科學(xué)構(gòu)建考評(píng)機(jī)制 全員推動(dòng)育人工作

侯慧君

作為與共和國同齡的財(cái)經(jīng)類高校,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)建校60年來秉承“學(xué)校教育,育人為本,德智體美;德育為先”的育人理念,向社會(huì)輸送了一批批優(yōu)秀人才。2004年以來,學(xué)校以加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育為契機(jī),本著凝聚合力、以評(píng)促建的思想,于2005年開始探索全員育人工作考評(píng)機(jī)制,并分別于2006年和2008年開展了全員育人工作考評(píng)實(shí)踐,在全校形成了“人人是育人之人,處處是育人之地”的良好育人氛圍。

一、構(gòu)建科學(xué)的全員育人工作指標(biāo)體系

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央16號(hào)文件精神,2006年,學(xué)校成立了由主管教學(xué)與學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)任主任,學(xué)校相關(guān)職能部門、各學(xué)院黨政一把手、教師代表與學(xué)生代表任委員的學(xué)生思想政治教育與管理工作委員會(huì)。委員會(huì)作為咨詢與決策層,覆蓋學(xué)校育人工作的各個(gè)環(huán)節(jié),打破了過去學(xué)生工作部門各自為戰(zhàn)、缺乏溝通的局面,形成了全校一體、齊抓共管、分工協(xié)作的學(xué)生思想政治教育工作新格局。同年,學(xué)校進(jìn)一步擴(kuò)充委員會(huì)職能,將全員育人工作的推進(jìn)與深化納入委員會(huì)的工作范疇。為確保工作有進(jìn)展、有成效,委員會(huì)一改以往只面向教學(xué)單位、以學(xué)生工作為核心、以聽取匯報(bào)為考核渠道的做法,明確全校所有單位、所有教職員工都是育人主體,都要開展育人工作,制定出臺(tái)包括所有單位在內(nèi)的全員育人工作考評(píng)指標(biāo)體系,加強(qiáng)全員育人工作的針對(duì)性、導(dǎo)向性和實(shí)效性。

指標(biāo)體系體現(xiàn)出3個(gè)方面的特點(diǎn):一是內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)。委員會(huì)根據(jù)各單位在育人工作中的職責(zé)與特點(diǎn),堅(jiān)持分類設(shè)計(jì),深入調(diào)研,分別制定教學(xué)單位、管理部門、服務(wù)部門的指標(biāo)體系,形成了教學(xué)單位集教書育人、管理育人與服務(wù)育人于一體的指標(biāo)體系,管理部門與服務(wù)部門管理育人、服務(wù)育人各有側(cè)重的指標(biāo)體系,成為各單位開展全員育人工作的指南。二是定性與定量的結(jié)合。定性指標(biāo)包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、制度建設(shè)、工作理念、工作舉措、教育載體與途徑、教育專題等;定量指標(biāo)包括全員參與度、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入、專兼職隊(duì)伍配備、工作科研成果、學(xué)生成就等。三是常規(guī)工作與特色工作的結(jié)合。為凝練、推廣各單位在育人工作中好的做法,學(xué)校將特色工作納入考評(píng)指標(biāo)體系,要求各單位不僅要充分發(fā)揮教育資源創(chuàng)立德育品牌,而且更要注重在全校范圍的推廣,實(shí)現(xiàn)資源共享。

二、開展全方位的全員育人工作考評(píng)

學(xué)校尊重育人工作規(guī)律,在明確考核對(duì)象與考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對(duì)考核周期、考核方式進(jìn)行研究,明確了每兩年一次的全員育人考評(píng)工作周期,成立了包括委員會(huì)委員、部分教授、青年教師與學(xué)生在內(nèi)的考評(píng)工作組,同時(shí)不斷修訂和完善《全員育人工作考核方法》,形成了多主體參與、形式多樣、以評(píng)促建、深入有效的考評(píng)辦法。

