1949:上海工商業(yè)團(tuán)體組建的臺前幕后

王昌范

1949年8月27日，上海《商報(bào)》頭版以“上海工商界歷史上最光榮的一頁”為題，報(bào)道了工商聯(lián)籌備會的成立。此刻，全國尚未完全解放，上海解放才不過3個(gè)月。商店需要營業(yè)，工廠需要開工，社會秩序尚在恢復(fù)之中。選擇這個(gè)時(shí)機(jī)，組建上海工商團(tuán)體，不論從協(xié)助政府輔導(dǎo)私營工商業(yè)，還是恢復(fù)企業(yè)正常運(yùn)行，保持社會穩(wěn)定的意義上說，無疑都為新政權(quán)的鞏固和建設(shè)起了積極的推動作用。

兩個(gè)市級工商團(tuán)體，三百余個(gè)同業(yè)公會

淮海戰(zhàn)役、平津戰(zhàn)役相繼告捷，天下大勢，漸顯明朗。1949年3月，在西柏坡的中共中央七屆二中全會上，毛澤東指出：“召集政治協(xié)商會議和成立民主聯(lián)合政府的一切條件，均已成熟?！笔聦?shí)上，毛澤東所說的召集政治協(xié)商會議已經(jīng)按計(jì)劃在進(jìn)行之中。各地各界民主人士相繼聚集北平，上海工商界耆宿陳叔通、盛丕華、俞寰澄、包達(dá)三等也陸續(xù)抵達(dá)北平。工商界作為一個(gè)不可或缺的重要界別，開始參與新的政治協(xié)商和籌備民主聯(lián)合政府。

人民解放軍于4月23日占領(lǐng)南京，5月27日解放上海。國民黨政府撤離上海時(shí)曾派軍隊(duì)運(yùn)走了大量的黃金和美鈔，并勸說工商界上層將資金和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移海外。上海原有1800多家外資企業(yè)，到1949年5月已減少到910家。金融業(yè)第一流“亨頭”如交通銀行董事長錢新之、中國銀行總經(jīng)理席德懋、上海銀行董事長陳光甫、浙江第一銀行董事長李銘等已攜眷屬離滬。工商企業(yè)的巨頭既有離也有留的。此時(shí)的上海：工業(yè)80余個(gè)行業(yè)，20307家企業(yè)，其中私營企業(yè)20164家，生產(chǎn)規(guī)模居前的行業(yè)是紡織、卷煙、火柴、肥皂、面粉、皮革、橡膠。工業(yè)總產(chǎn)值35.06億元，其中輕工業(yè)占76％，鋼鐵、化工等原材料工業(yè)占3.3％，裝備工業(yè)占8.5％……。商業(yè)230余個(gè)行業(yè)，近10萬家商號，10萬余個(gè)攤點(diǎn)。尚有24個(gè)物品交易所、30余個(gè)茶樓茶會市場；菜市場、地貨行300多個(gè)；批發(fā)企業(yè)近1萬家，各地駐滬申莊2000余家。就比重而言，上海輕工業(yè)占全國的50-60％(臺灣、東北除外)，貿(mào)易占全國70％，金融業(yè)更為集中。私營工商業(yè)比國營工商業(yè)大，以棉紡業(yè)為例：國營紗廠紗錠約90萬錠，私營紗廠紗錠約140萬枚，約為4比6。

此時(shí)的上海有2個(gè)市級工商業(yè)團(tuán)體。一個(gè)是上海市工業(yè)會，另一個(gè)是上海市商會。上海市工業(yè)會是1948年8月22日成立的，未滿周歲，便壽終正寢。工業(yè)會的理事長是杜月笙。工業(yè)會會員以團(tuán)體會員(工業(yè)類同業(yè)公會)和工廠會員為單位，當(dāng)時(shí)會員數(shù)有86個(gè)。另一個(gè)是上海市商會。上海市商會歷史比較久，它是沿襲清末民初上?？偵虝?930年6月改組而來。理事長是浙江興業(yè)銀行董事長徐寄庼。市商會會員有商業(yè)類同業(yè)公會和大型商店組成，當(dāng)時(shí)會員數(shù)有251個(gè)。工業(yè)會和市商會合計(jì)有337個(gè)同業(yè)公會。然而，在這337個(gè)同業(yè)公會中有十分之一處于停頓狀態(tài)，實(shí)際運(yùn)作的為303個(gè)。此時(shí)，杜月笙已經(jīng)離開上海，徐寄顧因患病行動不便很少外出，且辭職在先。兩個(gè)會的事務(wù)基本上由常務(wù)理事決策處理。

