加入WTO后中國(guó)CPA趨同CGA 方式人才培養(yǎng)研究

王雪玲　陳桂琴　隋玉明　江鳳霞

摘要:加入WTO后,中國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放,面臨著國(guó)際“五大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所的涌入。國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加,CPA從業(yè)人員面臨較大沖擊,中國(guó)應(yīng)該快速的轉(zhuǎn)換觀念,和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)制度的統(tǒng)一,實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理機(jī)制再造,建立和發(fā)展國(guó)際化會(huì)計(jì)人才。

關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易;CGA人才;會(huì)計(jì)服務(wù);會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào):F249.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)30-0085-02

中國(guó)已成為WTO的一員,全球經(jīng)濟(jì)一體化將成為未來(lái)會(huì)計(jì)環(huán)境中占主導(dǎo)地位的影響因素。對(duì)今后中國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)的改革和發(fā)展具有重大影響。中國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)必須遵守WTO的法律規(guī)定和其池國(guó)際慣例,加快與國(guó)際慣例接軌的步伐,以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的要求。加入WTO后,中國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的開(kāi)放加快了中國(guó)會(huì)計(jì)業(yè)與國(guó)際會(huì)計(jì)業(yè)接軌的步伐,為其提供了廣闊的發(fā)展空間,也將對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)、會(huì)計(jì)規(guī)范以及會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)產(chǎn)生重大的影響,使中國(guó)會(huì)計(jì)業(yè)的生存與發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn),我們必須采取積極有效的對(duì)策迎接挑戰(zhàn)。

CGA 是加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師的英文縮寫(xiě)。凡想獲得CGA專業(yè)資格的人員必須嚴(yán)格按照CGA的入學(xué)要求和程序,提交相關(guān)資料經(jīng)評(píng)估后注冊(cè)課程參加學(xué)習(xí),所有課程考試通過(guò),并擁有本科以上學(xué)位和兩年以上財(cái)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)即可申請(qǐng)獲得CGA專業(yè)資格。目前CGA全國(guó)注冊(cè)學(xué)員超過(guò)1 500人,400多人獲得了全科考試合格證書(shū),其中300多人取得了會(huì)員資格。中國(guó)畢業(yè)的CGA會(huì)員及注冊(cè)學(xué)員,大多在三資企業(yè)、跨國(guó)企業(yè)、大型國(guó)有企業(yè)、上市公司、海外公司等出任財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)經(jīng)理、財(cái)務(wù)主管及高級(jí)管理人員等職。CGA的課程體系融合了會(huì)計(jì)、審計(jì)、商業(yè)、職業(yè)道德、金融、管理、稅務(wù)、計(jì)算機(jī)以及IT技術(shù)等方面的最新發(fā)展,其教育特點(diǎn)或優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在,注重專業(yè)知識(shí)和能力的培養(yǎng),著重強(qiáng)調(diào)專業(yè)會(huì)計(jì)師和高級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)理所必需具備的專業(yè)知識(shí)和能力在關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展。包括財(cái)會(huì)及相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)培養(yǎng);有效的溝通、管理能力、領(lǐng)導(dǎo)能力及技巧的培養(yǎng);分析判斷能力及技巧的培養(yǎng)以及計(jì)算機(jī)作為一種管理和會(huì)計(jì)工具使用的能力培養(yǎng)等。

加入WTO后,國(guó)外商家大規(guī)模涌入中國(guó),將大大拓展中國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)領(lǐng)域,為中國(guó)的會(huì)計(jì)行業(yè)帶來(lái)新的機(jī)會(huì)。WTO要求成員允許外方進(jìn)入會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域,這必然促使管理當(dāng)局也批準(zhǔn)本國(guó)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)拓新業(yè)務(wù),同國(guó)外會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)。隨著中國(guó)企業(yè)走向世界,國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)也將隨其客戶走出國(guó)門(mén)。市場(chǎng)準(zhǔn)入原則減少了會(huì)計(jì)行業(yè)的壟斷,為中國(guó)的會(huì)計(jì)行業(yè)參與國(guó)際會(huì)計(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了條件。如果說(shuō)“加入WTO”對(duì)于中國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)的不利影響更多的是來(lái)自短期的話,那么從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,加入WTO將加快中國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的改革進(jìn)程,有利于中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)水平的提高。