以2008年為例,考評(píng)工作分單位自評(píng)、網(wǎng)上公示、考評(píng)小組實(shí)地調(diào)研、委員會(huì)綜合評(píng)議、展示評(píng)優(yōu)5個(gè)環(huán)節(jié)。各環(huán)節(jié)要求明確,其中單位自評(píng)要求各單位出具一份包括育人理念、全員參與情況、育人特色、育人成效、存在問題與展望等在內(nèi)的自評(píng)報(bào)告和一個(gè)評(píng)定等級(jí)(優(yōu)秀、良好、合格、不合格),旨在促進(jìn)各單位系統(tǒng)梳理、總結(jié), 提升育人工作;為加強(qiáng)工作宣傳、確保各單位自評(píng)材料的真實(shí)性,學(xué)校設(shè)網(wǎng)絡(luò)展示專區(qū)和意見箱,接受全校師生的檢閱和質(zhì)疑;委員會(huì)將考評(píng)過程作為宣傳育人工作、促進(jìn)學(xué)習(xí)交流的重要途徑,將工作組分成若干個(gè)小組開展實(shí)地考察,通過檔案查閱、聽取匯報(bào)、召開群眾座談會(huì)及問卷調(diào)查等方式全面了解相關(guān)單位育人工作,對(duì)其自評(píng)結(jié)論進(jìn)行屬實(shí)性評(píng)價(jià)并給出建議等級(jí)。繼實(shí)地考察,委員會(huì)召開專題會(huì)議,聽取小組匯報(bào),審議并確定各單位的考核結(jié)果,對(duì)小組考評(píng)與自評(píng)結(jié)果不符的情況開展論證與復(fù)核。評(píng)議結(jié)果經(jīng)公示,學(xué)校按等級(jí)給予建設(shè)性獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),同時(shí),明確樹立先進(jìn)、推廣特色的建設(shè)思路,開展全員育人工作“先進(jìn)單位”和“特色項(xiàng)目”的評(píng)選。委員會(huì)通過聽取參評(píng)單位匯報(bào)、現(xiàn)場答辯評(píng)選出先進(jìn)單位與特色項(xiàng)目,并對(duì)獲獎(jiǎng)單位給予配套建設(shè)性獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。2008年學(xué)校共投入建設(shè)性獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)29萬元。

三、全員育人工作考評(píng)實(shí)效性分析

從考評(píng)設(shè)計(jì)、過程實(shí)施與后期反饋看,整個(gè)考評(píng)工作切實(shí)推動(dòng)了全員育人工作的深入發(fā)展,主要體現(xiàn)在如下方面:

1.全員育人成為共識(shí),育人理念深入人心

多年來,學(xué)校黨委深刻認(rèn)識(shí)到,大學(xué)生思想政治教育作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程要取得實(shí)效,必須是全校所有教學(xué)單位、職能部門、教輔服務(wù)單位全體教職員工的“大合唱”,而不是哪個(gè)單位、哪個(gè)部門的“獨(dú)角戲”。因此,黨委在工作中堅(jiān)定兩個(gè)指導(dǎo)思想:一是全體教職員工要將“立德樹人”作為首要任務(wù),把“以學(xué)生為本、服務(wù)學(xué)生成長成才”的理念貫穿到教書育人、管理育人、服務(wù)育人工作的始終;二是要凝聚全校涉及育人工作的各方力量,構(gòu)建立體化的育人工作格局?？荚u(píng)工作不僅是學(xué)校黨委育人理念實(shí)踐的檢驗(yàn),而且更落實(shí)到了每一位教職員工,在全校形成了育人工作的共識(shí)和合力。

