新時期工會工作機遇與挑戰(zhàn)

余美霞

摘要：隨著國際金融危機的不斷蔓延，我國經(jīng)濟發(fā)展受到的沖擊逐步加大，生產(chǎn)經(jīng)營活動面臨著較為嚴(yán)峻的形勢，給群眾的就業(yè)、生活和勞動關(guān)系的和諧帶來了較大影響。本文研究了新時期工會工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)，并尋求迎接挑戰(zhàn)、抓住機遇的相關(guān)措施，具有一定的理論意義和實踐意義。

關(guān)鍵詞：工會工作機遇挑戰(zhàn)

一、新時期工會工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)

在我國經(jīng)濟發(fā)展面臨較為嚴(yán)峻考驗的同時，工會工作也在凝聚職工、服務(wù)發(fā)展大局，教育職工、提升職工素質(zhì)，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益，促進就業(yè)、扶貧幫困和進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)等方面也面臨著諸多機遇與挑戰(zhàn)，尤其表現(xiàn)在以下兩方面：

(一)經(jīng)營狀況惡化，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)難度加大

據(jù)2008年11月15日中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)公布的“企業(yè)經(jīng)營者對宏觀經(jīng)濟形勢及改革熱點的判斷、評價和建議”調(diào)查報告顯示，2008年以來我國經(jīng)濟明顯降溫，出口需求大幅減少，國內(nèi)投資尤其是民間投資需求下降明顯，消費需求增長乏力。對出口依賴程度相對較高的東部地區(qū)企業(yè)、民營企業(yè)，尤其是中小企業(yè)面臨的困難相對較多。此外，隨著國際金融危機對我國實體經(jīng)濟沖擊的不斷擴大，2008年以來，企業(yè)經(jīng)營困難局面有從小企業(yè)向大企業(yè)蔓延的趨勢。企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營狀況的不斷惡化，直接導(dǎo)致了許多企業(yè)，特別是以出口為主的勞動密集型中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，部分企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉，企業(yè)用工需求減少，規(guī)模裁員和職工待崗歇業(yè)現(xiàn)象逐步增多。因企業(yè)經(jīng)營狀況惡化導(dǎo)致的欠薪、斷保甚至欠薪逃匿等侵害職工合法勞動權(quán)益的問題和社會突發(fā)事件時有發(fā)生，給各級工會組織協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，促進企業(yè)和勞資關(guān)系和諧發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)。

(二)就業(yè)問題嚴(yán)峻，工會促就業(yè)任務(wù)艱巨

從就業(yè)領(lǐng)域看，受國際金融危機的沖擊，我國的就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻。從2008年第四季度開始，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)呈快速下滑的趨勢，2008年全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2％，達到三年來的新高。同時，企業(yè)崗位流失情況也較為嚴(yán)重。從人力資源和社會保障部監(jiān)測的15個重點城市來看，從2008年第四季度開始，約有40％的企業(yè)出現(xiàn)了勞動崗位凈減，凈減崗位5％左右，直接導(dǎo)致全國約300萬人失業(yè)。農(nóng)業(yè)部調(diào)查顯示，2009年春節(jié)前，返鄉(xiāng)農(nóng)民工約占總數(shù)的38.5％，達2000萬，至今約有1300萬人還沒有找到工作；受企業(yè)不景氣，裁員、減薪等因素的影響，社會中低收入階層收入水平有增長緩慢，甚至一些地區(qū)、行業(yè)出現(xiàn)減少趨勢，社會困難群體不斷增加，進一步制約了國內(nèi)消費的擴大和就業(yè)的擴大，激化了社會矛盾，增加了工會促進就業(yè)，維護職工隊伍穩(wěn)定等工作的難度。

