淺析秘密證人制度

張洪梅

摘要 目前的司法技術(shù)還沒有能力完全脫離對(duì)證人證言的依賴,司法機(jī)關(guān)一方面努力獲取證人證言,另一方面又忽視對(duì)證人權(quán)益的保護(hù)。因此,雖然歷經(jīng)改革,證人不愿或者不敢出庭作證的局面卻仍然沒有改變。所以,應(yīng)該嘗試引進(jìn)新的證人保護(hù)制度——秘密證人制度,給證人以周全的保護(hù),打消其顧慮和擔(dān)心,勇于走上法庭陳述真相,同犯罪作斗爭,對(duì)當(dāng)下正在進(jìn)行的司法改革,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞 司法改革 證人保護(hù) 秘密出庭

中圖分類號(hào):D915文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)11-060-01

在我們刑事審判改革過程中,證人不出庭是一項(xiàng)重要改革。無論理論界還是司法實(shí)務(wù)界投入很多精力對(duì)其進(jìn)行研究探討,但是目前為止此項(xiàng)改革收效甚微。究其根源在于我們現(xiàn)在的書面審理方式下對(duì)證人權(quán)利的不重視。

國家啟動(dòng)刑事訴訟最根本的目的是打擊犯罪。在訴訟程序中,證人出庭作證,是公訴方完成追訴任務(wù),法院正確行使裁判權(quán),懲罰犯罪,保護(hù)社會(huì)秩序所必需的?！懊總€(gè)法院都必須依靠證人,證人應(yīng)當(dāng)自由地、無所顧慮地作證,這對(duì)執(zhí)法來說是至關(guān)重要的?！雹贌o論在審前階段,還是審判過程中,證人都是刑事司法中相當(dāng)重要的一個(gè)角色。沒有證人的參與,案件真相難以查明,刑事司法系統(tǒng)將難以運(yùn)轉(zhuǎn)。然而,證人出庭作證往往給自己帶來諸多不便,例如出庭作證要花費(fèi)時(shí)間和費(fèi)用、耽誤工作,更為重要的是證人可能因提供證詞而使自己而威脅,成為恐嚇、報(bào)復(fù)的對(duì)象,甚至因?yàn)樘峁┝俗C詞卻成為被害人,即司法實(shí)踐中出現(xiàn)的“證人被害人化”。因此,證人在決定是否作證、是否出庭、是否如實(shí)陳述的過程中,通常會(huì)對(duì)作證行為帶來的后果進(jìn)行權(quán)衡。對(duì)于證人而言,無論其證言有利于被告人還是被害人,總會(huì)有一方的利益會(huì)因該證人的證言而受到損害。在此情況下,一旦被告人或者被害人一方對(duì)此采取非理性的態(tài)度,將自己在訴訟中的不利遷怒于證人,就會(huì)發(fā)生打擊報(bào)復(fù)證人的事件。假如案件結(jié)束后,證人要遭受報(bào)復(fù),那么還能指望證人自由地和坦率地提供他們應(yīng)當(dāng)提供的證言嗎?所以,一定條件下隱藏證人的身份是必要的。因?yàn)?當(dāng)證人面對(duì)外在危害時(shí),很可能不敢作證,即使作證,也可能是作偽證。所以,為了既讓證人作證,又不讓證人作偽證,就必須讓證人安心、放心的作證,秘密證人制度可以實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。從另一角度來說,證人作證是一項(xiàng)義務(wù)也是一項(xiàng)權(quán)利,國家有義務(wù)保障證人安全,保護(hù)證人作證義務(wù)的順暢履行和作證過程中以及作證之后的安全等權(quán)利。其中,國家制定相應(yīng)的措施比如秘密證人制度即為保護(hù)證人的具體手段。

秘密證人,有的國家稱為匿名證人,指的是作證時(shí)不向被告透露證人真實(shí)身份的一種作證方式。秘密證人制度出于保護(hù)證人的需要,是以被告人不了解其真實(shí)身份的方式作證的證人。國外常用的方式有:身份隱藏、物理遮蔽、現(xiàn)場連線、聲音技術(shù)處理、隔離詢問等。對(duì)于秘密證人的研究,我國理論界很少有專門的論述,實(shí)踐中也未采用。然而國外,尤其是西方國家對(duì)此制度應(yīng)用頻繁。比如薩達(dá)姆案第四次庭審,一名被稱為“證人A”的女性在屏風(fēng)后面就杜賈爾村屠殺事件作證。證人保護(hù)已逐漸成為國際共識(shí),為此許多國家頒布了專門的法律,建立了證人保護(hù)制度。審判中,證人以不同的形式被屏蔽,比如給證人戴上面罩、通過布簾、毛玻璃阻擋旁人視線等物理遮蔽方式;或者證人在法院的其他房間通過實(shí)時(shí)傳輸設(shè)備講話,并對(duì)其聲音進(jìn)行處理,使旁人無法將其辨認(rèn)出來。

