學(xué)校常見問題與規(guī)范管理

王廷志

江蘇省徐州大黃山中學(xué)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，三年前由四所學(xué)校合并而成。并校以來，學(xué)校各項(xiàng)工作缺乏規(guī)范，管理混亂無序。校長一年一換，班子缺乏凝聚力，教職工人心渙散，教學(xué)質(zhì)量長期低位徘徊。一年前，我被聘為該校校長。為全面扭轉(zhuǎn)學(xué)校現(xiàn)狀，上任伊始我就針對學(xué)校存在問題，采取了“強(qiáng)抓規(guī)范，嚴(yán)立規(guī)矩，以落實(shí)常規(guī)來夯實(shí)學(xué)校發(fā)展后勁”的措施；樹立了“新起點(diǎn)、新思路、新黃中”的辦學(xué)方針；緊緊圍繞“全面規(guī)范+特色提升→全新黃中”辦學(xué)思路，不斷強(qiáng)化常規(guī)的落實(shí)，規(guī)范各項(xiàng)工作，突出亮點(diǎn)，形成特色。學(xué)?，F(xiàn)已成為徐州市規(guī)范管理示范校。

一、學(xué)校管理存在的主要問題

1. 學(xué)校的安全問題。門崗不嚴(yán)，社會(huì)閑雜人員自由出入；小流氓、小痞子翻墻到校敲詐勒索學(xué)生；學(xué)生中以大欺小，積怨較多；結(jié)伙抽煙、偷竊；學(xué)生中存在的帶有黑社會(huì)性質(zhì)的小團(tuán)伙；個(gè)別學(xué)生帶管制刀具。學(xué)校電源線路老化，負(fù)荷重，經(jīng)常出現(xiàn)線路起火；消防設(shè)施不到位，消防安全隱患嚴(yán)重，食堂衛(wèi)生狀況堪憂，食品存在安全隱患。

2. 學(xué)生不良行為問題。出口臟話，隨地吐痰，亂丟亂扔，見師長不知問好，追逐打鬧、儀表不整、行為散漫，課堂紀(jì)律混亂，學(xué)習(xí)缺乏目標(biāo)、動(dòng)力，不講效率等現(xiàn)象。

3. 部分教師教育教學(xué)中存在的問題。不及時(shí)備課，不按時(shí)上課，課堂效率低，教學(xué)理念陳舊，教育方式粗暴，作業(yè)質(zhì)量不高，作業(yè)批改不規(guī)范，不能及時(shí)訂正，輔導(dǎo)內(nèi)容不明確，不重視常識(shí)、藝體課堂常規(guī)的養(yǎng)成，教師普遍存在的高原現(xiàn)象，校本教研薄弱等現(xiàn)象。

4. 學(xué)校沒有中長期規(guī)劃，發(fā)展目標(biāo)不明確，忽視“三風(fēng)”建設(shè)，各項(xiàng)管理制度缺乏，很多工作無章可依，人浮于事、工作沒有激情、團(tuán)隊(duì)松散沒有戰(zhàn)斗力。

5. 寄宿學(xué)生管理無序，就餐困難，宿舍混亂。諸如：學(xué)生吃不上飯，爭搶飯菜，幾百人不定伙無法正常吃飯，宿舍無人值班點(diǎn)名，學(xué)生隨意出入，夜間結(jié)對翻墻出去上網(wǎng)。

6. 學(xué)校校產(chǎn)管理混亂。公物丟失嚴(yán)重，桌椅門窗損壞嚴(yán)重，電教器材借用不規(guī)范，物品采購不規(guī)范，財(cái)務(wù)不透明，功能室缺乏專業(yè)人員管理，創(chuàng)新樓安全隱患較多等。

7. 校舍陳舊、校園多年失修。墻皮剝落，門窗破爛不堪，各式桌椅不統(tǒng)一，花壇雜草叢生，操場積水排不出去，化糞池堵死不能使用，環(huán)境缺乏人文氣息。

