企業(yè)創(chuàng)新工會(huì)工作的分析

楊靜紅

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國(guó)有企業(yè)面對(duì)越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),工會(huì)工作也出現(xiàn)較多新情況、新問(wèn)題。如何解決這些新情況、新問(wèn)題?如何找到處理問(wèn)題的正確途徑和方法?只有創(chuàng)新工會(huì)工作,善于研究和解決工會(huì)工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,才能不斷開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作的新局面。工會(huì)工作創(chuàng)新主要表現(xiàn)在工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的內(nèi)容的創(chuàng)新、維權(quán)的方法的創(chuàng)新以及組織效率的創(chuàng)新等等。同時(shí)新時(shí)期新階段工會(huì)工作的創(chuàng)新,必須與黨中央的要求和國(guó)家的戰(zhàn)略部署一致起來(lái)。

一、新時(shí)期工會(huì)工作創(chuàng)新存在的新問(wèn)題

1.工會(huì)干部對(duì)工會(huì)工作的認(rèn)識(shí)和從事工會(huì)工作的創(chuàng)新能力與當(dāng)前形勢(shì)的要求存在差距。工會(huì)干部對(duì)新時(shí)期要求和工會(huì)工作最新理論成果掌握不夠,只是站在事物發(fā)生的表層,對(duì)工作中遇到的新情況、發(fā)生的新問(wèn)題缺乏用大局意識(shí)、發(fā)展的眼光和積極的手段去應(yīng)對(duì)的能力。片面地認(rèn)為自我發(fā)展就是搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),工會(huì)工作與全面發(fā)展關(guān)系不大。

2.各項(xiàng)改革改制后帶來(lái)的變化問(wèn)題。第一個(gè)變化是從過(guò)去的完成利潤(rùn)指標(biāo),到現(xiàn)在的明確追求利潤(rùn)的最大化。第二個(gè)變化是企業(yè)隸屬關(guān)系的變化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府管企業(yè)是天經(jīng)地義的事情。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立,政府不再直接管理企業(yè),而是把企業(yè)推向市場(chǎng)。形成眾多無(wú)上級(jí)主管的企業(yè)集團(tuán)。第三個(gè)變化是分配機(jī)制的變化。我們一貫主張的多勞多得的按勞分配方式,其內(nèi)涵被充實(shí)、被完善。實(shí)行按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度,把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái),鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。第四個(gè)變化是職工思想的變化。一方面,競(jìng)爭(zhēng)上崗、競(jìng)聘上崗制度的逐漸形成。另一方面,分配方式的變化使職工更關(guān)心自我和企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)營(yíng)。

3.工會(huì)自身建設(shè)存在的問(wèn)題。基層工會(huì)組織缺乏活力,維權(quán)機(jī)制難以充分發(fā)揮,干部隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后,工會(huì)干部兼職的多,工會(huì)工作整體水平和能力亟待提高等?；鶎庸?huì)雖然組織機(jī)構(gòu)健全,但職能作用發(fā)揮不夠。經(jīng)費(fèi)管理方面,首先,是基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)中自留部分不能按期足額到位。二是基層工會(huì)存在領(lǐng)導(dǎo)不重視,財(cái)務(wù)、審計(jì)人工作制度不健全,財(cái)務(wù)審計(jì)人員素質(zhì)低等不可回避的問(wèn)題。

