廊坊市健康體育服務產業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展策略研究

李培園　李　輝

摘要：本文運用文獻資料法、邏輯分析法和專家訪談法，立足于廊坊健康體育服務產業(yè)現(xiàn)狀，分析了發(fā)展廊坊市健康體育服務產業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)，以及發(fā)展廊坊市健康體育服務產業(yè)存在問題，并對如何發(fā)展廊坊市健康體育服務產業(yè)進行了探討。

關鍵詞：體育服務產業(yè)現(xiàn)狀發(fā)展策略

0引言

黨的十六屆五中全會提出，要促進服務業(yè)加快發(fā)展。轉變經濟增長方式，調整產業(yè)結構的需要，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。近年來，隨著中國經濟的快速發(fā)展，國民生活總體水平的提高和國家城市化建設進程的加快，城鎮(zhèn)居民的健康意識也在發(fā)生著巨大的變化。健康的消費需求由簡單、單一的治療型，向疾病預防型、保健型和健康促進型發(fā)生著轉變，促使了以追求健康為目標的體育服務產業(yè)得到了迅速的發(fā)展。健康體育服務業(yè)作為整個國民經濟的重要組成部分，目前，在國家擴大內需宏觀方針的指引下，發(fā)展非醫(yī)療性的健康體育服務業(yè)，不僅可以滿足國民改善自身身體健康狀況的需要，還可以促進居民消費的快速增長，對擴大內需，增加就業(yè)，經濟的可持續(xù)發(fā)展具有積極拉動和促進作用。

1廊坊市健康體育服務產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1廊坊市健康體育服務產業(yè)發(fā)展的整體概況廊坊市健康體育服務產業(yè)發(fā)展起步較，但是發(fā)展步伐緩慢。隨著廊坊“置身沿海、借勢京津、加快崛起”戰(zhàn)略的實施，廊坊經濟得到了飛速發(fā)展，現(xiàn)已成為“GDP千億元俱樂部”的一員，城市居民的生活質量的到了極大的改善。廊坊市的健康體育服務產業(yè)社會化、產業(yè)化得到了不斷提高，有了較大的發(fā)展和完善，市場體系的基本框架已初步形成。但是，健康體育服務產業(yè)還存在著一些與廊坊經濟發(fā)展不相協(xié)調的方面，如以健身娛樂、體育旅游、體育服裝、體育器材等為主的相關產業(yè)市場體系還不健全，呈現(xiàn)出規(guī)模小，機構實力弱，產出水平低，社會貢獻小，發(fā)展定位不清晰，產業(yè)發(fā)展沒有形成自身的特色?？上驳氖?，近年來社會投資辦產業(yè)的形式發(fā)展很快，許多健身娛樂性強，受大眾喜歡的體育項目成為社會投資的熱點，涌現(xiàn)出一批符合現(xiàn)代體育制度的體育俱樂部、體育企業(yè)或企業(yè)集團。廊坊市的健康體育服務產業(yè)市場，現(xiàn)已逐步形成了相對多元化的市場格局。

1.2廊坊市市區(qū)居民健康體育消費現(xiàn)狀廊坊市經濟快速的發(fā)展，促使廊坊市民城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入持續(xù)增加，居民健康意識不斷增強，“花錢買健康”漸成時尚，越來越多的人將健康列入生活質量的重要內容之一。把體育消費作為對健康消費投資的部分正逐漸增多，特別是在用于健身娛樂、體育旅游、體育服裝、體育器材方面的消費呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢。城鄉(xiāng)居民最喜愛的健康體育消費項目依次是籃球、游泳、羽毛球、瑜伽類健身操、乒乓球、足球、網球、武術、保齡球、高爾夫等，該消費群體主要以開發(fā)區(qū)中外企業(yè)高級白領、市直機關公務員、各中省直企事業(yè)單位的干部及職工、大中專院校學生。消費場所主要以公共體育場所，健身健康活動場所，公共體育鍛煉設施及居民小區(qū)相配套的健身場所，社區(qū)健身場所、私營、民營的健身場所。目前，隨著廊坊市公益性全民健身運動場所的不斷增容擴點，部分居民的體育消費格局在一定程度上正在發(fā)生著變化，即由支出性消費轉向公益性消費，這在中低收入者中表現(xiàn)尤其突出。