二、規(guī)范管理的措施與成效

1. 規(guī)范校務(wù)管理

我校堅(jiān)持端正辦學(xué)思想，全面貫徹國家的教育方針。校委會(huì)研究制定了切合校情的三年發(fā)展規(guī)劃；明確“三風(fēng)一訓(xùn)”。嚴(yán)格規(guī)范藝體課堂，開展健美操、動(dòng)漫制作、合唱隊(duì)、民族舞、田徑、籃球訓(xùn)練、主題教育等豐富多彩的活動(dòng)，將素質(zhì)教育落實(shí)到日常工作之中。樹立正確的教育觀和質(zhì)量觀，推行綜合素質(zhì)評價(jià)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。逐步形成書香校園、學(xué)生自主管理、以“教學(xué)案”為載體的高效課堂研究三大辦學(xué)特色。

堅(jiān)持依法治校，組織制定了《大黃山中學(xué)管理規(guī)范匯編》，不亂辦學(xué)，不亂收費(fèi)，不辦“校中?！?，堅(jiān)持平行分班。

實(shí)行校長負(fù)責(zé)制、全員聘用制，落實(shí)崗位責(zé)任制。堅(jiān)持民主管理學(xué)校，定期召開教代會(huì)；推行校務(wù)公開，教師、班級(jí)的月考核每月公示，評優(yōu)評先等涉及教職工切身利益的大事及時(shí)公示。

2. 規(guī)范教師管理

我校嚴(yán)格執(zhí)行教師資格制度，所有教師持證上崗，合格資格證率90%以上。教師培訓(xùn)、進(jìn)修有計(jì)劃、有制度、有經(jīng)費(fèi)保證，繼續(xù)教育每年人均達(dá)72學(xué)時(shí)。校本培訓(xùn)和教研活動(dòng)每周舉行。集體備課制度化、納入教學(xué)常規(guī)月考核。

加強(qiáng)師德建設(shè)。教師能夠遵章守紀(jì)、愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表，深受家長學(xué)生信賴，學(xué)生評教滿意率高于90%，能落實(shí)“教學(xué)五認(rèn)真”，業(yè)務(wù)常規(guī)考核得分率高于85%，能嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校“四大禁令”，不搞有償家教，尊重學(xué)生人格，不歧視、侮辱、體罰和變相體罰學(xué)生，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

3. 規(guī)范學(xué)生管理

我校堅(jiān)持德育為首，建立完善德育工作機(jī)構(gòu)與制度。針對不同年級(jí)開展民族精神、理想信念、公民道德、法律紀(jì)律、心理健康等系列教育活動(dòng)，做到“月月有主題，周周有活動(dòng)”?！拔逵苯逃Ч@著，校風(fēng)優(yōu)良。以學(xué)生會(huì)為載體，強(qiáng)化學(xué)生自主管理能力，不斷規(guī)范學(xué)生行為。目前，我校常規(guī)養(yǎng)成教育有計(jì)劃、有制度、有實(shí)施。學(xué)生能自覺遵守《中小學(xué)生守則》和《日常行為規(guī)范》，精神面貌良好，行為習(xí)慣優(yōu)良。

我校堅(jiān)持全員育人。學(xué)校有健全的黨團(tuán)組織，有班主任制度，有與家庭、社會(huì)聯(lián)系與合作制度。結(jié)合清明、五一、十一、教師節(jié)、元旦等重大節(jié)日，開展德育活動(dòng)。班主任工作有計(jì)劃、有總結(jié)、有記錄，定期家訪。每年五月、十月定期召開家長會(huì)，組建家長委員會(huì)，舉辦家長學(xué)校，聘請專家教授作講座。在開發(fā)區(qū)企業(yè)、紀(jì)念地建立校外德育基地，聘請派出所所長為法制輔導(dǎo)員，共同開展德育工作。

