加強和改善黨對共青團和青年工作的領(lǐng)導(dǎo)保障共青團和青少年工作經(jīng)費落到實處

中共河南省委青年工作會議于2008年11月11日在鄭州隆重召開。會議深入分析了共青團和青年工作面臨的新形勢，明確了下一步和今后一個時期的工作目標(biāo)和責(zé)任，提出了創(chuàng)新思路、創(chuàng)新領(lǐng)域、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新組織體系、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式的要求。

省委、省政府出臺的《關(guān)于進一步加強與改進共青團和青年工作的意見》，闡述了加強共青團和青年工作的重要意義，分析了共青團和青年工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)，明確了新時期加強共青團和青年工作的總體要求。省委組織部、團省委出臺的《關(guān)于進一步加強團干部隊伍建設(shè)的意見》對加強團干部的思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等提出了明確要求。

《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于進一步加強與改進共青團和青年工作的意見》（中共河南省委 豫發(fā)〔2008〕20號）在健全完善共青團和青年工作的領(lǐng)導(dǎo)機制部分要求，縣以上黨委每屆任期內(nèi)至少要召開一次青年工作會議，研究決定一個時期共青團和青年工作的方針和任務(wù)。各級黨委常務(wù)會每年至少要聽取一次共青團工作情況的匯報，及時研究和解決共青團工作中遇到的困難和實際問題，為共青團提供良好的工作環(huán)境和條件。要把加強和改善對共青團和青年工作的領(lǐng)導(dǎo)納入各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制，定期考核。

在進一步加強共青團和青年工作的組織建設(shè)部分，要求堅持黨建帶團建，把團建納入黨建的建設(shè)總體規(guī)劃，完善黨建帶團建工作目標(biāo)責(zé)任制、聯(lián)席會議制度、工作考核制度、向黨組織定期匯報工作制度，落實“帶思想建設(shè)、帶組織建設(shè)、帶班子建設(shè)、帶隊伍建設(shè)、帶工作發(fā)展，優(yōu)化工作條件”的“五帶一優(yōu)化”措施，形成黨建帶團建的長效機制。將團的建設(shè)和團的工作作為評選表彰先進基層黨組織的重要內(nèi)容，團建工作不達標(biāo)的，原則上不能評為黨建先進單位。要堅持28周歲以下青年入黨一般應(yīng)從團員中發(fā)展和發(fā)展團員入黨一般要經(jīng)過團組織推薦的規(guī)定，真正使“推優(yōu)”工作成為發(fā)展青年黨員的主要渠道，使共青團成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。

在進一步加強團干部和青年工作者隊伍建設(shè)部分，要求堅持高標(biāo)準(zhǔn)選拔配備團的干部。要通過換屆和個別調(diào)整，注重選拔30歲和25歲左右的優(yōu)秀青年干部進入省轄市、縣(市、區(qū))團委班子，改善領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)，形成合理的梯次配備結(jié)構(gòu)。村（社區(qū)）團支部書記應(yīng)從33歲以下的村（社區(qū)）年輕后備干部或優(yōu)秀青年人中選拔產(chǎn)生，有條件的可以依照法定程序進入“兩委”班子，享受相應(yīng)待遇。在加強團干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作方面，縣以上團的機關(guān)，處級干部在崗年齡一般不超過38周歲，科級干部在崗年齡一般不超過33周歲。各級團委每年初向同級黨委組織部門提出團干部轉(zhuǎn)崗計劃，由黨委組織部門有序安排。

在進一步建立完善服務(wù)凝聚青年的機制保障部分，要求各級政府應(yīng)將共青團和青少年工作經(jīng)費列入財政預(yù)算。縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)部門預(yù)算的有關(guān)規(guī)定，按照本地區(qū)6歲至35歲青年人口數(shù)核撥一定數(shù)額的共青團和青少年工作經(jīng)費，按項目列入財政預(yù)算。高校校級團委的日常工作經(jīng)費要按照在校生每年人均不低于20元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥。機關(guān)、中小學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織的工作經(jīng)費，要根據(jù)35歲以下青年的人數(shù)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)撥給。

《中共河南省委組織部 共青團河南省委關(guān)于進一步加強團干隊伍建設(shè)的意見》在堅持“四化”方針和民主集中制要求，加強團干部隊伍建設(shè)部分規(guī)定，新任團委書記和省屬高等院校、大型企業(yè)團委書記年齡一般不超過35周歲，副書記一般不超過32周歲，書記、副書記在崗年齡一般不超過38周歲，班子中30周歲以下的至少有1人；新任團縣（市、區(qū)）委書記及相應(yīng)級別的團委書記一般不超過30周歲，副書記年齡一般不超過28周歲，書記、副書記在崗年齡一般不超過33周歲。如因工作調(diào)動出現(xiàn)書記、副書記空缺，應(yīng)該在三個月內(nèi)配齊。

在堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，加強團干部隊伍建設(shè)部分，要求保證團組織必要的工作力量，凡是有團員三人以上的基層單位，都應(yīng)當(dāng)建立團的組織，設(shè)置團的機構(gòu)，配備團的干部。在校學(xué)生人數(shù)在5000人以下的學(xué)校，校團委專職團干部的配備不得少于2人；5000人至1萬人的學(xué)校，不得少于4人；1萬人至2.5萬人的學(xué)校，不得少于7人；2.5萬人以上的學(xué)校，不得少于10人。國有企業(yè)單位青年職工在500人以上的，團委應(yīng)配備一名至兩名專職團干部；青年職工在1000人以上的，應(yīng)配備兩名至三名專職團干部；青年職工在3000人以上的，由企業(yè)黨組織按照比例適當(dāng)增加團干部職數(shù)。

省委青年工作會議的召開，明確了共青團和青年工作目標(biāo)任務(wù)、工作思路、工作要求和工作責(zé)任。各級團組織和廣大團干部要把省委青年工作會議精神貫徹落實到河南青年工作建設(shè)和發(fā)展的各個方面，不斷開創(chuàng)全省共青團和青年工作的新局面。