二、對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題、新變化的思考

1.對(duì)增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)凝聚力的思考。工會(huì)有沒(méi)有凝聚力吸引力。衡量的標(biāo)準(zhǔn)本人認(rèn)為主要有三點(diǎn):第一是職工對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí)。每個(gè)職工應(yīng)該對(duì)工會(huì)的性質(zhì)、地位、作用和工作有所了解。部分基層工會(huì)工作不到位,在職工中認(rèn)為工會(huì)就是組織職工交點(diǎn)會(huì)費(fèi)玩一玩,不能實(shí)質(zhì)性地為職工辦實(shí)事。因此每一個(gè)工會(huì)干部首先必須明確工會(huì)在單位中的性質(zhì)、地位、作用。努力履行工會(huì)職責(zé),繼而使職工真正理解、明確工會(huì)的性質(zhì)、地位、作用。第二是職工對(duì)工會(huì)工作的活動(dòng)參與程度。凝聚力強(qiáng)的工會(huì),各項(xiàng)工作和活動(dòng)職工都能積極參加。第三是職工對(duì)工會(huì)的滿意度。這是衡量工會(huì)凝聚力的根本標(biāo)準(zhǔn)。滿意度決定凝聚力,只有職工對(duì)工會(huì)滿意了,才能對(duì)工會(huì)組織產(chǎn)生歸屬感,把工會(huì)當(dāng)成自己的家,職工才能團(tuán)結(jié)、凝聚到工會(huì)周圍?？偟乜磥?lái),我們工會(huì)的凝聚力是好的,但也的確存在一些問(wèn)題。大“領(lǐng)導(dǎo)”不重視,小“領(lǐng)導(dǎo)”有些工作只停留在工會(huì)委員會(huì),小組長(zhǎng)和積極分子層面上的比較多。因此在增強(qiáng)工會(huì)凝聚力上,我們還需要面向職工、服務(wù)職工,在提高職工的參與度上下工夫。提高職工的參與度是增強(qiáng)工會(huì)凝聚力的關(guān)鍵。工會(huì)工作是群眾性的工作,只有廣大職工都參與到工會(huì)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)中來(lái),才能有廣泛的群眾基礎(chǔ),從而產(chǎn)生凝聚力。為此,工會(huì)工作必須堅(jiān)持以職工為本、團(tuán)結(jié)友善、面向職工、強(qiáng)化服務(wù)功能。在工作指導(dǎo)上使職工成為工作的參與者、實(shí)踐者和受益者。

2.對(duì)加強(qiáng)職工參與民主管理的思考。構(gòu)建和諧社會(huì)與和諧勞動(dòng)關(guān)系。只有讓職工參與民主管理才能充分調(diào)動(dòng)職工的積極性,發(fā)揮職工的聰明才智和增強(qiáng)工作的活力。職工參與民主管理會(huì)體會(huì)到單位尊重自己、承認(rèn)自己,從而與單位建立起密切的關(guān)系,達(dá)到增強(qiáng)凝聚力的目的,這不僅有利于創(chuàng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)職工的合法權(quán)益,而且職工參與民主管理還有利于監(jiān)督和制止單位的違法行為,防止單位出現(xiàn)不正之風(fēng)。

保障職工享有民主管理的權(quán)利,在我國(guó)《憲法》、《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《職代會(huì)條例》等法律中都有明確的規(guī)定。各級(jí)工會(huì)都盡力在做,但是我們需要考慮的是如何做得更好。首先是單位的重大問(wèn)題。凡是單位管理和勞動(dòng)權(quán)利方面的問(wèn)題,如工資、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)方案,單位有責(zé)任及時(shí)地向職工公開(kāi),定期召開(kāi)職代會(huì)。目前有些基層單位在發(fā)展前景、經(jīng)營(yíng)狀況等方面不能向職工公開(kāi),以為與職工不相關(guān),這樣不但使干部職工在經(jīng)營(yíng)狀況上蒙上一層神秘感,其實(shí)是拉遠(yuǎn)了單位與職工的距離,淡薄了職工的主人翁意識(shí)。其次.工會(huì)是做好單位和社會(huì)工作的組織,使每一個(gè)職工都能主動(dòng)承擔(dān)自己的責(zé)任,讓社會(huì)主義榮辱觀深入人心,與單位和企業(yè)取得共識(shí),由此凝聚職工力量,激發(fā)斗志,為單位和社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

3.對(duì)加強(qiáng)基層工會(huì)活動(dòng)的思考。加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè),增強(qiáng)基層工會(huì)活動(dòng),必須按照全總《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)工作的決定》和要求,以組織建設(shè)為基礎(chǔ)、以機(jī)制建設(shè)為核心、以職工評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)、以全面發(fā)展為目標(biāo)。增強(qiáng)基層工會(huì)活動(dòng)必須圍繞大局,組織職工開(kāi)展各種有益的活動(dòng),是基層工會(huì)增強(qiáng)活力、發(fā)揮作用的有效載體,也是實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織有為.有位的有效途徑。增強(qiáng)基層工會(huì)活動(dòng),必須不斷提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)。本人認(rèn)為在提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)上,必須強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)和增強(qiáng)五種能力:強(qiáng)化政治意識(shí),堅(jiān)持信念,在思想上、政治上、行動(dòng)上要同黨中央保持高度一致,緊緊圍繞工作大局開(kāi)展工作。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心,要淡泊名利、樂(lè)于奉獻(xiàn)。強(qiáng)化群眾意識(shí),牢記“兩個(gè)務(wù)必”。要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),改進(jìn)工作方法,置身于職工之中,耐心傾聽(tīng)職工群眾的呼聲和要求,了解他們的安危和冷暖,敢于為職工群眾說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事,全心全意為他們服務(wù)。要增強(qiáng)觀察分析問(wèn)題的能力、增強(qiáng)改進(jìn)工作方法的能力、增強(qiáng)處理問(wèn)題化解矛盾的能力、增強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通的能力、增強(qiáng)獨(dú)立工作的能力,以適應(yīng)并不斷開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作的新局面。

