵化出12個(gè)高科技公司。目前，中科院、清華、北大、南大、東大、哈工大等在科教城建立的研發(fā)機(jī)構(gòu)、中試基地和高科技企業(yè)達(dá)92家?？偼顿Y50億元的科教城三期——國(guó)際先進(jìn)制造技術(shù)創(chuàng)新基地暨江蘇新西伯利亞高科技合作中心已啟動(dòng)建設(shè)，并列為省2008年重點(diǎn)項(xiàng)目。

借助這個(gè)平臺(tái)，我市還與科技部、中科院、省政府聯(lián)合舉辦一年一度的“中國(guó)常州先進(jìn)制造技術(shù)成果展示洽談會(huì)”，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外科研院所、專(zhuān)家教授與企業(yè)家“零距離”對(duì)接。去年“5·18洽談會(huì)”共有800多名專(zhuān)家教授參加，展出各類(lèi)科技成果2573項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目300多個(gè)。通過(guò)3～5年的努力，科教城將實(shí)現(xiàn)“3211”的目標(biāo)，即集聚3萬(wàn)名科技人才，引進(jìn)200個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，孵化1000家高科技企業(yè)，在讀大學(xué)生10萬(wàn)名。

集聚四海精英，搶占創(chuàng)新“人才高地”。按照“引得進(jìn)、留得住、用得好，有舞臺(tái)、有前途、有利益”的理念，大力實(shí)施“千名海外人才集聚工程”和“金鳳凰高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”。連續(xù)3年舉辦領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才招聘活動(dòng)，共有82個(gè)項(xiàng)目簽約落地，去年10月又有147個(gè)海歸博士攜185個(gè)項(xiàng)目來(lái)常洽談合作。趙善麒、黃學(xué)英等12人被確定為省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資助對(duì)象。其中，趙善麒創(chuàng)辦的江蘇宏微科技，當(dāng)年成功開(kāi)發(fā)新品10多項(xiàng)，申請(qǐng)國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利5項(xiàng)，獲國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)資助1720萬(wàn)元。

“科技長(zhǎng)征”的實(shí)踐與探索。使我們深切感受到——

1、創(chuàng)新是常州新一輪發(fā)展最大、最好的機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)全球化和城市競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，一方面國(guó)際資本加速流動(dòng)，國(guó)際科技合作與人才交流頻繁，特別是更多海外人才回國(guó)尋找創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。另一方面，隨著創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的確立，政策資源、科技資源將面臨重新布局，以政府采購(gòu)為主導(dǎo)的內(nèi)需市場(chǎng)將對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品具有越來(lái)越強(qiáng)的拉動(dòng)力。這些對(duì)于以制造業(yè)為主體經(jīng)濟(jì)的常州來(lái)說(shuō)，唯有緊緊抓住科技創(chuàng)新的歷史性機(jī)遇，積極推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和城市創(chuàng)新，才能突破瓶頸制約、提升產(chǎn)業(yè)層次、增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我們必須自覺(jué)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，敢闖敢試敢冒，著力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心由“投資拉動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從“常州制造”向“常州創(chuàng)造”跨越。

2、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體是產(chǎn)學(xué)研合作成功的關(guān)鍵。大院大所大學(xué)是國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新的主體，他們是把“錢(qián)變成知識(shí)”，而地方黨委政府和企業(yè)科技創(chuàng)新的追求就是通過(guò)產(chǎn)業(yè)化把“知識(shí)變成錢(qián)”。長(zhǎng)期以來(lái)，科研單位出成果而難以產(chǎn)業(yè)化，企業(yè)引進(jìn)吸收消化再創(chuàng)新意識(shí)和能力薄弱，產(chǎn)學(xué)研合作成為一個(gè)公認(rèn)的難題。在實(shí)踐中，我們深切體會(huì)到，產(chǎn)學(xué)研合作應(yīng)該是一個(gè)以誠(chéng)信為前提、機(jī)制為保障、互利為紐帶的系統(tǒng)工程，因此，我們確立了“經(jīng)科教聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，校所企共贏”的全新理念，作為推進(jìn)科技創(chuàng)新的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，一方面緊緊抓住企業(yè)的創(chuàng)新需求，一方面走進(jìn)大院大所大學(xué)，政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲，政府主導(dǎo)、企業(yè)主體，政府服務(wù)、企業(yè)發(fā)展，全力強(qiáng)化企業(yè)家的創(chuàng)新意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，全力抓好產(chǎn)學(xué)研合作的中介平臺(tái)建設(shè)，全力提升科研成果的轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)學(xué)研合作的成功率，讓常州成為國(guó)際國(guó)內(nèi)一流科研成果集聚的首選之地。

3、科技創(chuàng)新只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)。以產(chǎn)學(xué)研為先導(dǎo)的科技創(chuàng)新是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的慢活、細(xì)活，不是權(quán)宜之計(jì)，不是作秀之舉，不可能一蹴而就，而是一項(xiàng)充滿(mǎn)風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè)，需要耐得住寂寞、經(jīng)得起失敗，需要矢志不渝地走下去。為此，我們牢固確立“GDP重要、創(chuàng)新更重要”的理念，以全新的政績(jī)觀埋頭苦干，舍得投入、舍得時(shí)間、舍得榮譽(yù)、甘為人梯，一以貫之，一抓到底，抓出成效。我們始終倡導(dǎo)“支持企業(yè)天經(jīng)地義，服務(wù)企業(yè)關(guān)愛(ài)有加”的理念，按照法制、誠(chéng)信、高效、共贏的原則，積極為創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供一流的服務(wù)環(huán)境，讓企業(yè)“安心”，讓人才“樂(lè)業(yè)”；用國(guó)際化的規(guī)則、市場(chǎng)化的手段、人性化的服務(wù)，努力使常州成為商務(wù)成本最低、各類(lèi)服務(wù)最佳的地區(qū)；倡導(dǎo)鼓勵(lì)成功、寬容失敗的社會(huì)氛圍，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)成為全社會(huì)的共同追求。

責(zé)任編輯：杭邦華