二、做好新形勢下工會工作的措施

(一)增強創(chuàng)新意識的發(fā)展觀

創(chuàng)新是21世紀(jì)最顯著的時代特征，也是對工會干部的必然要求。工會工作要實現(xiàn)創(chuàng)新，必須增強創(chuàng)新意識，增強大局意識。為此，應(yīng)著重抓好兩項工作：其一，在工會工作中，要建立科學(xué)的績效考評機制，激勵員工克服困難，堅定信心，為行政領(lǐng)導(dǎo)分憂。其二，組織員工開展合理化建議和技術(shù)革新活動，充分發(fā)揮員工的主人翁精神為單位發(fā)展獻計獻策。將群眾的智慧和力量凝聚成單位發(fā)展的強大動力。增強創(chuàng)新意識。

(二)充分發(fā)揮黨政與職工的橋梁紐帶作用

在創(chuàng)建和諧社會的實踐中，企業(yè)、國有事業(yè)單位中的黨組織、行政領(lǐng)導(dǎo)與職工群眾的關(guān)系非常敏感。單位要進步、要發(fā)展，就不能不破除一些舊的條條框框、改革現(xiàn)有的體制和管理模式，在這些變革中，會影響甚至觸及單位內(nèi)的部分職工的利益，如果處理不好，就會造或黨、政與個別職工群眾的矛盾甚至是對立。事業(yè)單位中的工會組織，由于它的性質(zhì)和工作范圍，固化了其就是要做黨、政與職工群眾關(guān)系中的橋梁和紐帶工作、做深入細(xì)致的思想政治工作、做維穩(wěn)工作。所以，在其實際的工作中，一方面要接受黨、政的領(lǐng)導(dǎo)，維護國家的利益，要強調(diào)“黨和國家利益高于一切”的政治信條；另一方面要穩(wěn)定社會的基礎(chǔ)、維護職工的切身利益，為職工說話。

(三)全面提升維權(quán)水平

一是要實現(xiàn)從被動維權(quán)向主動維權(quán)的轉(zhuǎn)變。要切實克服機關(guān)化、行政化的傾向，深入基層、深入企業(yè)、深入職工，了解職工關(guān)注的熱點和難點問題。二是要實現(xiàn)從職能維權(quán)向法律維權(quán)的轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真貫徹《工會法》和《勞動法》，以此作為法律維權(quán)的手段，在勞動關(guān)系協(xié)調(diào)上，要配合勞動和社會保障部門，指導(dǎo)和幫助基層職工簽訂勞動合同，做到維權(quán)關(guān)口前移。三是要實現(xiàn)從廣義維權(quán)向重點維權(quán)的轉(zhuǎn)變。要把維權(quán)工作作為工會圍繞中心、服務(wù)大局的切入點，創(chuàng)造性地貫徹“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，這就必須適應(yīng)勞動關(guān)系的新變化，突出維護職工的經(jīng)濟權(quán)益，特別是職工的勞動權(quán)益以及收入水平、社會保障、勞動保護等權(quán)益。

(四)提高工會干部自身素質(zhì)

面對當(dāng)前工會職能拓展、任務(wù)加重、難度加大的客觀現(xiàn)實，工會干部要想適應(yīng)新形勢，真正履行好自己的職責(zé)，就必須要提高自身素質(zhì)。一要解放思想、更新觀念；二要勇于開拓創(chuàng)新；三要熟悉和運用法律武器；四要學(xué)會調(diào)查研究；五要掌握一門外語；六是要有熟練的文字表達和寫作能力。只有具備這些最基本的能力，才能增強工會工作的活力，使工會工作有聲有色。

宏觀經(jīng)濟狀況給工會諸多工作帶來許多前所未有的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，迫切需要我們集中大家的智慧，從全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的高度進行思考和研究，提出適應(yīng)事業(yè)單位特點的工會工作新思路新舉措，不斷用我們工作的成功經(jīng)驗和理論研究成果來豐富中國特色社會主義工會發(fā)展道路和中國特色社會主義工會維權(quán)觀的內(nèi)涵，在黨和國家工作大局中更好地發(fā)揮各級單位化事業(yè)單位工會組織的重要作用。

參考文獻：

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