高 潮
就地理位置而言,地處北歐斯堪的納維亞半島的挪威對中國來說是個遙遠的國度。然而,對許多中國企業(yè)來說,挪威并不陌生。2007年3月,挪承認我國市場經(jīng)濟地位,成為繼冰島后第二個承認我國市場經(jīng)濟地位的歐洲國家。2008年9月啟動的中挪自貿(mào)區(qū)談判,至今已進行了五輪,挪威也因此成為歐洲第一個同我國進行自貿(mào)區(qū)談判的國家。
專家指出,挪威經(jīng)濟開放穩(wěn)定、與歐盟市場基本一體化、自然資源豐富、科技發(fā)達,具有明顯的投資吸引力。特別是目前正在進行的中挪自貿(mào)區(qū)談判將對中挪經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生深遠影響,未來中國企業(yè)在挪威的投資前景非常廣闊。
挪威:歐洲第一個與中國進行自貿(mào)區(qū)談判的國家
據(jù)專家介紹,中挪雖然相距遙遠,但兩國有著良好的政治和經(jīng)濟合作關(guān)系。1950年1月,挪威宣布承認新中國,成為第一批承認新中國的西方國家之一。4年后的10月5日,兩國正式建立外交關(guān)系。建交以來,尤其是近年來,雙方經(jīng)貿(mào)合作取得長足發(fā)展。從1996年開始,挪威政府向中方提供無償援助,用于環(huán)境治理,目前累計對華援助金額達到1.6億挪威克朗(約合2837萬美元)。除無償援助外,挪威還向中方提供混合貸款,用于環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的相關(guān)項目。2007年,挪承認我國市場經(jīng)濟地位,頒布并實施新的對華戰(zhàn)略。2008年9月,中挪在奧斯陸開始啟動自貿(mào)區(qū)談判。2008年,在全球金融危機的大背景下,中挪兩國貿(mào)易額達到了45億美元(挪方統(tǒng)計為76億美元),同比增長17%。2008年9月,中海油田服務(wù)股份有限公司以每股85挪威克朗價格現(xiàn)金成功收購挪威AWILCO海上鉆井服務(wù)公司100%股權(quán),總金額達127億挪威克朗(約25億美元)。2009年,在金融危機的影響下,挪威整體對外貿(mào)易額持續(xù)下降,而中挪貿(mào)易額在1-8月同比增長23.5%,成為挪威對外貿(mào)易的一個亮點。中國已成為挪威第七大出口目的地和第三大進口來源地。同時,挪威國家主權(quán)基金——政府養(yǎng)老基金(全球)向中國的煤炭和石油行業(yè)投資了15億克朗。目前,中國海洋石油總公司正在與挪國家石油海德魯公司談判在墨西哥灣的油田租賃合作事宜。如該合作能夠達成,中國公司將首次進入美國海域開展油氣業(yè)務(wù)。同時,挪威各界目前正積極準備參加2010年上海世博會,借機謀求擴大同中國,乃至世界其他國家在能源、海事和漁業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展與合作。雖然中挪相互投資起步較
晚,但近年來卻發(fā)展迅速。截至2009年6月底,中方批準挪威在華投資項目總數(shù)達到330個,實際投資總額3.53億美元。挪威對華投資項目主要集中于航運、電子、機械制造、通訊、石油化工、冶金、船舶設(shè)備等。挪威重要行業(yè)內(nèi)大企業(yè),如國家石油海德魯公司、挪威船級社、斯考根集團、??霞瘓F、康斯伯格公司、DNB銀行等相繼在華設(shè)立獨資或合資企業(yè)。中方在挪投資設(shè)立的公司主要包括,中海油服、中遠北歐有限公司、國航、中興、華為、同方威視、英特曼公司等。
專家指出,中挪自由貿(mào)易區(qū)(FTA)談判2008年9月正式啟動。至2009年9月,雙方已進行了五輪談判。中挪自貿(mào)區(qū)談判是迄今中國與歐洲國家進行的唯一自由貿(mào)易區(qū)談判,或?qū)⒊蔀橹袊蜷_歐洲自由貿(mào)易區(qū)的一把金鑰匙。中挪自貿(mào)區(qū)談判廣泛涉及人員流動、市場準入、消除貿(mào)易壁壘和投資貿(mào)易便利化等方面,將會對中挪經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生長遠影響,使雙方經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)將更為堅實,渠道更加便利,前景也將更加美好。