三、對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)工會(huì)工作創(chuàng)新的建議

工會(huì)工作的創(chuàng)新基于六點(diǎn)。第一,各項(xiàng)改革實(shí)際上就是一種創(chuàng)新。工會(huì)工作要發(fā)展,就必須賦予其新的內(nèi)涵。第二,在新機(jī)制下,找到工會(huì)工作的立腳點(diǎn),不創(chuàng)新不行。第三,工會(huì)說(shuō)到底是職工的家,要讓職工依靠這個(gè)家。就必須主動(dòng)直面新機(jī)制,新形勢(shì),盡快調(diào)整自己,因地制宜地去創(chuàng)造新的發(fā)展空間。第四,要?jiǎng)?chuàng)新工會(huì)工作理念。做好工會(huì)工作必須要有科學(xué)發(fā)展觀為先導(dǎo),始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài),工會(huì)工作必須從實(shí)際出發(fā),看到社會(huì)環(huán)境發(fā)生的重大變化,克服舊觀念,著眼于解決實(shí)際問(wèn)題和矛盾,著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展,自覺(jué)把思想認(rèn)識(shí)、工作方法從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái)。第五,要?jiǎng)?chuàng)新工作思路,以新的角度去思考工會(huì)工作,以新的理念去設(shè)計(jì)工會(huì)活動(dòng),以新的形式去開(kāi)展工會(huì)工作。第六,要?jiǎng)?chuàng)新工作方法,以新的形式去吸引職工,以新的內(nèi)容去教育職工,以愛(ài)心和真誠(chéng)去感動(dòng)職工。通過(guò)創(chuàng)新工會(huì)工作,使各級(jí)工會(huì)組織更具吸引力和凝聚力,使工會(huì)活動(dòng)更貼近職工的生活,更受職工的歡迎。

具體來(lái)說(shuō),創(chuàng)新工會(huì)工作要緊密結(jié)合工會(huì)工作的實(shí)際,在求真務(wù)實(shí)上下工夫。

1.要在代表和維護(hù)教職工利益上做文章。著力解決兩個(gè)機(jī)制存在著發(fā)展不平衡、落實(shí)不到位、作用不明顯等諸多問(wèn)題。

一要依法保障干部職工參與決策、參與管理、參與監(jiān)督的民主權(quán)利。工會(huì)要探索確立職工主人翁地位的有效途徑和方法,建立有效的制度和機(jī)制。要以貫徹“十七大精神”為契機(jī),以實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)制度為突破口,構(gòu)建以職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)和民主評(píng)議為主要內(nèi)容的運(yùn)行機(jī)制。工會(huì)作為干部職工合法權(quán)益的維護(hù)者,應(yīng)協(xié)助和監(jiān)督本單位不斷完善職代會(huì)、政務(wù)公開(kāi)的組織制度,規(guī)范行為程序,不斷拓寬民主參與、民主決策、民主評(píng)議、民主監(jiān)督的領(lǐng)域和范圍,凡涉及干部職工切身利益的重大事項(xiàng),必須由職代會(huì)討論決定,把職工的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、評(píng)議權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。

