淺析如何發(fā)揮文化育檢功能促進檢察隊伍和諧發(fā)展

劉云天　羅立芬

摘要 本文闡述了檢察文化的概念,從文化育神、文化育制、文化育形、文化育人、文化育情等五個方面論述了如何發(fā)揮文化育檢的重要功能推動檢察工作大發(fā)展。

關(guān)鍵詞 檢察文化 文化育檢 檢察工作

中圖分類號:D26.3文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)11-254-02

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求,其中之一就是要加強文化建設(shè),明顯提高全民族文明素質(zhì)?！巴苿由鐣髁x文化大發(fā)展大繁榮”在十七大報告中被當作重要內(nèi)容進行闡述,在舉國上下如此注重文化建設(shè)的新的歷史時期,探討如何進一步發(fā)揮文化育檢作用,對推動檢察隊伍建設(shè)和檢察工作發(fā)展具有重要而現(xiàn)實的意義。

文化是一個組織的靈魂,檢察文化是檢察機關(guān)工作和管理中創(chuàng)造的、具有檢察特色的精神財富,是外顯于檢風(fēng)檢貌、內(nèi)隱于干警心靈的以價值觀為核心的一種意識形態(tài)。檢察機關(guān)一旦形成了優(yōu)良的文化,這種文化就會使每一個干警的內(nèi)在行為形成向心力,從而實現(xiàn)隊伍整體素質(zhì)的提高,推動工作的全面發(fā)展。檢察文化建設(shè)的作用在于“以人為本”,喚起檢察人員的主體意識,使其從被動地服從(對象)變?yōu)橹鲃拥亟邮芎拖碛?主體),從而達到制度要求與檢察人員個人習(xí)慣和修養(yǎng)的契合統(tǒng)一?；鶎訖z察機關(guān)要在文化育檢工作中要結(jié)合實際,堅持“五育”并重,以“五育”為著力點,充分發(fā)揮文化育檢功能,促進隊伍素質(zhì)的提高,為踐行法律監(jiān)督職能、構(gòu)建和諧社會提供持久的思想保證、精神動力和智力支持,推動各項檢察工作又好又快發(fā)展。

一、以文化育神為著力點,培育檢察精神和執(zhí)法理念,保持隊伍良好的精神狀態(tài)

十七大報告指出,改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因,歸結(jié)起來就是:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。積極向上的檢察人文文化是激發(fā)檢察干警工作責(zé)任性的重要因素,要以此來有效激發(fā)干警的積極性、創(chuàng)造性,就要以先進理論為指導(dǎo),堅持不懈地加強檢察隊伍的思想政治建設(shè),用馬克思主義中國化最新成果武裝檢察隊伍,在干警中大力培育具有中國特色的檢察文化理念。要深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系,以社會主義榮辱觀和社會主義法治理念教育等專項教育活動為載體,堅持黨組中心組學(xué)習(xí)制度和黨小組學(xué)習(xí)制度,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部和干警的理論學(xué)習(xí),始終保持檢察工作的正確政治方向,使檢察隊伍成為實踐社會主義核心價值體系的模范。要通過黨小組會、科務(wù)會、網(wǎng)上論壇等形式,在干警中開展“檢察精神”、“檢察文化理念”大討論,大力倡導(dǎo)“迎難而上、奮發(fā)有為”、“求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新”、“和諧共事、團結(jié)高效”、“甘于清貧、樂于奉獻”的時代精神,激發(fā)廣大干警的工作熱忱和聰明才智,保持隊伍良好的精神狀態(tài)。要通過積極履行“嚴打”、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、強化訴訟監(jiān)督等檢察職能認真開展檢察精神主題實踐活動,增強干警的精神力量,增強檢察工作的凝聚力和內(nèi)聚力,從而為檢察工作提供正確方向和動力之源。