4. 規(guī)范教學(xué)科研管理

我校嚴(yán)格按規(guī)定開齊開足課程，規(guī)范上好藝體課。創(chuàng)造條件開設(shè)動(dòng)漫制作、經(jīng)典誦讀、校園舞、天籟之聲等校本課程。嚴(yán)格教學(xué)常規(guī)，保證教學(xué)秩序，不隨意停課?？茖W(xué)安排作息時(shí)間，加強(qiáng)課間操訓(xùn)練和活動(dòng)課管理，保證學(xué)生每天至少1小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。

我校不斷改進(jìn)教學(xué)方式。學(xué)習(xí)洋思、杜郎口、后六中學(xué)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)。強(qiáng)化集體備課、集體研討，教師備課能以學(xué)生為中心，有教法、學(xué)法和能力培養(yǎng)設(shè)計(jì)，不斷探索高效課堂模式，優(yōu)課率高。第二堂活動(dòng)豐富多彩，學(xué)生的個(gè)性特長得以培養(yǎng)和發(fā)展。

我校在研究高效課堂的同時(shí)，努力減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格控制學(xué)生在?；顒?dòng)總量；加強(qiáng)集體備作業(yè)的力度，不斷改革作業(yè)、練習(xí)方式，實(shí)現(xiàn)“堂堂清、日日清”，不額外增加學(xué)生負(fù)擔(dān)。在執(zhí)行“減負(fù)”十項(xiàng)規(guī)定上有方案、有措施。

學(xué)校建立科學(xué)的評價(jià)制度。推行綜合素質(zhì)評定，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展；重視規(guī)范管理，考試成績和升學(xué)率不作為衡量教育教學(xué)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在綜合評估中占50%以下。

我校校本教研立足于研究教育教學(xué)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。針對課堂低效率現(xiàn)象，我校加強(qiáng)高效課堂模式的探索，推廣高效晨讀，研究輔導(dǎo)的有效性，改革作業(yè)、練習(xí)方式，以大面積提高教學(xué)質(zhì)量。

嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理規(guī)定。學(xué)籍檔案專人負(fù)責(zé)，實(shí)行電子化管理，規(guī)范轉(zhuǎn)、借、休、復(fù)手續(xù)，按省定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制班額。

5. 規(guī)范安全管理

我校牢固樹立“安全第一”的思想，成立以校長為首的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立保安處，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建人人參與的安全管理網(wǎng)絡(luò)，建立健全各項(xiàng)安全管理制度，層層簽訂安全責(zé)任狀。定期對校舍、電路、食品、實(shí)驗(yàn)器材、圖書、管制刀具等進(jìn)行安全隱患的排查，及時(shí)消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生；制定消防、食品、傳染病、自然災(zāi)害、突發(fā)事件等安全應(yīng)急預(yù)案，建立校園預(yù)警機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施；采取聘請法制副校長做講座，邀請消防支隊(duì)官兵實(shí)戰(zhàn)演練，廣播、宣傳欄宣傳等形式加強(qiáng)師生安全教育，增強(qiáng)安全防范意識(shí)和自護(hù)自救能力。

安全責(zé)任人每月定期檢查與每周隨機(jī)抽查相結(jié)合對校舍、設(shè)施進(jìn)行安全檢查。張貼防火、防盜、防觸電、防滋擾、防中毒、防意外傷害等警示語，防范措施落實(shí)到位，每天安排8人值班，夜間由值班校干帶領(lǐng)宿管員巡夜，節(jié)假日安排值班人員護(hù)校。加強(qiáng)門衛(wèi)管理，禁止無關(guān)人員和校外機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入校園。協(xié)助公安交管部門加強(qiáng)對接送學(xué)生車輛的管理。組織學(xué)生戶外活動(dòng)有安全措施及突發(fā)事件預(yù)案，未發(fā)生安全事故。

