實(shí)施“一三四三”工程　為農(nóng)信社發(fā)展保駕護(hù)航

黃　玲

今年以來(lái)，鄲城縣信用聯(lián)社紀(jì)委按照河南省聯(lián)社紀(jì)委和周口市辦黨組的安排部署，結(jié)合實(shí)際，勇于探索和實(shí)踐，以實(shí)施“一三四三”工程為主體，即把握“一條主線”、利用“三種載體”、圍繞“四個(gè)重點(diǎn)”、開(kāi)展“三大活動(dòng)”，狠抓反腐倡廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力倡導(dǎo)誠(chéng)信廉潔、依法經(jīng)營(yíng)理念，紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了新成效，有力促進(jìn)了全縣信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速健康發(fā)展。

把握“一條主線”，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

首先，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作緊密結(jié)合。

其次，加強(qiáng)制度建設(shè)，維護(hù)黨的政治紀(jì)律，健全管人管事機(jī)制，強(qiáng)化政治紀(jì)律執(zhí)行力。進(jìn)一步完善了專(zhuān)題民主生活會(huì)制度、廉政檔案制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度，并把制度落實(shí)情況與執(zhí)行力建設(shè)情況納入月度和年度總考核之中。

再次，落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行決策程序，自覺(jué)規(guī)范決策行為，有效防止了決策失誤和權(quán)力失控。

最后，加強(qiáng)對(duì)省聯(lián)社和市辦規(guī)章制度執(zhí)行情況監(jiān)督，要求每個(gè)客戶(hù)經(jīng)理都要在陽(yáng)光大廳內(nèi)辦理業(yè)務(wù)，集體審議；要求在每個(gè)村都設(shè)立公示欄和舉報(bào)電話，設(shè)立聯(lián)絡(luò)員和監(jiān)督員；要求聯(lián)社監(jiān)察室對(duì)信用戶(hù)進(jìn)行不定期回訪。

利用“三種載體”，進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉教育監(jiān)督機(jī)制

（一）以“四廉活動(dòng)”為載體，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。一是承諾示廉。聯(lián)社和信用社班子通過(guò)召開(kāi)職工大會(huì)，利用公示板、公開(kāi)欄等形式就遵守廉政規(guī)定、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)等內(nèi)容向職工公開(kāi)承諾。二是檢查督廉。聘請(qǐng)縣紀(jì)委人員為黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、成立黨風(fēng)廉政監(jiān)督評(píng)價(jià)小組，對(duì)信用社高管人員踐行廉政承諾情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是個(gè)人述廉。聯(lián)社和信用社班子成員都要按規(guī)定撰寫(xiě)述廉報(bào)告，并納入個(gè)人廉政檔案。四是組織考廉。組織人員采取定量定性考核相結(jié)合的辦法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況進(jìn)行全面考核。

（二）以推行“兩個(gè)公開(kāi)”為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)“陽(yáng)光工程”建設(shè)。一是在黨務(wù)公開(kāi)上，建立實(shí)施了黨內(nèi)情況通報(bào)制度。細(xì)化意見(jiàn)收集、責(zé)任落實(shí)、督導(dǎo)反饋等具體操作辦法。二是在社務(wù)公開(kāi)上，突出對(duì)固定資產(chǎn)籌建、大額辦公用品購(gòu)置、大額貸款審批、財(cái)務(wù)支出四個(gè)方面必須進(jìn)行全面公開(kāi)。

（三）以“三抓三促”為載體，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)?！白F(tuán)結(jié)，以和諧互助促廉”，深入推進(jìn)民主集中制的落實(shí)，形成班子共謀發(fā)展的合力；“抓勤政，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)促廉”，全力推進(jìn)打造服務(wù)型銀行的總體工作思路，提高班子成員為客戶(hù)服務(wù)的業(yè)務(wù)能力；“抓發(fā)展，以良好業(yè)績(jī)促廉”，聯(lián)社結(jié)合實(shí)際，適時(shí)調(diào)整工作重心，不斷探求信用社發(fā)展的新途徑。

圍繞“四個(gè)重點(diǎn)”，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作職能

一是以落實(shí)省聯(lián)社資金信貸、財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)和柜臺(tái)人員四項(xiàng)工作“十不準(zhǔn)”為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)對(duì)各種違規(guī)行為的檢查力度。

二是以厲行節(jié)約為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)奢侈浪費(fèi)問(wèn)題的監(jiān)督管理。建立統(tǒng)一法人的財(cái)務(wù)管理模式，細(xì)化成本控制，費(fèi)用限額列支。

三是以抓好信訪穩(wěn)定工作為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)群體性上訪事件的應(yīng)急處理能力。按照省聯(lián)社提出的“摸清情況、防患未然、源頭治理、標(biāo)本兼治”的信訪總體工作思路，聯(lián)社建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和多位一體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，工作堅(jiān)持做到“兩查一訪”（督查、評(píng)查和回訪），堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)制，確保信訪問(wèn)題解決在基層、穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

四是以嚴(yán)格執(zhí)行“十條禁令”為重點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能。聯(lián)社根據(jù)實(shí)際情況，重點(diǎn)狠抓勞動(dòng)紀(jì)律、工作日飲酒和車(chē)輛管理三方面的違規(guī)行為，成立了以監(jiān)察部門(mén)為主的專(zhuān)項(xiàng)治理小組，堅(jiān)持從機(jī)關(guān)抓起，從領(lǐng)導(dǎo)干部自身抓起，為基層做好表率。

開(kāi)展“三大活動(dòng)”，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

第一，開(kāi)展“新解放、新跨越、新崛起”活動(dòng)。按照省、市、縣三級(jí)黨委的部署和省聯(lián)社的相關(guān)通知精神，從7月下旬開(kāi)始，集中兩個(gè)多月的時(shí)間，組織全社員工以學(xué)習(xí)討論、查擺問(wèn)題、整改提高、鞏固成果為主要形式，迅速掀起解放思想，更新觀念的熱潮。

第二，開(kāi)展“案件大排查，作風(fēng)大整頓”活動(dòng)。一是與各項(xiàng)審計(jì)稽核相結(jié)合，全面做好對(duì)金燕卡業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的檢查，對(duì)存量貸款質(zhì)量的檢查，對(duì)2007年度經(jīng)營(yíng)成果真實(shí)性的檢查，全程抓好問(wèn)題的整改活動(dòng)；二是與大學(xué)生新員工的入社培訓(xùn)相結(jié)合，從源頭抓好新員工職業(yè)素質(zhì)培育；三是與開(kāi)展“規(guī)范管理年”活動(dòng)相結(jié)合，重點(diǎn)加大對(duì)廢舊憑證、印章的收繳。

第三，開(kāi)展“廉政文化進(jìn)農(nóng)信”活動(dòng)。以打造優(yōu)秀企業(yè)文化為切入點(diǎn)，開(kāi)展了“搭建一個(gè)平臺(tái)，開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化一個(gè)機(jī)制”活動(dòng)，充分利用講黨課、聽(tīng)報(bào)告、電化教育、組織學(xué)習(xí)會(huì)等形式，大力營(yíng)造濃厚的廉政氛圍；開(kāi)展廉政文藝進(jìn)信合、廉政口袋書(shū)進(jìn)信合、廉政知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)；強(qiáng)化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政教育責(zé)任機(jī)制。積極打造廉政文化精品，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部職工的廉政意識(shí)。

（作者單位：鄲城聯(lián)社紀(jì)委）