二、以文化育制為著力點,加強制度建設(shè),增強干警遵規(guī)守紀的自覺性

十七大報告在提到堅定不移發(fā)展社會主義民主政治時強調(diào),要抓緊制定行政管理體制改革總體方案,著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。機制改革和制度建設(shè)是檢察文化建設(shè)的重要內(nèi)容,機制創(chuàng)新,檢察工作才能創(chuàng)新發(fā)展?；鶎訖z察院要結(jié)合形勢發(fā)展的要求和檢察工作的需要,針對辦案活動、機關(guān)管理和隊伍建設(shè)的實際,大力加強制度文化建設(shè),健全完善各項工作機制和管理機制,在檢察機關(guān)形成“用制度管權(quán)——對權(quán)力形成監(jiān)督機制,照制度辦事——對公務(wù)形成透明機制,按制度用人——對用人形成民主機制”的良好氛圍。同時,為了各項制度落實,要大力推行檢風(fēng)督察、檢務(wù)督察制度,加強各項制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查。只有通過堅持外在強制與內(nèi)在引導(dǎo)相結(jié)合,通過教育與管理有機結(jié)合,監(jiān)督與疏導(dǎo)一起實施,才能增強檢察人員遵規(guī)守紀的自覺性,實現(xiàn)由他律向自律的轉(zhuǎn)變。

三、以文化育形為著力點,在職業(yè)道德教育上出實招,塑造檢察機關(guān)良好形象

十七大報告在提到“建設(shè)和諧文化,培育文明風(fēng)尚”時,強調(diào)要加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè),發(fā)揮道德模范榜樣作用,引導(dǎo)人民自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。職業(yè)道德建設(shè)是檢察文化建設(shè)的重要內(nèi)容,必須以忠誠為基礎(chǔ)、以公正為核心、以清廉為標準、以嚴明為尺度抓好職業(yè)道德教育,以職業(yè)道德深化檢察文化,以檢察文化滋養(yǎng)職業(yè)道德。首先要突出抓好廉政文化建設(shè),檢察機關(guān)既是反腐敗的戰(zhàn)士,同時又是腐敗對象侵蝕的目標。因此,檢察機關(guān)加強廉政建設(shè)尤為重要。在文化育檢建設(shè)中,要注意豐富廉政文化建設(shè)的形式。如開展爭當“廉內(nèi)助”活動,把廉政教育與家庭美德教育結(jié)合起來,大力推動廉政文化進家庭;利用年節(jié)假日寄發(fā)廉政建設(shè)倡議書,把廉政文化溶入傳統(tǒng)年節(jié)文化中;利用電子顯示屏發(fā)布廉政警句,在辦公樓張掛格言警句,使干警在日常工作中潛移默化地接受廉政文化的熏陶,引導(dǎo)他們逐步養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習(xí)慣。其次要培養(yǎng)典型,榜樣激勵。對于在各個業(yè)務(wù)和綜合工作中表現(xiàn)突出的檢察干警,要注意樹立、培養(yǎng)、弘揚先進,對他們進行表彰和獎勵,號召、鼓勵干警共同學(xué)習(xí),營造起學(xué)先進、趕先進、超先進的濃厚氛圍,推動爭先創(chuàng)優(yōu)活動深入開展。第三要大力加強文化育檢活動的宣傳,塑造檢察機關(guān)良好形象。要用報刊、因特網(wǎng)、局域網(wǎng)等形式謳歌檢察工作,弘揚先進典型,展現(xiàn)檢察官風(fēng)采。十七大報告中提到要“加強政法隊伍建設(shè),做到嚴格、公正、文明執(zhí)法”,檢察干警要自覺帶頭維護憲法和法律的權(quán)威,樹立起忠誠、公正、清廉、嚴明的良好檢察形象。

