高校學生群體性事件成因和處置研究

王爍生

[摘要]高校學生群體性事件是影響高校穩(wěn)定的重要因素。本文通過對高校學生群體性事件的涵義、表現(xiàn)形式、特征、劃分、動機和誘因進行分析,提出解決高校群體性事件的防范手段與處置措施,這對維護高校的穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。

[關鍵詞]高校;學生;群體性事件

[中圖分類號]G647[文獻標識碼]A[文章編號]1008-4738(2009)05-0020-03

一、 高校學生群體性事件的涵義、表現(xiàn)形式、特征和劃分

(一)高校學生群體性事件的涵義

廣義的群體性事件是指由同類個體組成的整體,由于某種共同的要求,造成對社會具有不平常影響的事情[1]。高校學生群體性事件是由大學生參與,形成有一定規(guī)模、組織和目的的集會、游行、靜坐請愿、聚眾鬧事等群體行為,并對社會和校園管理產(chǎn)生影響的事件。大學生的集群行為常常是由對某一事件的片面認識而引起的。大學生由于社會經(jīng)驗不足,生活閱歷淺,缺乏全面、深入、辯證思考問題的能力,常常以偏概全、以點代面,形成偏激的觀點或想法,一旦有合適的時機或途徑,再加以某些心懷叵測的人的鼓動,容易產(chǎn)生“情緒共振”而爆發(fā)群體行為。

(二)高校群體性事件的表現(xiàn)形式

高校群體性事件的表現(xiàn)形式與其他社會群體性事件大致相似,只是其參與者主要為在校大學生,因此也有其特點。從其具體表現(xiàn)形式看,主要包括罷課、游行、聚會、靜坐、圍攻等方式,對教學和社會秩序有一定的干擾。在新媒體時代,網(wǎng)絡輿論的形成非常迅速,一個熱點事件的存在加上一種情緒化的意見,就可能成為引發(fā)大學生群體性事件的導火索。大學生為了實現(xiàn)某一目的,利用網(wǎng)絡大規(guī)模傳播,發(fā)布某一方面信息,以發(fā)泄不滿、制造輿論。網(wǎng)絡因其具有傳播廣且言論具有自由度和匿名性,而成為社會或學校焦點問題的信息傳播中樞。

(三)高校群體性事件的特征

高校群體性事件具有以下幾種特征:一是參與者具有一定的同質性,主要參與者是在校大學生,年齡一般都處于19—25歲這個年齡階段,高校群體性事件具有交互性、盲動性等青年群體事件所具有的特點。二是難以預見性,不僅僅限于在某些重要的日子或有紀念意義的時段,常常受到許多難以預料的外界因素的影響而改變形式,造成更大的危害和后果,超出事件參與者的原來設想。三是合理的要求與違法行為相互交織,處理上需要較高的政策與法治水平,在沖動情緒的支配下,大學生有時會采取極端甚至違法的方式尋求問題解決的方式,這樣的事件爆發(fā)出來后常常難以控制。四是部分群體性事件存在外部勢力的挑撥、煽動。近年來發(fā)生的高校群體性事件,常有社會上各種敵對勢力、敵對分子和少數(shù)別有用心的人挑撥、煽動。五是目的的單純性和行為的偶發(fā)性,高校群體性事件的主體是學生,他們在愛國、維權、反腐等旗號下,沖動和好奇所形成的群體性能量是很大的,如果一旦誤導成功,學生就能傾刻匯成群體性的發(fā)泄。

(四)高校群體性事件的劃分

高校學生群體性事件按是否涉及政治內容,大致可分為三類:即政治類群體性事件、非政治類群體性事件和復合類群體事件[2]。如1999年在全國范圍掀起的反對以美國為首的北約轟炸我國駐南使館的游行,這類事件起因相對清晰,具有較強的政治性。按照性質的不同,又可以劃分為合法的群體性事件和非法的群體性事件。合法的群體性事件是指同類個體組成整體后,共同采取合法的手段維護自身合法的權益,雖對社會造成較大影響,但未違反國家禁止性法律規(guī)定的群體性事件。按照表現(xiàn)形式不同,還可以劃分為消極的大學生群體性事件和激進的大學生群體性事件。消極的群體性事件是指采取靜坐、罷課等消極不作為手段對社會上造成較大影響的群體性事件。激進的群體性事件是指同類個體在組成整體后,共同采取集會、游行、集體圍攻黨政機關及其他要害部門,堵塞交通,甚至采取打、砸、搶等暴力手段對社會造成較大影響的事件。