在全球一體化的今天,相對(duì)改變身份轉(zhuǎn)移安置等傳統(tǒng)的證人保護(hù)方式,秘密作證更具有保障性,其具有以下優(yōu)點(diǎn):

(一)安全性

證人秘密出庭最大的優(yōu)勢,就是這種“秘密”充分保障了出庭證人的安全性。如上文所述,在審判中,證人以戴上面罩、以布簾或毛玻璃遮擋外界視線、通過實(shí)時(shí)傳輸設(shè)備等不同的形式,將自己與可能存在危險(xiǎn)的外界之間安置了安全的屏障。

(二)周全性

秘密作證,在被告人不知道證人真實(shí)身份、不和證人有接觸的情況下作證,既保證了證人的人身安全,又保證了證人的心理安全。此外還保證了秘密證人在社會(huì)生活中的安全。②我國迄今為止仍然是個(gè)熟人化的社會(huì),許多人長期生活在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的范圍內(nèi),傳統(tǒng)文化中那種中庸之道、以和為貴的心理以及重人情、不愿得罪人的觀念仍然根深蒂固。證人將“因?yàn)檫`背了德克海姆索說的那種‘社會(huì)連帶而產(chǎn)生的集體良知,而在無形中受到某種非正式的制裁:在一定時(shí)期內(nèi),他將在一定意義上被流放?！雹勖孛茏C人制度有效的避免了此類情形的發(fā)生,從多角度全面地保護(hù)了證人的需求。

(三)經(jīng)濟(jì)性

證人保護(hù)的傳統(tǒng)方式成本巨高。美國上世紀(jì)九十年代建立證人保護(hù)制度以來,每安置一名證人大概花費(fèi)15萬美元,據(jù)統(tǒng)計(jì),1997年美國證人保護(hù)費(fèi)用達(dá)6180萬美元,占該年度執(zhí)法局預(yù)算費(fèi)用的43.4%。④而秘密證人的成本相較而言,極為低廉。

(四)可信性

秘密出庭的方式消除了證人的心理擔(dān)憂和恐懼,使得證人在當(dāng)庭陳述時(shí)不會(huì)因?yàn)檫^多顧慮而不敢完全陳述案件事實(shí)。因此,一般秘密出庭的證言比公開出庭證言更加客觀全面,更真實(shí)可信,具有更大的證明價(jià)值。如果證人尋求安全保護(hù)的權(quán)利總是被忽視或者漠視,他們將慢慢喪失作證的積極性。而秘密證人制度能夠使人們消除對(duì)作證的顧慮和擔(dān)心,重拾作證的信心,走上法庭述說證言,弘揚(yáng)社會(huì)正義,鼓勵(lì)同違法犯罪作斗爭。

我國新的刑事訴訟法頒布以來,證人出庭作證過低的局面仍然沒有改變,證人不敢作證或者不愿作證的現(xiàn)象非常普遍。然而目前的司法技術(shù)還不能使訴訟完全擺脫對(duì)證人的依賴。司法機(jī)關(guān)一方面竭力獲取證人證言,一方面又忽視對(duì)證人權(quán)益的保護(hù),尤其是在黑社會(huì)性質(zhì)犯罪和集團(tuán)犯罪日益增多的情況下,對(duì)證人打擊報(bào)復(fù)的事件層出不窮。隨著近年來有組織犯罪、恐怖主義犯罪的蔓延,為了保障證人安全同時(shí)又能有效打擊犯罪,我國有必要引進(jìn)秘密證人制度。證人也需要其安全被保護(hù)。為了躲避被追訴人的報(bào)復(fù),他們更愿意讓被告永遠(yuǎn)不知道自己是誰。采取秘密方式作證,既可以保護(hù)證人,又能夠打擊惡性犯罪。世界多數(shù)國家采用了此種證人保護(hù)方式,反觀我們乏善可陳的證人保護(hù)制度,秘密證人制度值得我們借鑒學(xué)習(xí)。

注釋:

①丹寧勛爵著.劉庸安等譯.法律的正當(dāng)程序.法律出版社.1999年版.第19頁.

②全亮,黃翀.論證人隱蔽出庭:安全基礎(chǔ)上的效率和公正.西華大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版).2007(6).

③蘇力.法治及其本土資源.中國政法大學(xué)出版社.2004年版.第32頁.

④唐亮,朱利江.美國證人保護(hù)制度及其啟示.人民檢察.2001(12).