市政府召開工商界座談會

據(jù)1949年8月上海市軍管會財(cái)經(jīng)接管委員會工商處一份材料透露：“對于工商團(tuán)體，我們采取穩(wěn)重的態(tài)度。在未成立合法組織以前，采用個(gè)別來往的方法。”確實(shí)，軍管會接觸的是工商界人士，而沒有理會工商團(tuán)體。

上海解放后，人民政府與工商界最早公開接觸是6月2日在外灘中國銀行四樓舉行的茶會。這個(gè)會從下午2點(diǎn)一直開到晚上7點(diǎn)半。上海首長都出席：市長陳毅、第三野戰(zhàn)軍政委饒漱石、副市長潘漢年、曾山、韋愨。招待的金融工商產(chǎn)業(yè)界人士除在北平參加新政協(xié)籌備的黃炎培、陳叔通、盛丕華、包達(dá)三以外，也基本囊括了在滬工商界上層人士，如：王志莘、孫瑞璜、郭棣活、榮毅仁、陳巳生、徐永祚等80余人。陳毅市長在會上闡述了人民政府的工商政策，他說：“遵奉毛主席發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、公私兼顧、勞資兩利的原則，(我們)腳踏實(shí)地、努力做去，希望產(chǎn)業(yè)界人士通力合作，建設(shè)新中國?！彼f愿傾聽產(chǎn)業(yè)界的建議。胡厥文、蕢延芳、劉靖基、俞寰澄、經(jīng)叔平等13人在這個(gè)會上先后發(fā)表意見。大致的意思是：上海工商界過去受不正確宣傳蒙蔽，對共產(chǎn)黨確實(shí)抱有相當(dāng)疑懼。自從《商報(bào)》刊載中共各項(xiàng)工商政策以后，始獲了解。上海解放，證實(shí)了各項(xiàng)工商政策。于是一變過去疑懼心理，滿懷希望，深信產(chǎn)業(yè)界必定真誠擁護(hù)人民政府，隨時(shí)隨地作本位的貢獻(xiàn)。發(fā)言的代表也列舉了產(chǎn)業(yè)界關(guān)于原料、銷路、運(yùn)輸、勞資問題等困難，談及過去的情形、目前現(xiàn)狀、未來展望。會上，饒漱石就各位發(fā)言提出的問題加以綜合答復(fù)，說道：產(chǎn)業(yè)界的困難，即是人民政府和共產(chǎn)黨的困難；同時(shí)人民政府和我們黨的困難，也是產(chǎn)業(yè)界的困難。如果互相體認(rèn)，彼此諒解，各就可能范圍，圖謀解決，則一切困難可迎刃而解。對于勞資問題，希望由雙方開誠商談，能夠獲得解決最好，否則政府方面一定秉承不偏不倚、合情合理的方法，說服處理。饒漱石在這個(gè)會上講了兩個(gè)多小時(shí)。當(dāng)時(shí)媒體評論：“演詞真切而風(fēng)趣，聽者為之動容”。這次會議給上海工商界的印象非常深刻，當(dāng)時(shí)參加會議的工商界人士在日后的回憶文章里，無不提到這次會議的?？梢娝囊饬x深遠(yuǎn)。

31名工商界代表聯(lián)名提議籌組工商業(yè)團(tuán)體

上海解放后。5月31日，上?？偣I備會成立。不久，學(xué)聯(lián)會宣告成立。6月26日，民主婦聯(lián)籌備會再告成立。此時(shí)，唯獨(dú)工商界團(tuán)體尚在醞釀之中。其中原因當(dāng)然很多，包括一些主要人物在北平籌備新政協(xié)。待黃炎培、陳叔通、盛丕華一行回滬，一時(shí)工商界先忙于勞軍捐獻(xiàn)運(yùn)動，籌組工商界團(tuán)體的事雖有醞釀，但一直擱到上海市第一次各界人民代表會議。