二、 高校群體性事件成因分析

(一)高校群體性事件動機分析

高校群體性事件的動機是多方面的,他們有的時候帶有一定的盲目性和沖動性,群體性事件發(fā)生的動機也是各有不同。

1.消極心理傾向。近年來,我國大學生中存在的心理障礙問題日趨嚴重。有關調查結果顯示,全國大學生中因精神疾病而退學的人數(shù)占退學總人數(shù)的54.4%,有28%的大學生具有不同程度的心理問題。其中,有近10%的學生存在著中等程度以上的心理問題,大學生心理健康問題已相當嚴重[3]。另外,大學生的心理需要是復雜多樣的,對客觀存在環(huán)境的情緒反應具有不穩(wěn)定性。他們遇事易沖動、興奮,或爭吵、反抗;他們對社會現(xiàn)實非常敏感,反應迅速,他們的喜怒哀樂,一般都表現(xiàn)得比較充分而具體,情緒變化與外部基本是一致的。在思想意識、情感情緒上互相影響,為群體心理和行為的形成提供了極為有利的條件。

2.高校群體性事件是大學生在多重壓力下暫時釋放壓力和滿足需求的途徑。當代大學生面臨學業(yè)、就業(yè)、生存、貧困以及情感等多重壓力,這使部分學生對現(xiàn)實產(chǎn)生困惑和不滿,一旦遇到合適的機會,這種不滿就會通過某種渠道表現(xiàn)出來,高校群體性事件是大學生在多重壓力下的暫時釋放壓力和滿足需求的途徑。

3.高校群體性事件是大學生尋求自我實現(xiàn)的方式。大學生處在人生道路的成長過程中,正在學習、探索、思考、選擇,缺乏應有的鍛煉與考驗。大學生具有特有的政治敏感性,高度的社會責任感,嫉惡如仇的正義感和爭強好勝的上進心,具有敢想、敢干、求真的精神。但是,一部分大學生,由于年齡較輕涉世不深,判斷是非的能力尚欠缺,觀點容易片面,情緒容易偏激,行為容易沖動,而且不考慮后果,自我控制能力較差,對國情、社情、校情缺乏客觀的了解,環(huán)境氛圍一旦有利于事端形成,在從眾心理支配下,這些學生就會制造事端。

4.模仿和從眾行為的影響。相同的生活空間,相近的年齡,相投的興趣愛好,相似的思維定勢,相仿的行為方式,使得大學生成為社會結構中最敏感、最易動、最活躍、最不穩(wěn)定的特殊群體,易于群體性事件的發(fā)生。群體對個體的壓力主要來自于信息性壓力和規(guī)范性壓力,在突發(fā)事件發(fā)生時,由于各類信息不完全,在信息不足或阻滯的情況下,人們習慣于認為眾人提供的信息更加全面可靠,眾人的選擇總比自己正確,因而產(chǎn)生信息性壓力,表現(xiàn)出從眾心理,同時新的群體規(guī)范制約著成員的言行,使人們不愿被他人看成是偏離者,害怕受到他人的譴責和集群排斥的心理,導致其從眾,表現(xiàn)出規(guī)范壓力下的從眾?？梢哉f大學生群體由于年齡的相近,相互之間情感的相悅性,使得在突發(fā)事件發(fā)生時,容易產(chǎn)生認同感,從而更容易表現(xiàn)出從眾行為。

(二)高校群體性事件誘因分析

高校群體事件的誘因十分復雜,包括政治事件、后勤服務、教育收費、學校管理、經(jīng)濟糾紛、文化因素等諸多問題。

1.社會政治事件影響。學生對社會生活中發(fā)生的事件(正面的)形成共同的信念(如民族自豪感)和感想(如熱愛祖國),產(chǎn)生普遍的情緒,大學生往往會采取集會、游行等群體性行為的方式共同抒發(fā)情緒,激發(fā)社會責任感。

2.社會熱點問題的影響。大型集會、演出和比賽等管理不善,例如:體育比賽活動中,由于觀眾認為裁判員執(zhí)判不公,引起哄鬧,妨礙比賽進程;如果進一步發(fā)展,或有關人員干預不當,則可能轉化為毆打、攻擊裁判員、運動員事件;事件如果進一步惡化,還有可能引發(fā)更為嚴重的打、砸、搶、燒等犯罪活動。