1.中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)將面臨較大的沖擊。加入WTO后,按照市場(chǎng)準(zhǔn)入原則,中國(guó)必須開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng),這當(dāng)然包括會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)。與一些發(fā)達(dá)國(guó)家的公司相比,還顯得很不成熟。主要表現(xiàn)在以下四點(diǎn):第一,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)法制建設(shè)雖初具雛形,但與現(xiàn)實(shí)需要比較還相差很遠(yuǎn),會(huì)計(jì)市場(chǎng)還有待于規(guī)范。第二,注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍雖不斷壯大,但其內(nèi)部管理水平不高,執(zhí)業(yè)水平有待提高,人員素質(zhì)與跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)還有明顯不足。第三,中國(guó)的會(huì)計(jì)市場(chǎng)業(yè)務(wù)量很大,但注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)公司的規(guī)模和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需要,資金條件和市場(chǎng)環(huán)境還不理想。第四,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)和形象有待改善等。

2.國(guó)際會(huì)計(jì)公司搶占國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)公司市場(chǎng)份額。在加入WTO后,中國(guó)將逐步取消對(duì)國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)數(shù)量、國(guó)外從業(yè)人員、機(jī)構(gòu)規(guī)模等方面的限制,國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所與中國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所享有相同的“國(guó)民待遇”,那時(shí),他們會(huì)憑著豐富的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)、雄厚的人力資源和強(qiáng)大的國(guó)際背景,與中國(guó)處于成長(zhǎng)階段的事務(wù)所進(jìn)行市場(chǎng)的爭(zhēng)奪,顯然中國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所處于劣勢(shì),即便它有一些自己的特色和比較優(yōu)勢(shì)。

3.加入WTO增加國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。加入WTO,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將融入世界經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)中,不僅要承擔(dān)WTO協(xié)議規(guī)定的法律責(zé)任和義務(wù),受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響加大,還要承擔(dān)國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

4.會(huì)計(jì)從業(yè)人員面臨沖擊,部分人員可能失業(yè)。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、廣大民眾的文化水平以及民眾的收入水平等與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距都很大。會(huì)計(jì)這個(gè)行業(yè)是高智商的行業(yè),人力資源是最重要的資源,行業(yè)發(fā)展水平、工作質(zhì)量、工作方法和技術(shù)等直接受從業(yè)人員基本素質(zhì)影響。中國(guó)雖然有龐大的會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍,但有很大一批人員文化素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。加入WTO后,中國(guó)的會(huì)計(jì)制度和相關(guān)法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要求將有較大的提高,一部分會(huì)計(jì)人員將面臨更加嚴(yán)峻的再學(xué)習(xí)和再就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

1.加快會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)國(guó)際化步伐。加入WTO后,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)家化和國(guó)際化矛盾加劇。會(huì)計(jì)理論研究應(yīng)當(dāng)把國(guó)情和國(guó)際慣例有機(jī)地結(jié)合起來(lái),將國(guó)際慣例與本土化研究的結(jié)合放在首位。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一條原則,作為市場(chǎng)中的個(gè)體應(yīng)當(dāng)是平等的,都應(yīng)該按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求提供信息?，F(xiàn)行的不同行業(yè)的企業(yè)可以按照不同的行業(yè)會(huì)計(jì)制度提供會(huì)計(jì)信息,這顯然會(huì)造成會(huì)計(jì)信息的混亂,不利于公平競(jìng)爭(zhēng)。按照WTO國(guó)民待遇原則,外企進(jìn)入國(guó)內(nèi)后,應(yīng)與國(guó)內(nèi)企業(yè)享受同等待遇,同樣會(huì)面臨這一問(wèn)題,這顯然是外企所不能接受的。因此,應(yīng)盡快取消不同行業(yè)會(huì)計(jì)制度,推行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。同時(shí),應(yīng)加快會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定與實(shí)施工作。參照WTO的要求,不斷完善中國(guó)的會(huì)計(jì)管理政策,健全中國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)體系。