8月5日，即上海市第一次各界人民代表會議的第三天，也是會議的最后一天。位于復(fù)興中路、陜西南路上的逸園飯店，會場聚集著600多名代表，會議順著前一天的議程，繼續(xù)請各位代表發(fā)言。

工商界代表盛丕華發(fā)言開門見山，提出組織工商業(yè)聯(lián)合會的建議，首先指出成立這一組織的必要性，他說：“上海解放兩個(gè)多月，總工會、學(xué)聯(lián)會、婦女會等團(tuán)體相繼成立，但工商界沒有組織。關(guān)于政府的政策宣傳，法令的解釋，工商界的情況陳述，意見的貢獻(xiàn)，都非有這個(gè)組織不可，而且要配合反封鎖的工作，尤須有這個(gè)組織?！被仡櫯f有商會的弊病，他說：“惟從前系商會與工業(yè)會兩個(gè)機(jī)關(guān)，我覺得工商業(yè)是不能分開，事實(shí)上亦難分開。何況兩個(gè)機(jī)關(guān)是浪費(fèi)人力、浪費(fèi)財(cái)力，故以一個(gè)機(jī)關(guān)為宜。”考慮到上海剛從國民黨政府手中奪過政權(quán)，千頭萬緒，立即成立這樣一個(gè)組織時(shí)機(jī)還未成熟，盛丕華提出一個(gè)過渡方案：“在正式成立工商業(yè)聯(lián)合會之前，擬先組織籌備會?；I備會委員在現(xiàn)時(shí)軍管時(shí)期請由軍管會與市政府聘請?！笔⒇A的發(fā)言，實(shí)際上是一部分工商界代表“請組織工商聯(lián)合會”提案的說明。這份提案的提議人除盛丕華以外，還有姜鑒秋、王志莘、項(xiàng)叔翔、嚴(yán)諤聲、劉靖基、楊立人。這份提案的連署人有：吳羹梅、黃玢然、毛嘯

岑、都樾周、包達(dá)三、張綱伯、胡厥文、強(qiáng)錫麟、俞寰澄、陳叔通、陳巳生、吳振珊、胡子?jì)?、蕢延芳、沈子槎、樂輔成、徐永祚、馬蔭良、朱鴻儀、沈日新、何萼梅、洪念祖、諸尚一、王性堯。提議和連署的代表合起來有31位。

周恩來批語：“以成立工商業(yè)聯(lián)合會為好”

“請組織工商聯(lián)合會”案在第一次各界人民代表會議上通過以后，8月5日中共上海市委致電中央：上海將成立合法工、商業(yè)團(tuán)體，在組織形式上分開與合并各有好處，分開成立商會與工業(yè)會的好處是能適應(yīng)商業(yè)與工業(yè)的區(qū)別，合并成立工商聯(lián)合會的好處是：一、便于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二、對商業(yè)而言，可增加產(chǎn)業(yè)家的比重。三、更徹底地打破國民黨原來的機(jī)構(gòu)。中央對此事如何決定請速指示。

8月7日，日理萬機(jī)的周恩來同志在中共上海市委的這份電報(bào)上批語：“即送薄閱復(fù)。以成立工商業(yè)聯(lián)合會為好。公營企業(yè)主持人員也要參加，但不要占多數(shù)，以利團(tuán)結(jié)并教育私人工商業(yè)家?！北∈侵副∫徊ǎ瑫r(shí)任中國人民革命軍事委員會下設(shè)的中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會副主任。周恩來的批語已經(jīng)形成電文批復(fù)的雛形。8月9日，中共中央給上海市委并告各局各市的電報(bào)中，周恩來為了將意思講清楚，又加寫了一段：“但公家人員加入者不要太多，以免私營企業(yè)家因公家人占多數(shù)不便講話而裹足不前。工商業(yè)聯(lián)合會重心應(yīng)是私營企業(yè)，工業(yè)較商業(yè)比重應(yīng)逐漸增加，公營企業(yè)主持人之參加，在各地亦應(yīng)隨各地工商業(yè)聯(lián)合會之發(fā)展逐次增加，以便不占多數(shù)而能起推動其進(jìn)步的作用?！?/p>