3.高校的管理、服務與大學生的需求不一致。隨著高校改革的不斷深入,諸如實行學分制、調整專業(yè)設置、后勤服務社會化、學習優(yōu)劣分層、聯(lián)合辦學等重大改革措施的陸續(xù)推出,原有的平衡格局被打破,各種新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn),涉及學生利益的某一事件如收費、教學、生活管理等存在處理不當,而解決的方法、手段、措施又相對滯后,與學生的實際需求存在差異。

三、 高校群體性事件防范與處置應注意的問題

高校群體性事件絕大多數(shù)是由內部矛盾引起的,一些學生要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起,增加了解決矛盾的困難。另外,一些學生的要求是合理的、應予解決的,但法律和政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善,也加大了處置這些事件的難度。還有一些是歷史遺留問題疊加在一起,處理起來比較復雜。同時,由于參與者人數(shù)眾多,學生思想上存在“社會對大學生包容” 、“法不責眾”和客觀上形成不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決的心理,還有一些師生對行為合理性、合法性存在認識上的偏差,給群體性事件的處置帶來很多困難。因此,要想妥善處理好群體性事件,首先應當加強同學生的交流溝通,用道理說服大學生比用強硬的措施來解決取得的效果可能更好。

(一)加強高校群體性事件防范工作

1.樹立“以生為本”的理念。通過道德輿論導向、優(yōu)良校風學風宣傳、校園文化建設、表揚批評等軟性管理與教育,讓大學生體驗道德生活的意義。潛移默化地影響他們的道德修養(yǎng)。努力維護大學生的合法權益,尊重學生的尊嚴、人格和需求,制訂切實可行的大學生生活管理制度和道德評價體系。德育教師和管理干部要同學生建立起平等的關系,加強溝通交流,暢通信息反饋渠道,了解學生需求,解決實際問題,創(chuàng)設寬松的道德生活環(huán)境,為學生個人權利的表達和實現(xiàn)釋放空間[4]。

2.增強預警教育意識,建立輿情預警機制。增強以針對性、主動性、實效性為主要內容的疏通機制意識。針對性就是要求我們在工作中抓住社會重點、熱點問題和大學生亟待要求解決的問題。主動性即密切關注學生的思想和心理變化,經(jīng)常深入到學生中去,調查學生的所求所需,努力回答學生的所思所問,幫助他們解決實際問題。實效性即在工作中切忌形式主義、教條主義,克服簡單化、片面化,從實際出發(fā),因地制宜,因人制宜,因事制宜,因時制宜,注重工作的效果[5]。完善校園信息收集、報告、處理機制,關注網(wǎng)絡、手機短信的信息傳播渠道,建立輿情收集、預警、干預機制,有效防控重大群體性事件的發(fā)生,不斷提高處理群體性事件的能力。進一步拓寬信息渠道,擴大信息來源,將觸角伸到學生工作的生活、學習等各個層面,建立健全靈敏、高效的信息網(wǎng)絡,落實信息責任制;構建網(wǎng)絡信息傳播圈,爭取“贏得學生”的主動權,引導大學生民主參與形式的健康發(fā)展。

3.健全組織建設。充分發(fā)揮高校團組織在群體性事件的作用,只有培養(yǎng)出一支具有高度責任感,冷靜理智的學生干部隊伍,才能使高校群體性事件在尚未爆發(fā)的階段就能得到覺察并予以控制。加強學生干部的鍛煉至關重要。有關調查顯示,發(fā)生群體性事件時,45.15%的團學生干部會去制止事件的發(fā)生,并告知老師;而處于此環(huán)境的普通學生,他們去制止,并告知老師和學生干部的只有27.24%,29.23%的普通學生則認為是事不關已,不進行參與。

(二)正確處置高校群體性事件

1.建立科學應急處理機制。在高校群體性事件發(fā)生時,一些學生為求解決問題,往往采取極端行為,導致事件惡化。對于此類突發(fā)事件,往往留給高校職能部門的時間有限,臨時應對中難免緊張失序,以致處理不夠及時,釀成嚴重后果。因而,必須建立科學應急處理機制,對突發(fā)的高校群體性事件及時做出反應。要有突發(fā)事件處理辦法,明確概念、處理程序、信息通報范圍等。應成立群體性事件處置領導小組,加強對群體性事件的應對決策和組織指揮。聘請有關專家進行專門培訓,以掌握群體性事件處理技能。