2.切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,培育國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)市場(chǎng)。目前我們的欠缺之處,集中體現(xiàn)為會(huì)計(jì)市場(chǎng)供求主體缺位、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄和會(huì)計(jì)商品質(zhì)量低下。要培育中國(guó)的會(huì)計(jì)市場(chǎng),必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念:由消極排外、尋求政府庇護(hù)變?yōu)榉e極對(duì)外、主動(dòng)參與競(jìng)爭(zhēng);由妄自菲薄轉(zhuǎn)變?yōu)樽粤⒆詮?qiáng);由狹隘的民族觀念轉(zhuǎn)變?yōu)樽袷貒?guó)際慣例、游戲規(guī)則;由單獨(dú)行動(dòng)、“肥水不流外人田”轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘓F(tuán)作戰(zhàn)、利益共享。另外,還需要積極拓展服務(wù)領(lǐng)域,推動(dòng)會(huì)計(jì)事務(wù)所走規(guī)模經(jīng)營(yíng)的道路,同時(shí)注重提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平。

3.要實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理機(jī)制再造。企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地并實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),必須不斷優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理。為適應(yīng)這一要求,會(huì)計(jì)除及時(shí)提供準(zhǔn)確、可靠的核算信息外,更要充分發(fā)揮其對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)測(cè)、決策職能。第一,財(cái)會(huì)管理職能必須從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變,從過(guò)去的記賬、算賬等煩瑣的實(shí)務(wù)轉(zhuǎn)到預(yù)測(cè)規(guī)劃、監(jiān)督控制的管理會(huì)計(jì)、決策會(huì)計(jì)上來(lái)。第二,財(cái)會(huì)信息系統(tǒng)必須成為經(jīng)營(yíng)決策的基礎(chǔ),對(duì)重大籌資、融資、投資等進(jìn)行決策,必須精確掌握本企業(yè)、本地區(qū)、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的財(cái)會(huì)信息。第三,建立內(nèi)部投資決策支持系統(tǒng)、專家咨詢輔佐系統(tǒng),再造以財(cái)會(huì)管理機(jī)制為核心的重大投資失誤追究制度。第四,培育信用體系,解開(kāi)困擾國(guó)有企業(yè)的債務(wù)鏈。

4.要建立和發(fā)展國(guó)際化會(huì)計(jì)人才體系。與發(fā)達(dá)國(guó)家的財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)相比,國(guó)有企業(yè)財(cái)會(huì)人員數(shù)量過(guò)剩、質(zhì)量不高問(wèn)題相當(dāng)突出。解決這些問(wèn)題,要按照WTO的規(guī)則和知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)會(huì)人才的要求,對(duì)國(guó)企財(cái)會(huì)人力資源進(jìn)行整體再造,努力提高國(guó)企財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)。要培養(yǎng)財(cái)會(huì)人員具備全面系統(tǒng)的基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和終生學(xué)習(xí)的能力,以使他們能夠以自我獨(dú)立的精神持續(xù)地學(xué)習(xí)新知識(shí);加入WTO后,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生很大的變化,同時(shí)隨著國(guó)際會(huì)計(jì)公司和會(huì)計(jì)人員的介入,要求國(guó)企財(cái)會(huì)人員不僅要掌握會(huì)計(jì)的基本知識(shí)和操作技能,而且要具備多元化的知識(shí)結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的能力水平;要做好財(cái)會(huì)人員的在職培訓(xùn)工作,搞好繼續(xù)職業(yè)教育,及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,建立一支愛(ài)崗敬業(yè)、依法辦事、客觀公正、服務(wù)優(yōu)良的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。

綜上所述,加入WTO加快了中國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的改革進(jìn)程,有利于中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)職業(yè)水平的提高。但開(kāi)放會(huì)計(jì)市場(chǎng)必將導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)計(jì)公司侵占中國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng),淹沒(méi)中國(guó)幼小的會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)。我們所能采取的最有效的對(duì)策就是與國(guó)際會(huì)計(jì)公司合作,不僅是學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù),更重要的是學(xué)習(xí)組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行模式、管理理念及方法。我們應(yīng)虛心地學(xué)習(xí)并建立這些先進(jìn)的管理體制,以保證我們以低成本向客戶提供高質(zhì)量、低風(fēng)險(xiǎn)的服務(wù)。如是已成現(xiàn)實(shí),面對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn),我們的會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)只有保持積極的姿態(tài),抓住機(jī)遇,與“狼”共舞,在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大自己,才能在國(guó)際會(huì)計(jì)行業(yè)立于不敗之地。