四、以文化育人為著力點,在提升素質(zhì)上求實效,促進人的全面發(fā)展

十七大報告指出,在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義,必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,而科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。在開展文化育檢工作的實踐中,要緊緊抓住“人”這一決定性因素,抓住“隊伍建設(shè)”這個根本,著眼于全面提高人的素質(zhì),促進人的全面發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部是文化育檢工作的倡導(dǎo)者和推行者。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,道德感化。班子成員要做“官”先做人,既講黨性、講政治,又重人格、重名節(jié),政治上做明白人,工作上當實干家,團結(jié)做模范,廉政當表率。檢察干警是文化育檢工作的促進者和踐行者,要注重調(diào)動干警支持和參與文化育檢工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,使檢察文化的發(fā)展適應(yīng)工作需要和干警的內(nèi)心需求,把檢察文化建設(shè)作為評價干部和部門工作政績的重要標準,作為評先評優(yōu)的重要依據(jù);要注重干警的全面發(fā)展,做到尊重人、理解人、關(guān)心人、激勵人,為每個干警提供平等的發(fā)展機會;要注重加強人文關(guān)懷,堅持從優(yōu)待警,為干警的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境創(chuàng)造理想的條件;要注重加強隊伍的教育培訓(xùn),抓好對口業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位競賽,積極開展利用網(wǎng)絡(luò)辦公辦案的普及培訓(xùn),認真組織參加提高素能的各種培訓(xùn)和學(xué)歷教育,積極開展“學(xué)習(xí)型科室、學(xué)習(xí)型干警”的創(chuàng)建活動。檢察事業(yè)要想發(fā)展并為人先,就必須不停地學(xué)習(xí),一個檢察官的優(yōu)劣也取決于個人是否善于學(xué)習(xí)。因此,要在檢察機關(guān)形成“終身學(xué)習(xí)、終身教育”的良好風(fēng)氣,努力提高干警的綜合素質(zhì),著力培養(yǎng)高素質(zhì)的檢察人才,為檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展提供人才智力支持。

五、以文化育情為著力點,在創(chuàng)新檢察文化載體上想辦法,營造活力和諧氛圍

胡錦濤總書記在中紀委第七次全體會議上大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部要形成八方面的良好風(fēng)氣,其中,第八種風(fēng)氣就是要生活正派、情趣健康。檢察干警身為執(zhí)法人員,更應(yīng)講操守,重品行,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。群眾性的文化活動是干警喜聞樂見的,又是生動活潑、健康向上的,既提高干警的文化品位,陶冶干警高尚的情操,又展示檢察官風(fēng)采,保持檢察官的身心健康。十七大報告在提到推進文化創(chuàng)新,增強文化發(fā)展活力時指出,在時代的高起點上推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,是繁榮文化的必由之路。檢察機關(guān)要在創(chuàng)新檢察文化載體上下功夫,在文化育檢多樣性上想辦法,根據(jù)干警的個人愛好和機關(guān)工作實際,成立如書畫攝影、籃球隊、歌詠隊、足球隊等業(yè)余文體活動小組,充分發(fā)揮業(yè)余文體活動小組和骨干的力量,結(jié)合重大節(jié)日精心設(shè)計和廣泛開展書畫、攝影、演講、網(wǎng)上論壇、文藝、經(jīng)驗交流、體育競賽等文體活動,以各種情趣健康的文化活動占領(lǐng)干警的業(yè)余陣地,提高干警文化素養(yǎng),淘冶干警情操,激發(fā)干警工作熱情,營造活力和諧氛圍,進而推動檢察工作又好又快發(fā)展。

實踐永無止境,創(chuàng)新永無止境。檢察文化的建設(shè)和發(fā)展,充分發(fā)揮文化育檢功能,不是一蹴而就的事情,必須經(jīng)過長期不懈的努力,不斷總結(jié)新經(jīng)驗,解決新問題,逐步加以完善。正如十七大報告中所說的,“中華民族偉大復(fù)興必然伴隨中華文化繁榮興盛”。在檢察事業(yè)全面發(fā)展的今天,如何運用先進文化的力量,為檢察事業(yè)發(fā)展提供思想保證、智力支持和動力保障,是一個值得研究、探索和實踐的課題。