關(guān)于搞好產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理的幾點(diǎn)思考

肖紅文

源頭監(jiān)管是黨和政府賦予質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的權(quán)力,從源頭抓質(zhì)量是我們的主要職責(zé)和首要任務(wù)。創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高從源頭抓質(zhì)量的有效性,是我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門一直在探討的課題,更是我們目前迫切需要解決的問題。下面筆者就如何搞好產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理談一談自己的觀點(diǎn),僅供大家參考。

一、牢固樹立從源頭抓質(zhì)量的思想,增強(qiáng)從源頭抓質(zhì)量的責(zé)任感和緊迫感

實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,不斷提高我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平和我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力,是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要目標(biāo)和任務(wù)。然而,當(dāng)前假冒偽劣產(chǎn)品猖獗,嚴(yán)重影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,擾亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,對(duì)人民群眾的身體健康和生命安全構(gòu)成了極大的危害,同樣也嚴(yán)重影響了政府監(jiān)管部門的形象。人民群眾對(duì)制假者深惡痛絕的同時(shí),也對(duì)我們監(jiān)管部門頗有微詞。面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力、面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)、面對(duì)假冒偽劣對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的危害,黨和政府、人民群眾和廣大企業(yè),都希望我們從源頭上解決產(chǎn)品質(zhì)量水平不高的問題,從源頭上遏制假冒偽劣產(chǎn)品猖獗的勢(shì)頭。我們質(zhì)監(jiān)部門如果不痛下決心把抓源頭作為首要任務(wù),在產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理上有所作為,那就是失職,就沒法向黨和人民交代。因此,必須牢固樹立從源頭抓質(zhì)量的思想,增強(qiáng)從源頭抓質(zhì)量的責(zé)任感和緊迫感,按照“三個(gè)代表”的要求,從源頭把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

二、建立工業(yè)企業(yè)質(zhì)量檔案,筑牢質(zhì)量“奠基石”

質(zhì)量工作的基礎(chǔ)在企業(yè),質(zhì)量問題的源頭在生產(chǎn)領(lǐng)域。從源頭抓好產(chǎn)品質(zhì)量,必須對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)質(zhì)量狀況進(jìn)行全名普查,摸清轄區(qū)內(nèi)究竟有多少企業(yè),企業(yè)生產(chǎn)多少產(chǎn)品,企業(yè)質(zhì)量管理究竟如何,建立包括企業(yè)的質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、管理、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等內(nèi)容在內(nèi)的電子檔案,否則源頭監(jiān)管就是一筆糊涂賬,質(zhì)量興市、名牌興企就無(wú)從談起。

建立企業(yè)質(zhì)量電子檔案是發(fā)現(xiàn)問題的過程,同時(shí)也是解決問題的契機(jī)。我們可以依靠電子檔案這個(gè)質(zhì)量“奠基石”,找準(zhǔn)從源頭抓質(zhì)量的切入點(diǎn),幫助企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理,提升產(chǎn)品質(zhì)量,提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、加大質(zhì)量宣傳力度,讓質(zhì)量意識(shí)根植于企業(yè)員工心底

質(zhì)量是“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五要素有機(jī)結(jié)合共同作用的結(jié)果,但人是首要的、決定性的要素。企業(yè)員工的素質(zhì)和工作技能的高低直接決定產(chǎn)品質(zhì)量。要抓好企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,必須樹立“以人為本”的思想,加大質(zhì)量宣傳力度,多方式、多渠道宣傳國(guó)家質(zhì)量方針和質(zhì)量法律法規(guī),強(qiáng)化企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)。尤其是要強(qiáng)化企業(yè)法人作為產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的責(zé)任,督促企業(yè)建立健全質(zhì)量責(zé)任制。同時(shí)還要組織企業(yè)對(duì)員工長(zhǎng)期開展道德教育和質(zhì)量管理培訓(xùn),形成“樹我品牌光榮,毀我名譽(yù)可恥”的共識(shí),將質(zhì)量意識(shí)根植于每個(gè)員工心底,時(shí)時(shí)刻刻繃緊質(zhì)量這根弦,樹立產(chǎn)品如人品的質(zhì)量理念,讓質(zhì)量意識(shí)成為企業(yè)的最大財(cái)富。

四、完善工作制度,明確監(jiān)管責(zé)任,實(shí)施責(zé)任追究,形成有效機(jī)制

完善的源頭監(jiān)管工作制度是搞好產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理的保證。我認(rèn)為應(yīng)著力完善并推行以下三種制度:

(一)干部包聯(lián)企業(yè)制度。根據(jù)建立的企業(yè)電子檔案,將轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)劃成若干片,實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)包片、業(yè)務(wù)處室包企。經(jīng)常深入企業(yè)開展走訪調(diào)研活動(dòng),及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量管理、安全監(jiān)察等方面的情況,幫助企業(yè)查找、分析出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因,并幫助其整改,加強(qiáng)監(jiān)管,杜絕不合格產(chǎn)品出廠。

(二)區(qū)域打假責(zé)任制。要做到打假責(zé)任到人,觸角伸向農(nóng)村。按照“地方政府負(fù)總責(zé)”的要求,在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格履行好自己的職責(zé),落實(shí)打假責(zé)任制。

(三)質(zhì)量預(yù)警制。建立并實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量狀況預(yù)警制,及時(shí)準(zhǔn)確為地方政府提供質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)的信息,充分借助地方政府的職能作用,組織質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)、公安、衛(wèi)生等部門聯(lián)合整治,召開預(yù)警行業(yè)企業(yè),特別是列入“黑名單”的企業(yè)的質(zhì)量整頓現(xiàn)場(chǎng)會(huì),強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的“產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人”意識(shí),從質(zhì)量、安全、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等方面指導(dǎo)和幫助企業(yè)進(jìn)行整改,搭建“質(zhì)監(jiān)與政府互動(dòng)”、“質(zhì)監(jiān)與各部門齊抓共管”的平臺(tái),形成打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)。

在完善并推廣上述制度的基礎(chǔ)上,要積極抓好扶優(yōu)扶強(qiáng)工作,促進(jìn)質(zhì)量興市、名牌興企戰(zhàn)略實(shí)施,不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量,提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),要堅(jiān)持查辦打假案件“五不放過”原則,嚴(yán)格落實(shí)打假責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制,有效制止和預(yù)防不作為、亂作為行為,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,維護(hù)部門形象,形成完善的源頭抓質(zhì)量工作機(jī)制,確保有效性,樹立質(zhì)監(jiān)部門的權(quán)威。

(編輯/李舶)