2廊坊市健康體育服務產業(yè)存在的問題研究

近年來，廊坊市健康體育服務產業(yè)雖然取得了明顯的成效，但就目前的情況看，由于受到經濟、體育和產業(yè)意識等因素的制約與北京，廣州和沿海開放城市相比較，我市健康體育產業(yè)起步相對較晚，存在規(guī)模小，水平低，有較大的差距，相關產業(yè)資金緊缺、觀念滯后、經營粗放等問題顯得比較突出，總體上仍處于初級發(fā)展階段，缺乏優(yōu)惠的產業(yè)扶持政策及熟知本領域的優(yōu)秀經營人才，有關健康體育服務產業(yè)的法制有待進一步健全。從消費的角度上說，廊坊市受經濟發(fā)展、群眾可支配性收入的影響，體育消費仍很有限。

2.1市場整體規(guī)模狀況和市場發(fā)育程度研究健康體育服務產業(yè)的發(fā)展取決于體育市場的成熟和完善，而體育市場的形成與發(fā)展取決于體育市場內外要素的成熟程度。廊坊市體育市場通過近幾年來的發(fā)展已初步形成，但水平仍然很低。就體育市場主體而言，其主要特征是規(guī)模小，發(fā)育不良。在體育用品市場上，耐克、阿迪達斯、李寧、安踏等國際和國內知名品牌在廊坊市場上占有相當?shù)姆蓊~，新型的高檔運動器材，如高爾夫球、保齡球器材幾乎都是國外公司產品，廊坊本地體育用品所占的市場份額少之又少，在我內叫的響的知名品牌更是沒有。

2.2健康體育服務產業(yè)管理水平和從業(yè)者專業(yè)素質研究健康體育服務產業(yè)從業(yè)人員素質偏低，專業(yè)化程度不高。體育人才一直是遵循計劃經濟的模式來培養(yǎng)的，即按照競技、教練、教育、科技、裁判等體育人才計劃進行劃分，而熟悉金融、財會、稅制、營銷、策劃和中介等方面的體育經營管理人才嚴重稀缺。然而健康體育產業(yè)的經營與發(fā)展恰恰需要同時具有健康體育知識和市場經營意識的兩方面知識。目前廊坊市健康體育服務產業(yè)市場上缺乏的經營人才主要有三類：一是負責體育產業(yè)、體育市場規(guī)劃、監(jiān)管職能的行政干部；二是高素質的體育企業(yè)家和體育經紀人；三是體育營銷人才和體育產品研發(fā)人才。人才的短缺使廊坊市體育健身、中介服務、體育用品的售后服務等方面缺乏市場化的經驗和能力，使服務營銷與管理的約束和方式跟不上市場的變化，直接造成了廊坊健康體育服務產業(yè)發(fā)展遲緩的局面。

2.3廊坊市健康體育服務產業(yè)區(qū)域發(fā)展狀況研究由于受經濟、社會、資源等因素的制約，廊坊市健康體育服務產業(yè)城鄉(xiāng)差距十分明顯。在市區(qū)，健康體育服務產業(yè)成為社會投資熱點，發(fā)展十分迅速；而在廣大的農村地區(qū)，健康體育服務產業(yè)尚未形成規(guī)模。經營企業(yè)和從業(yè)人員少，健康體育服務產業(yè)出現(xiàn)發(fā)展不均衡，該產業(yè)沒有得到和諧全面發(fā)展。

3廊坊市健康體育服務產業(yè)發(fā)展機遇分析

溫家寶總理在《政府工作報告》中提出，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等便民消費；擴大文化娛樂、體育健身等服務消費。報告首次提出將體育健身等服務消費，列為擴大內需、拉動經濟增長的行業(yè)。體育也是一種民生，因為人民群眾的生活質量、身體素質也是民生。在金融危機的形勢下，要更注重自己的身體。健身作為人民群眾生活的內容，會帶動健康體育服務產業(yè)的發(fā)展，因為健身與運動器械、器材密切相關，對于絕大多數(shù)人也并不是高消費。通過健康體育服務產業(yè)發(fā)展來拉動內需，會對經濟形勢形成間接或直接的影響。廊坊經濟保持較高的快速增長速度，人民生活水平不斷提高，市政府更是結合自身實際，緊緊抓住北京奧運會的契機和全民健身運動的熱潮，提出“環(huán)渤海休閑商務中心”的發(fā)展定位，把現(xiàn)代物流、會展旅游、文化創(chuàng)意、健康服務等休閑商務產業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展、重點突破和努力扶持的位置上，這將為廊坊市健康體育服務產業(yè)的發(fā)展提供了難得的歷史機遇。