話說回來。市委得悉中央電文的回復(fù)，派軍管會工商處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理。然而，軍管會工商處協(xié)調(diào)最難的問題當(dāng)數(shù)人事問題。軍管會根據(jù)中央的精神，認(rèn)為：雖是工商業(yè)團(tuán)體，聘請對象以私營企業(yè)為主，可不能沒有國營企業(yè)，人數(shù)比例不一定大，但是經(jīng)濟(jì)比重要占一定的優(yōu)勢。經(jīng)過兩周的醞釀，8月19日下午2時(shí)，許滌新召集工商界人士，具體研究工商界聯(lián)合會組織發(fā)起問題，討論設(shè)立組織的名稱和任務(wù)。會議確定組織名稱為“上海市工商業(yè)聯(lián)合會”，籌備階段的任務(wù)是接管舊上海市商會和市工業(yè)會，整理工商業(yè)同業(yè)公會，起草上海市工商業(yè)聯(lián)合會組織章程，領(lǐng)導(dǎo)全市工商業(yè)有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行各項(xiàng)具體工作4項(xiàng)，推選盛丕華、胡厥文、蕢延芳、劉靖基、盧緒章為召集人，決定8月26日假外灘中國銀行四樓召開成立會。

成立會時(shí)間一天一天臨近。8月21日是星期天，榮毅仁家里正在召開生產(chǎn)會議。盛丕華下午二時(shí)半到達(dá)，他坐下后，約莫聽了一個(gè)小時(shí)生產(chǎn)會議的情況，覺得工商聯(lián)籌備會的事要趕緊商量，于是他約劉靖基、嚴(yán)諤聲一起談?wù)?。他們談到了一些?xì)節(jié)問題，比如會議主席是否由召集人擔(dān)任，按常理召集人的任務(wù)到會議召開就完成了，須重新選出主席團(tuán)。盛丕華與劉靖基、嚴(yán)諤聲草擬了一份開會順序，也談了鈐記由政府發(fā)給，還是自己去辦，對政府機(jī)關(guān)及團(tuán)體是否發(fā)請?zhí)鹊葐栴}，他們覺得這些問題須跟許滌新商酌。

籌備工作緊鑼密鼓，人事問題還未最后確定。22日晚，中國銀行二樓會客室濟(jì)濟(jì)一堂，許滌新會同工商界代表商量常務(wù)委員人數(shù)和機(jī)構(gòu)設(shè)置。有人主張常務(wù)委員少則15名，多則21名，多數(shù)人主張21名。于是，各位紛紛提名，一時(shí)超出21名。由于意見紛繁，記錄在案，暫且不論。接著討論機(jī)構(gòu)設(shè)置，擬設(shè)秘書處，秘書處下設(shè)科。并討論設(shè)接管、整理、法規(guī)、文教、財(cái)務(wù)、仲裁6個(gè)委員會。盛丕華提出籌備會時(shí)間甚長，應(yīng)有簡章，眾人表示贊成。至于討論到秘書長人選問題時(shí)，有人提名孫曉村為秘書長。副秘書長有2位人選，一位是胡子?jì)?，另一位是?yán)諤聲。會議一直進(jìn)行到深夜12時(shí)。

又過了2天，8月24日。召集人之一的盛丕華處理完民主建國會的事務(wù)，打了電話給許滌新，認(rèn)為22日晚在中國銀行二樓會客室開會人數(shù)太多，秩序稍紊，不能詳細(xì)討論，約許滌新午后談話。許滌新此時(shí)也覺得人事問題馬虎不得，正想與盛丕華當(dāng)面就幾個(gè)問題再敲敲實(shí)。午后，他倆著重商量籌備委員會組成人員和國營私營的比例，最終選定的91名籌備委員中，國營企業(yè)代表16名，占17.58％，私營企業(yè)代表75名，占82.42％。