二要維護(hù)干部職工合法權(quán)益。依法維權(quán)是工會(huì)的核心工作,要旗幟鮮明地高舉維權(quán)旗幟,做職工利益的代表者和維護(hù)者。當(dāng)前,工會(huì)要不斷完善維權(quán)機(jī)制,強(qiáng)化維權(quán)手段,加大維權(quán)力度,敢于同一切侵權(quán)行為作斗爭(zhēng),理直氣壯地替職工說(shuō)話,為職工做主,代表和維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益,把維護(hù)職工合法權(quán)益作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的主要手段。要時(shí)刻牢記工會(huì)是職工合法權(quán)益的代表者,一切工作要以維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把職工群眾認(rèn)可不認(rèn)可、滿意不滿意、贊成不贊成作為檢驗(yàn)工會(huì)工作的最高標(biāo)準(zhǔn),想職工所想,急職工所急,幫職工所需,解職工所困,把工會(huì)建設(shè)成為職工真正信賴和依靠的“家”。

三要進(jìn)一步研究如何完善拆求表達(dá)機(jī)制。就是要研究如何進(jìn)一步暢通信息渠道,完善工會(huì)的信息收集、分析、整理工作,及時(shí)掌握、深入分析職工的工作、生活情況和思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地提出工會(huì)的政策主張與建議,主動(dòng)向各級(jí)報(bào)告、向政府反映職工的意愿和要求。

2.要在豐富職工活動(dòng)上求實(shí)效。要不斷滿足干部職工精神文化需求,工會(huì)要按照先進(jìn)文化建設(shè)的要求,不斷創(chuàng)新職工文化的發(fā)展思路、活動(dòng)載體、活動(dòng)形式和激勵(lì)機(jī)制,豐富職工的精神文化生活。要堅(jiān)持“三貼近”的發(fā)展思路,即貼近職工群眾、貼近火熱的生活、貼近改革發(fā)展的新時(shí)代,把職工文化融入到高效率工作、干部職工的休閑娛樂(lè)和自我教育之中,建設(shè)一支符合時(shí)代要求、具有較高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍,是工會(huì)組織充分發(fā)揮作用的必要條件。工會(huì)應(yīng)進(jìn)一步立足工會(huì)工作的全局,制定職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,使職工和工會(huì)干部比較全面的了解和掌握工會(huì)基本理論、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)法律等知識(shí)。

3.要在實(shí)施“暖心、凝心、舒心”三心上花力氣。工會(huì)作為群眾組織,要深入基層,深入到干部職工中體察民情,心為職工所操,情為職工所系,話為職工所說(shuō),錢(qián)為職工所花,路為職工所跑,事為職工所辦,利為職工所謀,滿腔熱情地為干部職工辦實(shí)事,幫扶困難職工排憂解難,做職工的貼心人,開(kāi)展好“送溫暖”活動(dòng),把溫暖送到困難職工家中。

4.要?jiǎng)?chuàng)新如何加強(qiáng)工會(huì)的輿論宣傳工作,利用多種媒體,向社會(huì)廣泛宣傳職工群眾的意愿和工會(huì)的政策主張。

5.要與時(shí)俱進(jìn),在全面構(gòu)建和諧和創(chuàng)新工作中發(fā)揮工會(huì)作用。

一要健全維權(quán)保障機(jī)制,在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮工會(huì)穩(wěn)定作用。

二要建立健全宣傳引導(dǎo)機(jī)制,在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮工會(huì)輿論監(jiān)督作用。

三要建立民主參與機(jī)制,在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮工會(huì)疏通作用。

四要最大限度地組織職工投身改革和發(fā)展,在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用。

五要切實(shí)為困難職工排憂解難,在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮工會(huì)服務(wù)作用。

總之,面對(duì)新形勢(shì)工會(huì)工作的傳統(tǒng)不能拋,性質(zhì)不能變,陣地不能丟,維護(hù)職工權(quán)益的職能不能變。要想把工會(huì)工作做得有聲有色,必須做到兩項(xiàng)基本要求:第一是工會(huì)工作要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì),新機(jī)制、新環(huán)境;第二是工會(huì)工作必須要有創(chuàng)新,并切記工會(huì)創(chuàng)新要始終把竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù),當(dāng)做工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。把工會(huì)作為職工群眾的“娘家”,工會(huì)組織一定要堅(jiān)持以人為本、誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)友善、開(kāi)拓創(chuàng)新。履行好工會(huì)的各項(xiàng)社會(huì)職能,帶領(lǐng)廣大職工,在企業(yè)發(fā)展中,發(fā)揮更大的作用。

(編輯/丹桔)