2.堅持正確輿論導向。大多群體性事件是因為信息溝通傳遞渠道不暢,出現(xiàn)信息屏蔽。所以暢通信息渠道,顯得至關重要。建立和完善校內新聞發(fā)布制度,有利于在事情發(fā)生的各個階段及時發(fā)布權威和真實信息,實現(xiàn)與學生及媒體的良好溝通,引導輿論的發(fā)展方向。調查中,大學生普遍認為,只有更多地加強與學生溝通才能有利于妥善處理好大學生群體性事件。只有牢固樹立“一切為了學生,一切依靠學生”的思想,改進工作作風和工作方法,深入學生,體察民意,扎扎實實為學生解決實際問題,才能從根本上減少群體性事件的發(fā)生。

3.運用柔性化解方式。當代大學生面對的是飛速發(fā)展的社會與現(xiàn)代化,多信息、高科技的學習和生活環(huán)境,社會的發(fā)展要求大學生必須具備應對各種突發(fā)事件的能力。為了大學生更好地適應社會發(fā)展的需要,為了大學生的健康成長,高校職能部門,如黨委宣傳部、學生處和團委等需要發(fā)揮自身優(yōu)勢,深入細致地做大學生的思想政治教育工作,開導他們正確處理個人與社會的關系,樹立法制觀念,提高他們的自控能力,使大學生樹立強烈的社會責任感,減少群體性事件的發(fā)生。此外,要加強學生會在學生日常管理中的作用,使學生會真正擁有履行“自我管理、自我教育、自我服務、自我完善”職能所需的條件和必須的物質支持。從調查中發(fā)現(xiàn),膳管會、宿管會等組織在預防大學生群體性事件中發(fā)揮了重要的作用,但在實際的工作過程中,存在被弱化和忽視的問題。所以,必須加強學生會等學生組織在學生日常管理中的作用,真正賦予這些組織一定的權利。

(三)做好高校群體性事件善后工作

1.加強心理干預和教育。開展豐富多彩的校園文化活動,加強心理干預和心理健康教育,幫助學生樹立正確的心態(tài)?？梢钥紤]開設一些定期的和對象明確、針對性強的專題課,并充分利用新媒體網(wǎng)絡、BBS、飛信和傳統(tǒng)媒體廣播、增報、?？仁侄?普及心理健康知識,提高大學生的心理保健意識。此外,由于教師及學生管理人員的人格和心態(tài)會直接影響人格未定型的大學生,因此,心理健康教育的對象不僅僅限于學生,還要通過講座、討論等方式,提高教師等相關人員的心理健康水平,為學生成長營造一個文明和諧的心理環(huán)境。同時,要鼓勵學生參加各種校園活動和加入各種社團,使學生的積極性、主動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。

2.區(qū)分事件性質處置好善后工作。屬于國際、國內、民族重大熱點和敏感問題引發(fā)的群體事件,要通過形勢報告會、座談會、講座等形式,組織青年學生學習中央有關文件,既要保護好愛國熱情和民族情感,又要堅決抵制錯誤思潮,引導青年學生自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央決策上來。屬于教育體制改革中涉及學生切身利益問題引發(fā)的群體性事件,要及時幫助解決學生們的困難和問題,對法律和政策有明確規(guī)定的,督促有關方面及時落實;對要求合理、一時難以解決的,要深入細致地做好說服教育工作。

3.總結教訓,防止復發(fā)。對于高校群體性事件初步平息后,要盡快查清引發(fā)事件的深層原因,妥善解決引發(fā)群體性事件的實質問題,盡可能滿足其合理要求,安撫并穩(wěn)定學生情緒,恢復校內正常秩序。尤其要認真分析事件發(fā)生的原因,提出進一步改進的方法和措施,鞏固穩(wěn)定局面,防止和復發(fā);通過事件組織學生干部進行認真總結,對事件處理中的經(jīng)驗、不足和教訓加以總結分析,形成分析報告,以有效預防和及時處置類似事件。

[參考文獻]

[1]黃凌娟.群體性事件概念之簡析[J].公安教育,2007(3):32.

[2]章清.新時期高校群體性事件芻議[J].當代青年研究,2005(10):43.

[3]韋耀東,等.大學生心理健康教育亟待加強[J].臨床和實驗醫(yī)學雜志,2007(1):61.

[4]李少榮.大學生集群行為的應對與德育反思[J].高教探索,2006(2):84.

[5]孫蘭英.論高校突發(fā)性事件的預警教育機制[J].北京科技大學學報,2006(9):120.