圍繞全員育人指標(biāo)體系,各單位在工作中注重結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)、師生特點(diǎn),梳理形成本單位的育人理念。在2006年和2008年兩次考核中,各單位紛紛展示既緊扣學(xué)校育人主題又具有鮮明特色的育人理念。如商學(xué)院的“以德為本,以能為先,動(dòng)態(tài)創(chuàng)新,全方位為學(xué)生服務(wù)”;政府管理學(xué)院的“優(yōu)質(zhì)師資教書育人,科學(xué)治院管理育人,精細(xì)流程服務(wù)育人,和諧環(huán)境氛圍育人”;中國金融發(fā)展研究院的“以學(xué)生為本,全方位培養(yǎng),鑄造國際化英才”等。部分單位一改以往因不直接面向?qū)W生導(dǎo)致工作與育人相脫節(jié)的現(xiàn)象,在管理、服務(wù)中注重加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通,注重主動(dòng)征求學(xué)生意見,處處體現(xiàn)出以學(xué)生為本的育人思想。如后勤服務(wù)集團(tuán)每學(xué)期主動(dòng)召開學(xué)生座談會(huì),聽取學(xué)生代表意見和建議并及時(shí)反饋結(jié)果;圖書館發(fā)動(dòng)學(xué)生選書、評(píng)書、參與購書;資產(chǎn)管理處在住宿用品采購上廣泛征求學(xué)生意見,考慮特殊群體學(xué)生的需求;學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心更是注重傾聽學(xué)生的聲音,通過設(shè)立學(xué)生助理、召開座談會(huì)、問卷調(diào)研等進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生在制度修訂、管理、服務(wù)中的參與度。

2.立體化的全員育人工作格局不斷深化

學(xué)校黨委明確將全員育人工作的推進(jìn)與深化列為學(xué)校重點(diǎn)工作。2006年3月,學(xué)校成立“促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展委員會(huì)”,委員會(huì)下設(shè)學(xué)生思想政治教育與管理工作委員會(huì),負(fù)責(zé)審議思想政治教育工作規(guī)劃、年度思想政治教育要點(diǎn)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算,負(fù)責(zé)全員育人工作的推進(jìn)與評(píng)估、隊(duì)伍建設(shè)等。至今委員會(huì)共召開全員育人專題工作會(huì)議16次,先后制定并實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的實(shí)施意見》及包括師德建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、共青團(tuán)建設(shè)、科研創(chuàng)新、社會(huì)實(shí)踐、校園文化建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)等在內(nèi)的18項(xiàng)配套文件。

在委員會(huì)的有力指導(dǎo)下,全校全員育人,形成了“強(qiáng)部門指導(dǎo),多中心服務(wù),學(xué)院、研究院有效實(shí)施,全體教職員工參與”的立體化、扁平化的育人工作格局。“強(qiáng)部門指導(dǎo)”是指學(xué)校強(qiáng)化黨委宣傳部、黨委組織部、學(xué)生工作部、研究生部、保衛(wèi)部、團(tuán)委等職能部門對(duì)黨委和思想政治教育與管理工作委員會(huì)決定的執(zhí)行力,部門之間的合作進(jìn)一步增強(qiáng)。如學(xué)生工作部、研究生部、團(tuán)委制定并完善了包括隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生管理與服務(wù)等在內(nèi)的各項(xiàng)制度、辦法。黨委組織部與學(xué)生工作部在共推本科生成長導(dǎo)師制工作中分別承擔(dān)了號(hào)召與組織者、管理與服務(wù)者的角色,學(xué)生工作部、研究生部與團(tuán)委形成了日常思想教育與主題思想教育的分工與合作,教務(wù)處與學(xué)生工作部、團(tuán)委合力開展素質(zhì)教育等?！岸嘀行姆?wù)”是指學(xué)校成立直接面向?qū)W生個(gè)體服務(wù)的中心,先后投入370萬元用于大學(xué)生活動(dòng)中心、大學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心的設(shè)施建設(shè),培育成立學(xué)生成長發(fā)展輔導(dǎo)中心、學(xué)生課外活動(dòng)指導(dǎo)中心、心理素質(zhì)教育與咨詢中心、助學(xué)服務(wù)中心、職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)中心等,直接面向?qū)W生開展一對(duì)一服務(wù)工作,其窗口式與個(gè)性化的指導(dǎo)與服務(wù)為廣大學(xué)生所認(rèn)可和歡迎。