高科技發(fā)達的挪威
專家指出,就人口和國土面積看,挪威是個小國;但從能源、海事、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)看,挪威則是個大國。尤其是挪威科技發(fā)達,曾有4位挪威科學(xué)家榮獲諾貝爾獎。在造船工業(yè)、海產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、海上油氣工業(yè)、環(huán)境工業(yè)等領(lǐng)域科技水平較高,在吸引外資方面,挪威有著獨特的優(yōu)勢。
——經(jīng)濟開放穩(wěn)定,國民較為富裕。挪威經(jīng)濟是高度發(fā)達的開放型市場經(jīng)濟,也是世界上少數(shù)幾個最富裕的發(fā)達國家之一,挪威人均GDP居世界前列,在全球經(jīng)濟競爭力名列前茅。據(jù)歐盟最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),2008年挪威人均GDP排名歐洲第二,超過歐盟27國平均水平90%。10月底,挪威央行宣布將基準利率上調(diào)25個基點至1.5%,挪威也因此成為金融危機以來率先加息的歐洲國家。
——貿(mào)易自由化程度較高,與歐盟市場基本實現(xiàn)一體化。盡管挪威不是歐盟成員,但作為歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟(EFTA)成員,挪威通過與歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟與歐盟簽訂的歐洲經(jīng)濟區(qū)(EEA)協(xié)議,實現(xiàn)了與歐盟的貨物、服務(wù)、資本和人員的自由流動。除農(nóng)產(chǎn)品外,挪威所有商品均可全方位進入歐盟市場。同時,挪威還與智利、克羅地亞、埃及、以色列、約且、韓國、黎巴嫩、墨西哥、新加坡、巴勒斯坦、南非關(guān)稅同盟、突尼斯、土耳其、摩洛哥、馬其頓、哥倫比亞等16個國家簽署了自由貿(mào)易協(xié)定,產(chǎn)品進入上述市場極為便利。
——自然資源豐富。挪威是世界第三大石油輸出國,氣資源十分豐富,總貯藏量達130億噸油當(dāng)量。挪威海岸線長達83281公里,水產(chǎn)捕撈和養(yǎng)殖區(qū)域是其大陸面積的6倍,漁業(yè)資源非常豐富,目前是世界最大魚出口國和歐洲最大捕魚國。森林覆蓋率為27%。鎂產(chǎn)量居世界第二,鎂、鋁出口位居歐洲前列。水力資源豐富,可開發(fā)水電資源約1870億度。
——科技創(chuàng)新能力強,科研成果產(chǎn)業(yè)化率較高。在深海油氣勘測鉆探生產(chǎn)和提高采油率、環(huán)境工程、新能源開發(fā)利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋工程及ICT等諸多領(lǐng)域,挪威都達到世界領(lǐng)先水平。同時,在空間技術(shù)、建筑工程、金屬冶煉、可再生能源、生物工程、制藥、信息通訊等領(lǐng)域內(nèi)也有某些較為突出的技術(shù)。
專家同時指出,挪威人口少,市場容量??;不位于歐洲中心地帶,市場輻射帶力有限;同時高收入、高稅收在世界聞名,勞動力成本較高。這些不利因素也多少制約了外國企業(yè)的投資空間和積極性。
鼓勵外國投資的領(lǐng)域