6. 規(guī)范校園管理

我校積極建設(shè)平安、文明、和諧的校園，發(fā)揮環(huán)境育人的功能，制定了《大黃山中學(xué)校園建設(shè)2008-2010三年規(guī)劃方案》，請專業(yè)人員設(shè)計(jì)校園規(guī)劃圖。嚴(yán)格衛(wèi)生制度，強(qiáng)化衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成，確保墻面無污染，無亂涂亂畫現(xiàn)象；無衛(wèi)生死角；加強(qiáng)車輛管理，按規(guī)定擺放，做到整齊有序。不斷優(yōu)化校園環(huán)境，力求凈化、綠化、美化、人文化；強(qiáng)化品牌意識(shí)，引進(jìn)SIS理念，打造書香校園，提高校園的文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)校園文化的價(jià)值導(dǎo)向功能、熏陶教育功能、凝聚激勵(lì)功能、調(diào)節(jié)調(diào)劑功能。

7. 規(guī)范后勤管理

我校堅(jiān)持服務(wù)育人。建立健全了后勤人員崗位職責(zé)及學(xué)期考評制度。嚴(yán)格食堂衛(wèi)生制度和采購驗(yàn)收制度，后勤人員執(zhí)證上崗，定期體檢，定期參加崗位培訓(xùn)；食堂環(huán)境整潔、設(shè)施設(shè)備潔凈、衛(wèi)生，能按規(guī)定每日對餐具消毒，做到“三分開一方便”，確保食品衛(wèi)生安全。建立學(xué)生宿舍值日制度，保證整潔衛(wèi)生，有健康、活潑、溫馨的宿舍文化，堅(jiān)持每日檢查宿舍衛(wèi)生、紀(jì)律及安全工作，結(jié)果納入對班級(jí)、宿管員月考核；建立宿舍管理制度，值班校干和宿管員堅(jiān)持夜間值班、巡查；建立發(fā)生群體性傳染病、食物中毒應(yīng)急制度，完善應(yīng)急機(jī)制，學(xué)校未發(fā)生群體性傳染病或食物中毒事件。

學(xué)校建立健全學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理制度，固定資產(chǎn)登記及時(shí)造冊，建立公物損壞賠償制度，防止校產(chǎn)流失；建立校舍定期檢查、維修制度，及時(shí)消除危房；圖書、實(shí)驗(yàn)儀器、音體美器材、計(jì)算機(jī)設(shè)備等分類登記造冊，定期清查、檢修、維護(hù)，各類專用教室設(shè)施、設(shè)備向?qū)W生開放，使用率高。堅(jiān)持民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開，經(jīng)費(fèi)開支審批手續(xù)規(guī)范，實(shí)行收費(fèi)、預(yù)算、結(jié)算公示制，教代會(huì)每學(xué)期稽核學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支情況，并提出使用意見或建議；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，盡力杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。

8. 規(guī)范檔案管理

我校建有專用檔案資料室，專職檔案員負(fù)責(zé)，積極推行電子化管理，健全檔案管理制度。我校建立起學(xué)校行政、教育教學(xué)、教師業(yè)務(wù)、學(xué)生學(xué)籍、師生健康、人事、財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)、榮譽(yù)實(shí)物等各類檔案，檔案資料齊全；能及時(shí)搜集，定期整理，規(guī)范裝訂，有序擺放，沒有殘缺不全現(xiàn)象。檔案管理員能熱情為教師服務(wù)，檔案資料使用率高，充分發(fā)揮檔案資料服務(wù)教育教學(xué)，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的功能。

經(jīng)過一年的努力，我校的各項(xiàng)工作規(guī)范有序，常規(guī)落實(shí)到位，有力的促進(jìn)了學(xué)校的發(fā)展，在徐州市綜合評估中比上年的提升了16個(gè)名次。規(guī)范管理的顯著成效受到了社會(huì)的高度關(guān)注，為推廣規(guī)范管理的成果，我校成功舉辦了徐州市規(guī)范管理現(xiàn)場會(huì)。2008年5月，在鞏固現(xiàn)場會(huì)成果的基礎(chǔ)上，我校又以綜合評估第一名的佳績順利通過了徐州市首批規(guī)范管理示范校的驗(yàn)收。