3.育人渠道進(jìn)一步拓寬,學(xué)生受益面大幅增加

各單位積極拓寬渠道、創(chuàng)新制度,先后推出班主任制度、綜合導(dǎo)師制度、住樓輔導(dǎo)員制度、成長導(dǎo)師制度,成立學(xué)習(xí)支持中心、建立學(xué)生活動(dòng)指導(dǎo)教師庫。2008年,教職員工指導(dǎo)第二課堂學(xué)生活動(dòng)的人數(shù)占全校人數(shù)的75%;共有172名專業(yè)教師擔(dān)任班主任,覆蓋93.6%的本科生班級(jí);1, 000余人次的專業(yè)教師擔(dān)任學(xué)習(xí)輔導(dǎo)中心教師和學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、學(xué)術(shù)研究、社團(tuán)活動(dòng)指導(dǎo)教師等;218名專業(yè)教師擔(dān)任本科生綜合導(dǎo)師,覆蓋23.4%的本科學(xué)生,實(shí)現(xiàn)了實(shí)踐、科研、實(shí)習(xí)、就業(yè)的一體化指導(dǎo)及思想教育與學(xué)生成長需求的有機(jī)結(jié)合。3年中共有13名青年教師積極響應(yīng)學(xué)校住樓輔導(dǎo)員制度,踴躍報(bào)名入住學(xué)生公寓成為生活園區(qū)指導(dǎo)教師,覆蓋43.2%的學(xué)生;462人次的黨員管理干部擔(dān)任本科生成長導(dǎo)師,與1,943名新生結(jié)對(duì)開展成長發(fā)展輔導(dǎo),覆蓋30%的本科新生。教育渠道的拓寬、學(xué)生影響源及受益面的增加,切實(shí)增強(qiáng)了育人工作的廣度與深度,師生的親情關(guān)系被學(xué)生們認(rèn)為是學(xué)校最為溫暖的方面。

4.促進(jìn)育人工作品牌化的建設(shè)與推廣

各學(xué)院、研究院在配合學(xué)校各部門、中心開展工作中形成了一些很好的做法和特色。如外國語學(xué)院發(fā)揮教師專業(yè)優(yōu)勢指導(dǎo)學(xué)生提升外語演講能力,引導(dǎo)學(xué)生走出國門面向世界;應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)院以《班級(jí)自我管理手冊(cè)》為載體深化班集體建設(shè);法學(xué)院將專業(yè)實(shí)踐教育、職業(yè)倫理教育與校園文化建設(shè)緊密結(jié)合開展“法律之星”人才培養(yǎng)工程;統(tǒng)計(jì)學(xué)院結(jié)合專業(yè)開展多層次多類型服務(wù)社會(huì)的調(diào)研活動(dòng);MBA教育中心結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)開展延伸式的誠信教育與社會(huì)責(zé)任教育,助推本科生成長成才;社會(huì)發(fā)展學(xué)院建立以閱讀專業(yè)名著和交流讀書心得為主要內(nèi)容的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)制度等。

為加強(qiáng)育人工作品牌化建設(shè),2006年,學(xué)校以“一個(gè)單位一個(gè)特色,實(shí)現(xiàn)育人資源全校共享”為建設(shè)目標(biāo),在首次全員育人工作考評(píng)的基礎(chǔ)上,開始掛牌建立了一批立足學(xué)科特點(diǎn)、結(jié)合學(xué)生成長需求、面向全校學(xué)生的德育示范基地,如讀書會(huì)、中財(cái)辯論園、學(xué)術(shù)后援服務(wù)中心、健康加油站等。為持續(xù)推動(dòng)育人工作的品牌化建設(shè),推廣特色工作在校內(nèi)外的影響力,學(xué)校在全員育人工作考評(píng)中設(shè)立“特色項(xiàng)目”獎(jiǎng)項(xiàng),評(píng)選推出了如法律之星、健康加油站、大學(xué)生生活目標(biāo)管理等一批特色項(xiàng)目,對(duì)各單位結(jié)合學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo),開展特色育人起到了積極的促進(jìn)作用。以管理科學(xué)與工程學(xué)院的大學(xué)生生活目標(biāo)管理為例,學(xué)院根據(jù)學(xué)生年級(jí)特點(diǎn)設(shè)計(jì)成長成才目標(biāo)管理卡,對(duì)學(xué)生開展規(guī)劃指導(dǎo)與個(gè)性化輔導(dǎo),其成功做法在全校大學(xué)生生涯規(guī)劃教育中得以很好的推廣。

(作者系中央財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委副書記)

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