據(jù)專家介紹,挪威市場經(jīng)濟發(fā)達,挪威政府歷來主張并實行全面對外開放的經(jīng)濟和貿(mào)易政策,鼓勵企業(yè)參與國際競爭,同時也歡迎國外企業(yè)來挪威投資。挪威政府積極鼓勵外資投向科研信息工程、生物工程等新興領(lǐng)域。鼓勵外資投向創(chuàng)造新的就業(yè)機會、失業(yè)率偏高、經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱的行業(yè)或地區(qū)。為鼓勵創(chuàng)新,挪威政府對企業(yè)研發(fā)費用實行稅收減免,對大型公司被批準的研發(fā)計劃,減免18%稅費;對中小型企業(yè),減免20%的稅費。雖然挪威沒有關(guān)于禁止外國人投資的行業(yè)的規(guī)定,但公共事業(yè)部門不對外資開放。從實際操作來看,外國人投資挪威的軍工、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)獲得批準的可能性很小。近年來,挪威電信業(yè)和廣播電視行業(yè)正打破國家壟斷,開始有限地向私人投資者開放。在采礦及水力發(fā)電方面,外國投資者很難得到經(jīng)營
許可證。此外,外國投資者要進入挪威漁業(yè)和海洋運輸業(yè),要受到投資限額、管理層挪威國籍人的比例等一系列限制。挪威貿(mào)工部部長布蘭德在中挪經(jīng)貿(mào)科技大會上明確表示,挪威期望與中國在電子信息、設(shè)備制造及農(nóng)業(yè)技術(shù)等科技領(lǐng)域加強合作。
相關(guān)投資政策
據(jù)專家介紹,挪威主要通過穩(wěn)定的經(jīng)濟、公平的競爭環(huán)境、豐富的自然資源、良好的人文環(huán)境和優(yōu)美的自然環(huán)境吸引投資者,為國際商業(yè)公司提供有競爭力的機會。外國投資者可以獲得挪威企業(yè)的股份或成為挪威企業(yè)的合作伙伴,并可以100%地擁有挪威企業(yè)。但根據(jù)挪威競爭法的規(guī)定,如果擬兼并公司雙方的年營業(yè)總額達到5000萬挪威克朗,兼并公司需要通知挪威競爭署。根據(jù)《證券交易法》,如果一個購買者獲得在奧斯陸證券交易所上市的公司的股份或股權(quán)達到或超過該上市公司總股本或總股權(quán)的1/20、1/10、1/5、1/3、1/2、2/3或9/10時,購買者需要向證券交易所報告。
據(jù)了解,挪威沒有關(guān)于鼓勵外國人投資行業(yè)的規(guī)定,對外國投資者實行國民待遇,沒有特別的減免稅鼓勵政策。一般的投資優(yōu)惠政策多由各地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要自行制定,其形式多為向投資者提供基礎(chǔ)設(shè)施齊全的廉價工業(yè)用地。挪威對外國投資根據(jù)投資地區(qū)的不同,可享有0-14.1%共五個不同等級的企業(yè)所得稅。此外,地方政府通常采取給予優(yōu)惠貸款和直接幫助打入國外市場的方式來鼓勵企業(yè)出口。
重點關(guān)注能源、高科技領(lǐng)域的投資機遇
我國駐挪威使館商務(wù)參贊周萍認為,中挪兩國經(jīng)濟具有很強的互補性,目前雙向投資勢頭發(fā)展良好,未來兩國在能源、漁業(yè)、海事、旅游和高科技領(lǐng)域具有廣闊的合作空間。
——能源領(lǐng)域。挪威油氣資源十分豐富,探明儲量為130億噸油當(dāng)量。油氣行業(yè)是挪威經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),挪威出口額的一半和GDP的1/4來自油氣行業(yè)。其油氣出口多年名列世界第三,石油出口僅次于沙特阿拉伯和俄羅斯,天然氣出口僅次于俄羅斯和加拿大。據(jù)預(yù)測,全世界30%未被開采的天然氣和13%未被開采的石油都靜靜地躺在北極周圍的冰層下。挪威海上油氣開發(fā)技術(shù)先進,與世界油田35%的平均開采率相比,挪威油田的平均開采率高達55%-65%。挪威在海上油氣勘探開發(fā)、裝備制造、環(huán)保安全技術(shù)等相關(guān)領(lǐng)域居世界前列。挪威國家石油海德魯公司是世界最大的海上石油公司,此外挪威有幾百家中小企業(yè)從事海上石油開發(fā)有關(guān)的業(yè)務(wù),從而形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。除在挪威海域運營外,挪威國家石油海德魯公司還積極參與國際合作,在世界40多個國家參與油氣開發(fā)。從長遠戰(zhàn)略角度出發(fā),我國有實力大公司可以考慮先采取購買股份形式,逐步介入挪威石油工業(yè),從中學(xué)習(xí)先進技術(shù)與管理經(jīng)驗,進而開展其它形式的合作。