4廊坊市健康體育服務產業(yè)發(fā)展對策研究

4.1加強政府在健康體育服務產業(yè)中的調節(jié)作用當今世界，沒

有哪一個實行市場經濟的國家和地區(qū)，實行完全自由放任的市場經濟，不要政府的干預，因此政府必須要發(fā)揮在產業(yè)市場中的調節(jié)作用。在這個難得的歷史機遇面前，廊坊市政府及有關管理部門應為健康體育服務產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，把發(fā)展健康體育服務產業(yè)納入新一輪發(fā)展的總體規(guī)劃之中。應進一步組織修訂和完善城市健康體育服務產業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略，出臺行業(yè)政策，確定發(fā)展的重點項目；定期發(fā)布健康體育服務產業(yè)的投資導向和行業(yè)信息，對鼓勵項目、禁止項目和限制項目做出明確規(guī)定，以發(fā)揮政府對企業(yè)經營活動的政策指導作用。

4.2培養(yǎng)體育健康服務產業(yè)管理人才和提高從業(yè)人員的專業(yè)素質“國家興盛，人才為本”，任何行業(yè)的競爭歸根到底都是人才的競爭，健康體育服務產業(yè)的發(fā)展、效益的高低關鍵在于人才，尤其是經營者的素質，甚至在一定程度上，經營人才的素質就決定了產業(yè)的未來。一個優(yōu)秀的體育經營人才應該是一名杰出的復合型人才，在語言能力、市場運作方面具備突出的才能，掌握多學科的知識，熟悉國內外的體育發(fā)展狀況，具有一定商業(yè)運作能力，巧妙運用國內外的市場和資源。主管部門要把人才問題作為發(fā)展健康體育服務產業(yè)的首要工作。按照產業(yè)發(fā)展的要求多渠道、多形式去發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)體育經營管理人才。要建立高效合理的用人機制，樹立以人為本的管理理念，以市場為依托，面向社會，有針對性的培養(yǎng)和選拔一批有戰(zhàn)略眼光且懂金融、體育、法律、企業(yè)管理、財務方面的復合型人才加入健康體育服務產業(yè)隊伍，對現(xiàn)有的體育經營人才強化崗位職業(yè)培訓，建立完善健康體育服務從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度，辦好產業(yè)管理干部培訓班，提高從業(yè)人員的素質和能力。

4.3創(chuàng)造條件來優(yōu)化健康體育服務產業(yè)結構建立一個門類齊全、功能齊備的健康體育服務產業(yè)體系，是優(yōu)化健康體育服務產業(yè)結構的需要。當前首先應該加快健身娛樂業(yè)的擴張，以健身娛樂、競賽表演兩大產業(yè)為龍頭，提倡科學、健康的健身娛樂觀念，引導其消費結構的調整。合理的消費結構將促進生產要素的合理流動，從而形成合理的健康體育服務產業(yè)結構。其次盡快發(fā)展滯后的健康體育服務相關產業(yè)，提高產業(yè)問的關聯(lián)質量。體育中介業(yè)和體育咨詢業(yè)是我國健康體育服務產業(yè)群中的連接點，對競技體育產業(yè)和群眾體育產業(yè)的發(fā)展有重要作用。

4.4建立健康體育服務產業(yè)多渠道的良性運行投資機制健康體育服務產業(yè)要得到發(fā)展，必須要有完善的產業(yè)投融資機制。就需要通過打破行業(yè)壁壘，吸引和鼓勵社會各種資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經營等方式投資體育產業(yè)。鼓勵和支持有條件的體育企業(yè)進入資本市場融資，通過股份上市、項目融資、資產重組、股權置換等方式籌措發(fā)展資金。

4.5完善體育健康服務產業(yè)的政策法規(guī)體育產業(yè)作為朝陽產業(yè)，它的發(fā)展需要政府的扶持與推動，需要有利的政策法規(guī)來保證和保障。當前，廊坊市政府首先要用足用活中央關于發(fā)展文化產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和民營經濟的各項政策措施，切實將符合條件的企業(yè)納入文化產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和民營企業(yè)的政策扶持和資金支持的范圍。其次要爭取健康體育服務產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。把健康體育服務產業(yè)作為一項新興產業(yè)予以扶持，明確在財政、稅收、用地以及用電、用水等方面給予優(yōu)惠政策，在贊助、捐贈等方面給予傾斜政策；爭取在賽事申辦、項目發(fā)展、業(yè)務培訓、市場管理、金融部門信貸等方面予以支持。同時政府盡快建立健全和修改完善有關法規(guī)，通過體育法規(guī)為培育和規(guī)范健康體育服務市場、促進其產業(yè)發(fā)展提供保障。