與許滌新商談之后，盛丕華又約胡厥文、盧緒章和孫曉村共同討論了兩個(gè)小時(shí)的籌備會簡章。

8月26日下午，工商聯(lián)籌備會成立會議如期召開。這天，中國銀行四樓會場也顯得特別氣派。參加會議的籌備委員、軍管會首長和市政府有關(guān)部門來賓，共計(jì)有百余名。召集人之一胡厥文首先報(bào)告工商聯(lián)籌組的經(jīng)過。接著，會議通過主席團(tuán)名單，主席團(tuán)由盛丕華、盧緒章、胡厥文、蕢延芳、劉靖基、陳巳生、榮毅仁、孫曉村、項(xiàng)叔翔9人組成。在盛丕華致開幕詞后，潘漢年副市長首先代表人民政府祝賀上海市工商聯(lián)籌備會的成立，指出：“工商聯(lián)籌備會的成立，產(chǎn)業(yè)界有了自己的組織，以后可以通過籌備會具體商量解決各種問題?！辈⒄f：“政府一定支持這一組織，同時(shí)號召全上海的產(chǎn)業(yè)界擁護(hù)這個(gè)籌備會”，“希望籌備會在最短時(shí)間內(nèi)推選出能為大家服務(wù)的各同業(yè)公會的負(fù)責(zé)人，以便產(chǎn)生正式的工商業(yè)聯(lián)合會”。

許滌新隨之講話，此時(shí)他的身份是新設(shè)立的上海市工商局局長。他說：“上海是中國第一大都市。解放以后，政府很快與工商界取得聯(lián)系，開了好多次座談會和專業(yè)會議，但因?yàn)樯虾５墓ど探鐩]有一個(gè)組織，總免不了感到不便。工商界方面，亦因?yàn)闆]有代表自己的合法團(tuán)體而感到困難?，F(xiàn)在好了，工商業(yè)聯(lián)合會籌備會成立后，人民政府與工商界就有了一道橋梁可以親密地聯(lián)系起來了，這非但是工商業(yè)界的大事情，同時(shí)也是人民政府進(jìn)入上海以后的一件大事情?！?/p>

會議中間，陳毅市長、沙千里副秘書長等從盧家灣法商水電公司職工成立大會趕來參加，人們以熱烈的掌聲迎接首長的來到。陳毅市長作了極簡單的講話：“工商業(yè)聯(lián)合會籌備會，聯(lián)合了公私營企業(yè)，完全是遵照公私兼顧的政策，希望從籌備會到正式成立聯(lián)合會，都能多代表私營企業(yè)的困難和意見，提供政府，給政府參考，俾政府能發(fā)揮力量，所以希望各業(yè)盡量大膽發(fā)表意見?！?/p>

陳市長致詞畢，會議互選王性堯等23人為常務(wù)委員。會議還選舉出主任委員盛丕華，副主任委員胡厥文、榮毅仁、盧緒章。

從5月27日上海解放到8月26日上海市工商聯(lián)籌備會成立，上海工商團(tuán)體經(jīng)過中央、市委和社會各界，尤其是工商各界的努力，終于組建而成。之后的一年多時(shí)間里，上海市工商聯(lián)籌備會完成了接管舊商會、工業(yè)會，整理各同業(yè)公會等各項(xiàng)任務(wù)，于1951年2月召開上海市工商界代表大會，正式成立上海市工商業(yè)聯(lián)合會。

回望1949，對于工商界來說是難以忘懷的，因?yàn)樵谛抡?quán)下它有了自己的組織。上海工商界作為一種嘗試，也為各地組建工商聯(lián)，為全國工商聯(lián)的建立起了示范作用。同時(shí)，上海工商界在這個(gè)新時(shí)代也完成了一個(gè)華麗的轉(zhuǎn)身。

(作者為上海市工商聯(lián)副研究館員)

責(zé)任編輯殷之俊

注釋：

①中共上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部等編《中國資本主義工商業(yè)的社會主義改造》(上海卷)，中共黨史出版社1993年，第50頁。

②③④《建國以來周恩來文稿》第一冊，中央文獻(xiàn)研究出版社2008年2月版，第243—244頁。