挪威在水電、太陽能和風(fēng)能等清潔能源和環(huán)保領(lǐng)域也具有較強的實力。近年來,挪威二氧化碳捕捉和儲存技術(shù)發(fā)展迅速。挪威水電豐富,全國用電的98%-99%來自水電。與此相關(guān)的水電站設(shè)計、建造、水輪機等裝備制造水平都比較先進。我國三峽、二灘等水電站都有挪威公司的參與。挪威在太陽能、風(fēng)能、潮汐能等領(lǐng)域具有一批世界知名的公司。世界第一座海上風(fēng)能發(fā)電站也誕生在挪威。
——漁業(yè)領(lǐng)域。挪威是世界第二大海產(chǎn)品生產(chǎn)國,海產(chǎn)品年產(chǎn)量約300萬噸,其深海工業(yè)化養(yǎng)殖技術(shù)在世界上獨占鰲頭。挪威的三文魚享譽世界,北極蝦、鱈魚等冷海水產(chǎn)品具有很高的品質(zhì)和營養(yǎng)價值。與養(yǎng)殖相關(guān)的魚苗培育、網(wǎng)箱設(shè)計、飼料生產(chǎn)、疫苗研發(fā)以及魚產(chǎn)品加工等領(lǐng)域也居世界先進水平。著名的挪威水產(chǎn)養(yǎng)殖展是世界水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域最高水平技術(shù)和設(shè)備的展示會。
——海事領(lǐng)域。海事業(yè)是挪威傳統(tǒng)行業(yè),挪威曾占世界航運總量的30%。按船旗統(tǒng)計,目前是世界第五大航運國,如果將本國懸掛外國國旗的船計算在內(nèi),挪威是世界第三大船東國。我國已成為挪威重要的船舶制造國,目前挪威有90多條船和海上平臺在我國船廠建造。隨著我國船廠技術(shù)水平的提高,挪威自我國進口的游艇也在不斷增加。挪船用設(shè)備等高端產(chǎn)品的制造工藝先進,約占世界市場的8%。隨著北海石油的發(fā)現(xiàn),挪威的海事業(yè)與海上油氣工業(yè)密切結(jié)合起來,成為其一大優(yōu)勢。兩年一屆的挪威海事展是世界海事領(lǐng)域的著名展會,2009年的挪威海事展吸引了世界1100多家海事領(lǐng)域的企業(yè)參展。
——旅游業(yè)。挪威有美麗壯觀的峽灣、獨特的極地風(fēng)光和眾多的人文景觀,其中有多處是聯(lián)合國自然文化遺產(chǎn),旅游業(yè)已成為挪威重點發(fā)展的行業(yè)。近年來,每年都有300多萬來自世界各地的游客赴挪威旅游。2004年挪威成為中國旅游目的地國后,近年來到挪威旅游考察中國人數(shù)急劇增加。挪威具有完善的旅游配套設(shè)施和成熟的旅游服務(wù)系統(tǒng)。中國的旅游公司可考慮在挪威開設(shè)分支機構(gòu),經(jīng)營與中國游客有關(guān)的旅游業(yè)務(wù)。
此外,挪威的冶金、化工、信息技術(shù)、空間技術(shù)、建筑工程、可再生能源、生物工程、制藥、信息通訊等領(lǐng)域有許多較為突出的技術(shù)。挪威是世界鋁、硅、鐵合金和鎂的主要生產(chǎn)者,挪威的海德魯和康斯博格等公司是歐美主要汽車企業(yè)重要的零部件供應(yīng)商。佐敦公司是世界著名的油漆生產(chǎn)商,并且已經(jīng)在我國江蘇、廣州設(shè)廠,營業(yè)額逐年上90我國企業(yè)可通過股權(quán)收購的方式參與挪威相關(guān)公司的經(jīng)營,以更好地掌握和利用其先進技術(shù)。